聚力推进金融改革破浪前行
——对话市政府副秘书长、金融办主任陈锋剑
泰州日报：全省唯一的国家级金融改革试验区，全国唯一的以金融支持产业转型升级为金融改革主题的地区，泰州金改备受各方关注，时间跨度五年。今年是金改第二年，市委深化改组会议将今年定为突破之年，请问突破的重点是什么？
陈锋剑：金改五年，看起来时间很长，但要做的工作很多，需要时不我待。在去年明晰思路、明确重点的基础上，今年突破的重点，是在关键环节的攻坚力、组织推进的参与度和实体经济的获得感上有大突破。具体说，致力攻坚中小企业征信系统、融资供需信息系统、金融风险监测系统等基础性工程的症结，力求畅通渠道成体系；让综合经济部门、各市（区）及各金融机构聚焦重点、积极作为、富有成效；通过制造业贷款、产业基金建设、担保公司组建、金融支持创新发展政策落实等，多途径、多层次让融资不再难。
市金融办是金融改革的生力军，“315”两年行动计划中确定的32项改革项目中，牵头的有15项。今年，我们将重点在市产融综合服务中心运行、百企上市行动计划实施、金融风险防控等10项重点任务上求突破、见实效。
泰州日报：市产融综合服务中心作为市委、市政府确定的重点金改项目，目前有哪些进展？今年打算如何推进？
陈锋剑：市产融综合服务中心围绕信贷报批全流程服务、企业成长全周期支持进行功能布局，推进系统集成、机构集中、资源集聚，致力为实体经济特别是中小微企业打造一站式、一体化、一键通的高效融资服务平台。目前，各项准备正在积极推进，计划6月份正式运行。
市（区）层面，将开展形式多样的宣传推广活动，组织更多的企业注册上线，年内确保超过1万家、力争1.5万家。
金融机构层面，20多家拟入驻金融机构的团队、特色业务已经明确，入驻后将定期组织金融产品推介活动，并通过新媒体渠道进行直播。
部门层面，将把开户、转贷、产业基金、征信系统及金融案件处置等功能整合起来，进一步完善服务体系。尤其是将发挥金融支持科技创新的政策效应，开展政策奖补资金申报工作，出台科技金融风补资金管理办法和金融产品创新奖评选办法，让金融机构更加精准地服务小微企业、支持产业转型升级。
泰州日报：2月7日，市政府召开全市企业上市工作推进会，出台了《泰州市百企上市（挂牌）行动计划（2018-2022年）》，请问市金融办今年如何推进企业上市（挂牌）？
陈锋剑：今年是实施百企上市（挂牌）行动计划的开局之年，将坚持抓培育、抓股改、抓通道、抓激励四措并举。
抓培育，就是市级层面遴选10家以上重点拟上市企业、100家以上拟挂牌企业开展专业培训辅导，各市（区）年内累计培训企业1000家以上。
抓股改，就是积极引导市级产业基金参与企业股改，简化股改企业登记流程，年内力争推动100家以上企业规范股改。
抓通道，就是在去年与上交所、深交所、“新三板”等交易所建立良好合作关系的基础上，今年将与港交所、江苏股转中心搭建合作平台。
抓激励，就是对照出台的《泰州市促进企业上市（挂牌）的若干政策措施》，推动69家重点后备企业加快登陆多层次资本市场，争当资本市场的弄潮儿。
泰州日报：构建与产业转型升级相匹配的多元化金融组织体系，才能为实体经济带来更多源头活水。请问今年在培育金融资源、丰富金融业态方面有什么考虑？
陈锋剑：为补齐金融短板，去年底，市政府成立了首期注册资本20亿元的市金控集团，集团资产超过50亿元。我们将坚持市场化、专业化、公司化的发展方向，在稳步发展传统实业版块的基础上，整合发展担保、小贷、市民卡等存量金融版块，加快发展企业征信、股权投资、资产管理等金融服务版块，致力发展银行、保险、证券等金融业版块。今年将完成企业征信、资产管理、股权投资等公司的筹建以及担保公司的整合工作。
尤其值得一提的是，位于市政府南侧的金融服务区将加快集聚金融资源。今年，将重点在招商入驻、亮化工程和物业管理上发力，强力推进与意向金融机构的对接洽谈，力促一批金融机构尽快入驻，确保年底入驻率达三分之一。
泰州日报：防范和化解金融风险，是中央确定的三大攻坚战之一。近几年全国范围内非法集资案件高发频发，请问我市将如何做好防范和化解金融风险工作？
陈锋剑：防范和化解金融风险，是我市金改必须守好的底线。今年，我们将坚定不移地打好这场攻坚战，做到“三个绝不”，即绝不允许已排查出的机构进一步扩大业务规模、绝不允许外地机构迁至本地、绝不允许新增机构疏于监管整治。
对全市15家p2p网络借贷机构，严格整治工作标准，对验收不通过的p2p网贷机构，坚决予以取缔。
对7家省级重点线下投融资机构，逐一制定落实分类处置方案。
对480多家其他线下投融资机构，按照风险程度、处置难度，统筹制定处置方案，分批次推进整治。
同时，着力构建“天罗地网”式金融风险监测预警体系，加快建成金融风险监测预警平台，加强风险排查网格化管理，对金融风险做到早预警、早介入、早处置，努力营造良好的金融生态环境。
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