济南市地震局2017年工作总结
2017年，全市地震系统深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，紧密结合全市“453”工作体系，按照“1531”工作思路，全面完成全年各项目标任务，取得优异成绩。市地震局获全国地市级防震减灾工作考核先进单位、全省市级防震减灾工作考核先进单位、创建全国文明城市先进单位称号，继续保持省级文明单位称号；市地震监测中心被评为省级文明单位；平阴县地震局获2017年度全省县级防震减灾工作考核先进单位，市中区科技局、商河县地震局获考核优秀单位。
（一）以规划实施为主线，防震减灾融入经济社会发展
1.服务保障经济社会发展。一是助力全国文明城市创建。主动承担城市避难场所建设牵头任务，多次召开市直相关部门和县区参加的专题调度会、现场协调会，投资30余万元制作800余块标识标牌，全市共规范应急避难场所24处，重点打造5个现场测评点，助力我市以省会城市第一名的成绩摘得全国文明城市桂冠。二是服务全市重点项目建设。在国务院批准的济南新旧动能转换先行区建设上，重点推进承担先行区打通通道、交通先行重任的“跨黄河三桥一隧”等项目开展地震安全性评价，并在长清经济开发区开展区域地震安全性综合评价。三是超额完成招商引资任务。全年引进台商投资企业、融资租赁企业各1家，注册资本金共2.02亿元。四是全力推进脱贫攻坚。多次调研、协调扶贫工作，并给予资金帮扶，推进帮扶村道路、文化广场、幸福院等基础设施建设，发展乡村旅游项目，开展农村集体产权制度改革试点，64个贫困户、186人全部脱贫。
2.加强防震减灾工作组织领导。年初向市政府报告年度地震趋势会商意见，王忠林市长作出“做好预测预报工作”重要批示。充分发挥市防震减灾领导小组办公室组织协调作用，对领导小组成员单位及成员进行调整。市中区、天桥区、平阴县、商河县等县区调整充实了本县区防震减灾工作领导小组成员单位及成员，11个县区全部印发了本地区防震减灾“十三五”规划。
3.着力推进防震减灾“十三五”规划重点项目。重点保障地震台网建设提升项目，在天桥区、章丘区、济阳县的协助下，多次论证了天桥地震台新建、章丘瓦山地震台改造方案，并编制完成了“十三五”规划重点基建项目可行性研究报告。投资34万元的无人机灾情采集系统通过验收，丰富了地震现场灾情收集手段。积极争取车载式防震减灾流动宣传平台项目的落实。
4.积极参与2个国家重点项目。推进国家地震烈度速报与预警工程济南分项目实施，对辖区内2个基准站、10个基本站、24个预警示范学校进行现场勘选，补充完善60个预警一般站的资料。承担地震行业重大科研专项“中国地震科学台阵探测—华北地区东部”的项目任务，在历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县的大力配合下，完成5个宽频带地震台站勘选、测试任务。
（二）以科技创新为支撑，地震监测会商水平保持领先
1.会商制度改革取得成果。严格执行《震情会商制度改革实施方案》，县区地震部门全部参与会商。按时进行周（月）会商、市县联动视频会商，召开半年和年度震情会商会，重要时段加密频次，全年共开展会商60余次。坚持请进来、走出去学习，选派业务骨干到中国地震局、省地震局进修，张斌同志的《基于自适应量子遗传算法对胶东半岛乳山震群重定位及构造特征分析》论文纳入省地震局年度会商报告并参加全国会商评比，2018年震情趋势会商报告再获全省评比第一名，实现“四连冠”。在核心期刊《地球物理学进展》上发表论文1篇，1项成果获省局防震减灾优秀成果奖三等奖，2项省局合同制项目立项。
2.加强监测台网现代化建设。新建历城、长清两处地震综合观测深井，新增地磁、倾斜、形变等10余个测项，监测手段不断丰富。建设地震台站可视化运维管理系统，实现台站信息化、可视化、安全化管理。市、县（区）配合，落实巡查巡检制度，每月深入台站强化监测仪器设备的检查、维护和保养，保证台网运行率保持在99%以上。全年共监测到全球7级以上地震8次，全国5级以上地震19次，全省2级以上地震60余次，济南辖区1级以上地震4次。章丘区、济阳县、高新区等设法提升观测站点硬件设施，改善地震观测环境。
3.扎实做好震情监视跟踪工作。严格执行24小时震情值班和双人值班制度，重点做好党的十九大期间、省市两会期间及国庆等节假日期间地震安全保障。在九寨沟、兖州等地震发生后，及时通报震情，澄清地震谣言，做好维稳保障。坚持宏观异常落实不过夜，市、县（区）联合第一时间处理高新区孙村观测站、历下区珍珠泉观测站水温监测数据突跳，平阴县洪范池泉水发浑变红等异常，并进行后期跟踪。各县区及时调整辖区宏观观测点，发放补助经费，开展群测群防宏观观测培训，市中区建立观测点考核奖惩机制，平阴县、天桥区走访了全部观测点，市中区、天桥区、历城区组建了宏观观测员微信群，有效加强了宏观观测点的管理。
