东湖区“一体两翼”锻造高效社区矫正队伍

让矫正人员更好地融入社会
　　社区矫正、特殊人群管理工作是司法行政系统一项重要工作。去年以来，东湖区通过整合多方力量，提升社区矫正工作软硬件水平，策应省市社区矫正官试点工作，开创了以“队建制”专业队伍体系为主体、以刑罚执行机制和社会帮扶机制为内容的“一体两翼”社区矫正官运行制度，形成了有特色的“东湖样板”。
　　去年，东湖区在全市率先成立区社区矫正执法大队，下设3个直属中队、2个片区中队和11个司法所中队，按照“合理分工、扁平管理、高效运作”原则制定方案，明确机构设置和职能定位。
　　据介绍，东湖区社区矫正执法大队负责组织、指导全区社区矫正工作。直属一中队负责社会调查评估、奖惩考核及突发事件处置等工作；直属二中队负责全区社区矫正严管对象执法监管；直属三中队负责全区社区矫正服刑人员的社会帮扶；片区中队负责组织宽管和普管社区矫正服刑人员的“双八”制度落实；各司法所中队负责本辖区社区矫正服刑人员日常管理和档案管理工作。
　　“符合东湖工作实际的社区矫正‘队建制’模式的形成，整合了资源，发挥了集群效应，提高了社区矫正质量。”据东湖区司法局局长罗咏琴介绍，通过社区矫正官试点工作，东湖区实现了“两个增强，一个降低”：即社区矫正服刑人员的身份认同感进一步增强、遵规守法意识进一步增强，重新犯罪率逐步降低。东湖区“队建制”启动以来，开展社会调查85人次，新接收社区矫正服刑人员76人，解除矫正43人，现有矫正服刑人员129人，无一人重新违法犯罪。
　　为了规范矫正执法，东湖区还制定一系列制度，重新调整社会调查、监管执法等工作流程，将衔接、监管、教育等矫正环节纳入规范化轨道。同时，为了达到执法效果和提升执法力度，社区矫正官密切与“公、检、法”部门的协调配合，定期召开联席会议，开展社区矫正联合执法。
　　此外，东湖区社区矫正官试点工作在完善社会帮扶机制上也创出了自己的特色。近年来，东湖区积极探索动员专业力量和社会组织参与社区矫正工作的有效路径，不断提升社区矫正教育帮扶工作专业化、社会化水平。
　　2015年10月，“王警官工作室”挂牌成立，南昌铁路公安局西站派出所退休民警王文宪受聘成为东湖区社区矫正执法大队法治教导员，每月义务为新入矫人员上法治教育课，继续在社区矫正工作的舞台上发光发热。截至目前，已为20批次240余名社区矫正服刑人员上了“入矫宣告第一课”。
　　为进一步壮大社区矫正志愿者队伍，东湖区向区公、检、法离退休干警发出倡议书，区公安分局退休民警王大成、区人民检察院“仲大姐热线”负责人仲凤霞、华邦律师事务所邹志强律师等先后加入“王警官工作室”，并适时把这一社会力量参与矫正工作的金字招牌更名为“黄丝带工作室”，不断丰富“黄丝带工作室”内容，积极引入南昌市静心社心理健康中心等社会力量，丰富了教育帮扶形式和内容。目前参与活动的社区矫正服刑人员达170余人，实现了对不同类型社区矫正服刑人员的精准矫治。　（李旸本报记者庄艳）

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