市工商局扎实做好企业年报试点工作
为认真做好2017年度企业自主年报试点工作，全面掌握企业年报制度运行情况，科学研判企业年报率，根据工商总局、省工商局有关企业年报试点工作的要求，市工商局印发实施方案，推出具体措施，扎实做好年报试点工作。
一是加强组织领导。市局成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室、财务装备科、政策法规科、企业信用管理科、信息中心负责同志为成员的年报试点工作领导小组，领导小组办公室设在企业信用管理科，具体负责试点工作的组织、协调、调度、督查等工作。同时，结合即将开展的东营市区域市场准入环境指数测评工作，将年报宣传和对企业一次性通知情况作为一项重要的测评项目。各县区局成立了相应的组织领导机构，制定了切实可行的试点方案和推进措施。
二是做好一次性通知工作。通过山东工商（市场监督管理）综合业务系统，批量导出企业名称、地址、属地监管所、法定代表人和联络员的姓名及联系方式，建立了一次性通知台账。按照“谁登记、谁通知，谁监管、谁通知”的原则，抽调熟悉企业年报业务、具有较高语言表达能力、事业心责任心较强的工作人员，组成专门的通知团队，科学合理划分每名工作人员的通知数量和具体的企业名单，确定通知催报的时间和顺序安排。对已经办理联络员备案的企业，通过电话或其他适当方式进行通知，在通知时发现企业联络员发生工作变动但仍在该企业任职的，告知可以通过公示系统“联络员变更”模块进行变更；如联络员已调离该企业，可向其详细了解接任其年报业务的人员或企业法定代表人的联系方式，并按其提供的电话号码进行一次性通知。对尚未办理联络员备案的企业，通过电话通知法定代表人或上门通知的方式进行催报。对通过电话通知、上门通知仍无法联系的企业，采取邮寄《致企业的一封信》的方式进行通知。
三是广泛开展年报宣传。制定年报宣传工作方案，将宣传工作贯穿于企业年报的整个过程，培养企业形成按时自主申报的习惯，强化企业履行年报义务的主体责任。在宣传载体上，既注重发挥报纸、电视、广播、户外等传统媒体的优势，采取发布公告、专题报道、局长访谈、行风热线等形式进行集中宣传报道，也积极拓展宣传方式，委托微信平台东营代理商和东营日报社，利用微信朋友圈和“爱东营”手机app等新媒体进行宣传。在宣传内容上，既突出宣传年报公示的意义，让企业了解年报的时间、内容、范围和网上申报操作流程，又加大了对失信受限典型案例的宣传，让企业知晓不按规定履行年报义务所要承担的法律后果。
四是优化年报指导服务。分级举办年报业务培训班，对各县区局负责年报业务的人员进行了专题培训，进一步增强了基层人员的年报指导服务能力。统一拟定了对企业联络员的电话通知内容，规范一次性通知行为。梳理编制了年报填报指南，通过市工商局、各县区市场监管局门户网站和微信公众号对外公布。各县区局普遍采取增设咨询窗口、公开咨询电话等方式，畅通对企业的年报指导和咨询服务。
五是加强信用约束，依法实施联合惩戒。充分发挥经营异常名录信息的公示共享和信用约束作用，加大对未年报企业的行政和社会约束力度。严格执行市工商局与市人行、市发改委、市财政局、市住建局签署的系列联合惩戒备忘录，落实好各项惩戒措施。对有关部门在评先树优、给予政策支持等行政管理活动中，征求工商和市场监管部门意见时，凡在经营异常名录中的企业，一律提出限制或禁止的建议。对未年报被列入经营异常名录的企业，在其申请移出经营异常名录时，将对年报信息和即时信息公示情况进行检查，提高企业失信成本。
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二是做好一次性通知工作。通过山东工商（市场监督管理）综合业务系统，批量导出企业名称、地址、属地监管所、法定代表人和联络员的姓名及联系方式，建立了一次性通知台账。按照“谁登记、谁通知，谁监管、谁通知”的原则，抽调熟悉企业年报业务、具有较高语言表达能力、事业心责任心较强的工作人员，组成专门的通知团队，科学合理划分每名工作人员的通知数量和具体的企业名单，确定通知催报的时间和顺序安排。对已经办理联络员备案的企业，通过电话或其他适当方式进行通知，在通知时发现企业联络员发生工作变动但仍在该企业任职的，告知可以通过公示系统“联络员变更”模块进行变更；如联络员已调离该企业，可向其详细了解接任其年报业务的人员或企业法定代表人的联系方式，并按其提供的电话号码进行一次性通知。对尚未办理联络员备案的企业，通过电话通知法定代表人或上门通知的方式进行催报。对通过电话通知、上门通知仍无法联系的企业，采取邮寄《致企业的一封信》的方式进行通知。
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