（三）以《条例》宣贯为抓手，夯实城乡震害防御基础
1.开展《山东省建设工程抗震设防条例》宣贯工作。印发了关于贯彻《山东省建设工程抗震设防条例》的实施意见，并组织了为期20天的《条例》专题宣传活动。《条例》宣传活动进市政务服务中心，济南电视台、济南日报、微信平台等媒体刊登专题报道，播放公益宣传片。各县区地震部门普遍在政府机关、广场、社区、宣教基地等开展了专题宣传活动；组织各镇政府、街道办事处，通过宣传栏、展板、横幅标语、led大屏等方式宣传《条例》实施；向各级防震减灾示范社区、企业、农居、学校、宣教基地发放了《条例》宣传挂图。
2.完善建设工程抗震设防要求监管机制。根据《条例》要求，积极协调，采取措施，通过济南市投资在线审批监管、建设工程设计方案联合咨询审查、建设工程施工图联合审查3个平台，实现审批项目抗震设防要求监管全覆盖。完成《济南市抗震防灾规划》、《济南市地面沉降防治规划》和彩石片区、茂岭山东等片区控制性详规意见反馈6次。扎实推进“放管服”改革，向南山管委会下放审批权。
3.加强农村民居抗震设防管理。牵头起草并提请市政府办公厅印发了《关于加强农村住房抗震设防要求管理工作的通知》，夯实农居抗震设防管理责任。各县区开展了农民自建房抗震设防现状调研3次，平阴县1处农村民居地震安全示范工程被列入省防震减灾“十三五”规划项目计划，另有2个项目正在积极申报省级地震安全示范农居。
4.积极创建防震减灾示范工程。各县区地震部门积极培育、创建防震减灾示范点，新增各级各类示范工程65处。其中，2处国家地震安全示范社区、2处国家防震减灾科普教育基地、1所国家防震减灾科普示范学校；5处省地震安全示范社区、3处省级防震减灾科普宣教基地、2处省级地震安全示范企业、14所省地震科普示范学校；36所市防震减灾安全教育标准化学校。
5.全面推行依法行政。制定2017年法治政府建设工作计划，制定完善《济南市地震局“双随机一公开”实施细则》、《行政执法信息公示办法》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核实施办法》等制度以及各类行政执法清单、执法文书及流程图，并进行公示，11项公共服务事项全部在山东政务服务网上运行。聘请法律顾问，召开依法行政座谈会。15名同志全部通过我市2017年度行政执法人员资格考试。通过“双随机一公开”平台，抽取6个建设项目，开展抗震设防要求集中执法检查，加强事中事后监管。组织清理规范性文件，保留《济南市政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（济政发〔2010〕28号），废止《济南市建设工程地震灾害预防管理规定》（济南市166号政府令）。
（四）以服务创城为助力，提高地震应急能力
1.地震应急避难场所日趋规范。结合全国文明城市创建工作，规范地震应急避难场所，各县区克服困难，均完成2处ii类以上应急避难场所进行配套完善的目标任务，特别是历城区地震局积极协调，协助完成辖区内2处创城现场测评点配套完善工作。
2.地震应急管理能力不断提升。多次征求意见建议，修订了全市地震系统应急预案。组织开展全市地震应急管理检查，重点检查了县区预案编制管理、报备等工作。进一步完善应急指挥系统联调机制、应急装备库管理制度，每月组织开展省、市、县三级地震应急指挥系统对接调试。
3.社会应急演练成为新常态。市地震局、市应急办联合组织开展应急示范性演练并全程指导观摩。11个县区政府（高新区管委会）全部开展了涵盖避震、疏散、消防、急救等内容的应急示范性演练，9000余人次直接参与，县区各部门参加观摩并组织系统演练。
4.强化应急队伍建设。加强我局地震现场工作队日常培训和演练，4月赴临沂郯城参加了2017年全省应急救援综合演练，12月市地震局、章丘区地震局参加了全国地震应急响应山东区域演练，装备精良、作风扎实，赢得省领导和兄弟城市一致赞誉。
（五）以群众需求为导向，强化防震减灾科普宣教
1.超额完成“百场宣传计划”。市、县两级防震减灾科普宣讲团进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进农村开展定人定位宣讲活动，策划举办了“5.12防灾减灾日”泉城公园宣传活动、菏泽7级地震80周年济阳县回河镇农村民居抗震设防主题宣传活动，各县区普遍结合“科技活动周”、“安全生产月”、“三下乡”等开展防震减灾宣传活动。全市累计开展各类宣传活动200余次。
