高邮三垛调减罗虾养殖面积为生态环境减负
原标题：三道“加减法” 巧解“双赢题”
扬州网讯 （记者 胡俭 ） 罗氏沼虾（简称“罗虾”）养殖，是高邮传统富民产业，该市是全国唯一的“国家罗氏沼虾产业综合标准化示范区”。高邮市罗虾养殖面积占全国养殖面积的2/5，三垛镇罗虾养殖面积占高邮市养殖面积的2/5。近年来，罗虾大范围、高密度养殖带来外河水体严重富营养化。如何引导农民调整水产养殖结构，为生态环境减负 ？三垛镇巧用三道“加减法”，调减罗虾养殖面积6122亩，占总面积的10.3%。
一道“必答题”，考验政府部门执行力
去年7月6日至8月5日，江苏省第三环境保护督察组对扬州市开展了环境保护督察，督察意见指出，重点行业环境治理有待加强，其中水产和畜禽养殖无序发展、污染严重。
扬州共有罗虾养殖面积16.85万亩，其中高邮有13.03万亩，每年产生2.4亿吨富含营养物质的养殖废水，未经处理直接排放至附近水体，对南水北调清水通道水质影响较大。
压降罗虾养殖面积，提升生态养殖质量，成为摆在当地政府面前的一道“必答题”。
高邮罗虾养殖经浙江传入，从1993年起步，至今已发展了25年，带动高邮10万人就业，是高邮农业支柱产业之一。
当地有个顺口溜，“要发家，就养虾；要买房，包虾塘”。以三垛镇2017年统计数据为例，该镇罗虾养殖效益约为5000元/亩，是农民赖以致富、无法割舍的传统富民产业。
据了解，高邮地区罗虾养殖仍主要采用传统的高密度、高换水率等粗放养殖方式，养殖过程中产生大量含丰富氮、磷、有机物等的富营养废水，不经处理排入周围水域，既破坏周边水域生态环境、引发水体富营养化加剧，又对罗虾养殖业带来诸多潜在危害。据浙江省淡水水产研究所检测结果，每生产1kg罗氏沼虾养殖尾水若不经过任何处理，需向环境中排放41.8gCOD、3.87g氮和1.31g磷。
罗虾这个传统富民产业，如何为生态环境减负？高邮市农业结构战略性调整三年行动计划（2018-2020年）明确，每年控减罗虾养殖面积10%，这道“必答题”考验着政府部门的执行力。
三道“加减法”，调降养殖面积六千亩
三垛镇是高邮市罗虾养殖集中区，养殖面积达65000多亩，年产量约1.8万吨。今年春，该镇罗虾养殖面积调降了6122亩，占总面积10.3%，在该市率先完成产业结构调整。
三垛镇司徒村党支部书记秦国祥告诉记者，该村罗虾养殖面积减少了600多亩，主要靠强大的“市场之手”。该村鳜鱼养殖户多，去年多家规模养殖户纯利润超过70万元，吸引一批农民放弃罗虾、选择鳜鱼。
当地有个说法，“清水养鱼、浑水养虾”，罗虾以藻类和饵料为主食，需要富营养的水体；而鳜鱼则以鲮鱼为主食，养一亩鳜鱼，需要养5亩鲮鱼配套。目前，该镇养殖鳜鱼4000亩、鲮鱼15000亩，加一起约占罗虾养殖面积的1/3。
用“鳜鱼的加法”做“罗虾的减法”，精养“清水鱼”、逼退“浑水虾”，成为该镇品种调整的“市场法宝”。
鳜鱼养殖效益约为11000元/亩，是罗虾的两倍。但是，鳜鱼是业内公认的“高风险鱼种”，三垛乃至高邮的鳜鱼养殖产业还存在着生产链条偏短、监测设施落后、应急措施缺乏等诸多隐患。
在政策落实层面，三垛镇巧用“合作社的加法”做“中梗阻的减法”，变“事前主导”为“事后奖补”，推进合作社“申请政府项目、落实农户需求、承担市场检验”。永顺合作社负责人曹文明告诉记者，正在申报政府检测检验服务中心，集中检验鱼苗、全程防治鱼病、专业检疫出水。
在罗虾养殖层面，该镇用“生态的加法”做“治污的减法”，从浙江湖州引进成功模式，围绕大小棚错峰养殖进行尾水循环与秸秆锅炉的养殖试验，探索“养殖尾水—微生物制剂—藻类—鱼类”的食物链内部循环，生态养殖的科技示范引导虾农稀养、精养、净养。
该镇相关负责同志感叹，环保督察倒逼产业转型、结构调优，无论是文件会议发动还是行政指令推动，都有“上热下冷”的现象，关键还是要典型带动。典型带动的关键抓手就是合作社，只有合作社才能用市场品牌的“盈利加法”去做生态养殖的“成本减法”，最终用“投入产出比”的亩均效益说话，引导农民跟着市场走、跟着环保走。
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