开阳县出台城乡“三变”改革股权管理办法
贵阳网讯 开展城乡“三变”工作，是新时代推动城乡资源要素高效利用，激发各类生产要素内生动力的新方法、新途径。为了使城乡“三变”改革规范、有序、高效运行，开阳县出台《城乡“三变”改革股权管理暂行办法》，建立了从股权取得、股权配置、股权管理、收益分配、股权退出等一系列运行机制，为全县城乡“三变”改革工作量身定制了一套操作范本。
开阳城乡“三变”改革 农家幸福小院
股权界定明晰。股权界定明晰，是推动城乡“三变”改革工作的前提。《开阳县城乡“三变”改革股权管理暂行办法》针对股权以什么方式取得、哪些资源资产资金可以量化入股取得股份权利等作出了明确界定。明确政府依法依规配置资源资产资金给社区经济组织、市民合作经济组织、村级集体经济组织、低收入群体，采取独立或投入市场经济主体方式获得股份权利。
开阳城乡“三变”改革 水东乡舍
职责分工明确。职责分工明确，是推动城乡“三变”改革工作的保障。《开阳县城乡“三变”改革股权管理暂行办法》针对改革中涉及的县“三变”办、乡(镇、社区)、村(居)和县直各项目主管部门，以及纪检监察、财政、审计和业务主管部门职责作了明确。明确以政府配置及村(居)集体经济组织资源资产资金量化入股的，由乡(镇、社区)统一管理，入股及实施方案报县“三变”办审核、备案、监管、调度，接受纪检监察、财政、审计部门监督。
开阳城乡“三变”改革 入股生态农业
股权配置合规。股权配置合规，是推动城乡“三变”改革的根本。《开阳县城乡“三变”改革股权管理暂行办法》针对股权配置方式、入股合作内容等作了明确。明确以财政资金入股的，量化入股方案经县财政或项目主管部门批复同意;以村(居)集体经济组织自有资源资产资金入股的，量化入股方案需经村(居)民代表大会讨论通过。量化入股方案需明确入股资金、入股方式、合作项目、合作主体、收益分配、权利义务、违约责任、合同终止、资产清理等内容。
开阳城乡“三变”改革 湖羊养殖基地
股权收益共享。股权收益共享，是推动城乡“三变”改革的灵魂。《开阳县城乡“三变”改革股权管理暂行办法》对政府资源资产资金配置给村(居)集体经济组织和村(居)集体经济组织自有资源资产资金入股的收益作了明确。明确股权收益由国家、集体经济组织所有成员或集体经济组织内低收入群体享有。集体经济组织所有成员分红比例不低于50%，低收入群体分红不低于20%。若政府资源资产资金配置给低收入群体的，建设期按量化入股资金总额的5%保底分红，收益期按股权比例分红，收益低于保底分红的按保底分红。同时，坚持权益与履行社会责任并重原则，根据市民社会责任履行情况可予以酌情扣减或不予分配。
高寨乡久长村第一批入股群众分红
股权退出灵活。建立有进有退的股权管理机制，是推动城乡“三变”改革工作的法宝。《开阳县城乡“三变”改革股权管理暂行办法》对政府配置和村(居)集体经济组织自有资源资产资金退出股权合作适用情形，以及低收入群体越过国家确定的贫困标准股权退出作了明确。明确政府配置和村(居)集体经济组织自有资源资产资金入股项目经营发生重大改变，不能完成预期目标或连续3年经营亏损，可退出股权合作并组织开展清产核资，优先保全国家、集体、农(市)民股权财产权利。低收入群体家庭人均纯收入稳定越过国家贫困标准，仍可享受股权收益2年。退出的股权收益由村集体经济组织统筹，用于发展村集体经济、开展公益事业等。(开阳县“三变”办 李春艳 徐本玉)
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