2.构建立体宣传网络。“济震微讯”微信订阅号和公众服务号上线，发布稿件300多篇，联合爱济南、天下泉城app在九寨沟、兖州等地震发生后第一时间发布权威信息，并生动普及防震减灾知识，开展有奖答题活动，社会影响不断扩大。列支宣传专项经费60余万元，在《济南日报》、《济南时报》、《新晨报》等报刊开辟专栏，刊发文章80余篇，在济南电视台播放防震减灾公益宣传短片200余次，市地震局官方网站发布信息1000多条，政务微博400多条，构建起新媒体+传统媒体的立体宣传网络，宣传受众覆盖面逐步扩展。
3.地震科普馆免费开放。市地震科普馆开馆以来，采取微信预约、语音导游、网上参观等形式，通过参与感极强的内容设置和体验环节，全年累计接待7000余人次，社会关注度不断提升。市中区依托3处地震科普馆和1处科技馆开展形式多样的宣教体验活动，发挥了防震减灾科普阵地作用。
（六）以政治建设为统领，全面落实管党治党责任
1.认真学习贯彻党的十九大精神。十九大后，市地震局把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。党组迅速研究部署，以支部为单位通过专题培训、集体学习、个人自学、座谈讨论等形式，掀起学习党的十九大精神的热潮。局党组加强理论中心组学习，带领全体党员干部职工坚决维护习近平总书记的核心地位，绝对服从以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，把学习贯彻党的十九大精神与落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述结合起来，切实学懂弄通做实党的十九大精神。
2.抓党的建设不放松。为更好落实“一岗双责”，建立“支部扎根处室”模式，成立市地震局机关第一、二、三支部，处室负责人担任支部书记，一手抓业务、一手抓党建。推进党组书记抓基层党建创新项目，建立“济震党建学习交流群”，发布图文、视频、动漫等党建信息。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定《市地震局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》并召开推进会。以“三会一课”、“主题党日”等制度为载体，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神等，全年开展各类集体学习62次。组织党员集体收看廖俊波微电影，赴沂蒙开展党性教育。
3.抓党风廉政建设不放松。印发年度《党风廉政建设工作要点》及实施意见，召开推进全面从严治党暨党风廉政建设会议，签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层落实党风廉政建设责任。定期组织党规党纪学习、观看警示教育片，参观市检察院预防职务犯罪警示教育基地。加强作风建设，参加电视台《政务监督面对面》和电台《政务监督热线》，接受市民代表问政监督。制定了《关于严格禁止干部职工大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的规定》。落实廉政谈话制度，开展了党风廉政建设责任制落实情况检查，针对发现的问题，特别是审计、纪检巡查反馈的问题，对相关责任人进行提醒谈话。
4.抓精神文明建设不放松。市地震局党组高度重视精神文明建设，把精神文明建设纳入年度工作要点，每季度对标完善，顺利通过省级文明单位复核、市地震监测中心喜获省级文明单位殊荣。积极投身创城攻坚战，参与全市文明交通志愿服务，与棋盘街社区结对共创共建，开展防震减灾宣传，共创良好卫生环境。开展“弘扬抗震精神，干事创业，履职尽责”主题活动，组织春节“我爱泉城”主题摄影比赛、清明节青年党员赴解放阁缅怀先辈纪念英烈、中秋节征文、重阳节经典诗词诵读比赛等“我们的节日”系列活动，唐凤同志荣登3月“济南好人榜”。
5.抓队伍建设不放松。加强干部管理，市局调整处级干部2名，提拔正科级干部4名，监测中心聘用工程师1名。制定《党组工作规则》、《市地震局工作规则》，确定“三重一大”党组会议事清单，并对会议、发文、用章、经费使用等关键环节做出更严格和详细的规定。认真做好离退休干部工作，进一步提升老干部服务保障水平，发挥老干部优势和作用。统筹做好工会、保密、档案、政务公开和后勤保障、财务资产等工作，为各项工作提供了有力保障。
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