徐涛在相山公园开放式党校讲党课
深入学习宣传贯彻党的十九大精神
加快水务事业发展助力绿金淮北建设
市水务局党组书记、局长 徐 涛
同志们：
大家下午好！根据市委组织部的统一安排，今天市水务局在这里举办一期开放式党课，并由我为大家授课。我讲课的题目是“深入学习宣传贯彻党的十九大精神 加快水务事业发展助力绿金淮北建设”，请大家批评指正。
一、学习宣传贯彻党的十九大精神
大家都知道，党的十九大于2017年10月18日到24日在北京举行。习近平总书记68页32000字，近3个半小时的报告，赢得了71次掌声。
党的十九大，被新时代赋予新的节点意义，传递了党和国家未来发展的重大讯息，展现了中国共产党无与伦比的核心力和向心力。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。三个事关，意义极其重大。
大会作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断，阐述了我们党在新时代的使命，确定了全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化强国的新征程的目标，对各方面的工作作出了重大部署。大会通过了党章修正案，选出了新的中央领导集体。
十九大召开以来，市水务局广大干部职工通过不同渠道和方式，认真收听收看了十九大盛况，学习了十九大精神。下面，结合个人学习体会和认识，主要从两个方面对十九大精神进行解读。
（一）充分认识党的十九大的重大意义
党的十九大是我们党历史上具有里程碑意义的一次代表大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜的大会。会议开得十分成功，十分圆满，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
大会盛况空前，举世瞩目。这次盛会，为新时代中国特色社会主义事业发展吹响了号角，凝聚了人心，提振了信心；这次盛会，向国际社会展现出中华民族屹立于世界东方的崭新姿态，中国正日益走近世界舞台中央，将不断为人类作出更大贡献。
大会思想高度统一，党心民心军心高度凝聚。大会体现出思想高度统一、认识高度凝聚。一是对过去五年来取得的伟大成就的高度评价、充分肯定，高度一致。二是对确立习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想衷心拥护，高度一致。三是对加强党的领导、全面从严治党坚决拥护，高度一致。四是对习近平总书记作为党的核心和领袖的衷心拥戴，高度一致。
大会主题引领未来，催人奋进。主题是大会的方向、报告的灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会主题68个字，开宗明义、旗帜鲜明地回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。
（二）全面准确学习领会党的十九大的主要精神
我们要全面学习党的十九大精神，重点是学习好十九大报告，准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义、思想精髓、核心要义和部署要求。
第一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识党的指导思想又一次与时俱进的重大意义
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，要把握好这样几点：
一要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景。进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展，催生了习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是：新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。任何理论都属于它那个时代，只有认清时代背景，才能深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位，也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。所以我们才称之为习近平新时代中国特色社会主义思想。
二要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，它回答的时代课题就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。十八大以来，我们党的全部理论和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。在坚持和发展中国特色社会主义问题上，习近平同志以非凡理论勇气、高超的政治智慧、坚忍不拔的历史担当精神，提出了一系列开创新的新理念新思想新战略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、政治保证等一系列基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。
三要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的创新观点和实践要求。十九大报告用“八个明确”概括了这一思想的丰富内涵，即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
这“八个明确”，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，具有非常丰富的含义和内涵，我们要认真学习、深刻领会。
四要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献。这一思想的历史贡献，主要体现在这样几方面。
一是开辟了马克思主义新境界，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是马克思主义中国化最新成果，在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。
二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭示了中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。
三是开辟了党治国理政新境界，在这一思想指引下，我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。
四是开辟了科学发展新境界，在这一思想指引下，我们党作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出以供给侧结构性改革为主线的经济工作要求，推动我国发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
五是开辟了管党治党新境界，在这一思想指引下，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。
第二，深刻领会过去5年的历史性成就和历史性变革，把握新起点上推进党和国家事业发展的宝贵经验
我们如何理解5年来的历史性成就和发生的历史性变革，可以从以下三个方面来认识和把握：
一要深刻认识5年来的成就是全方位的、开创性的。
为什么说是全方位的？因为这5年，党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效突出，可以说党和国家事业全面开创了新的局面。
为什么说是开创性的？这里，我想给大家介绍几个数据：5年来，我国经济年均增长速度超过7%，在世界主要国家中名列前茅；国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，年均增长7.2%，2017年达到82.7万亿元；对世界经济增长贡献率超过30%，2017年达到35%；2013-2017年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.3%。8000多万农业转移人口成为城镇居民，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，城镇新增就业年均在1300万人以上。同时，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效丰硕。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。这些历史性成就，是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的，是在我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化的情况下取得的，尤其难能可贵。
二要深刻认识5年来的变革是深层次的、根本性的。5年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
三要深刻认识5年来的历史性成就和历史性变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。5年来的成就，是由于以习近平同志为核心的党中央，勇于自我革命，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题，并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，才实现了这一系列深刻的变革，才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。过去5年我们党更加团结，更有信念，更有纪律，更有力量。实践证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。
第三，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，准确把握我国发展所处新的历史方位
党的十九大作出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”这个重大政治判断，明确了我国发展新的历史方位，具有开拓性意义。这一重大政治判断，为我们把握中国特色社会主义发展阶段、历史方位、时代坐标，制定党和国家大政方针，提供了重要依据。
一个新时代到来，它意味着社会发展进程在经历了长期量变积累后出现质的飞跃，它将产生新时代需要的新理论、新战略、新思维、新部署、新任务、新气象。
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
“新时代”具有丰富内涵，报告作了“五个时代”的精辟概括，明确了新时代我们的发展道路、历史使命和发展目标，描绘了美好发展前景。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。这个新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。这个新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。这个新时代，是全体中华儿女勠（lù）力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。这个新时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
第四，深刻领会我国社会主要矛盾变化的丰富内涵，认清新时代党和国家工作的战略重点和主攻方向
党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了今后一个时期，党和国家工作的战略重点和主攻方向。
发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面，既有社会生产力方面的不均衡，也有经济、社会、文化、生态文明等方面的不平衡，还有城乡和区域发展不均衡。这些发展不平衡不充分问题带来很多社会矛盾和问题，必须采取措施加快解决好。
需要注意的是，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要科学把握“变”与“不变”的辩证关系，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
第五，深刻领会对我国经济社会发展作出的重大部署，明确党和国家工作的战略重点和重大举措
十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。
在经济建设方面，强调贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告首次提出“建设现代化经济体系”，理解这一要求，重点要把握好以下几组关键词：坚持“一个方针”，就是质量第一、效益优先，要求我们不能只看重发展速度，要更加注重发展质量和效益；围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革，适应我国社会主要矛盾的变化，提高发展质量和效益、满足人民群众不同层次的需求；推动“三大变革”，就是质量变革、效率变革、动力变革，推动这三大变革必须紧紧依靠创新驱动来实现；建设“四位协同”的产业体系，就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，这是对中国特色社会主义政治经济学的新发展；构建“三个有”的经济体制，就是市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，这是我们推进经济体制改革的主要目标；增强“两个力”，就是增强我国经济创新力和竞争力。
在政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。一是强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。这是政治体制改革的重要内容，强调深化国家监察体制改革。三是提出成立中央全面依法治国领导小组。
在文化建设方面，强调坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。习近平总书记强调，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了5个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。
在社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。我们要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。要深刻领会报告提出的“既尽力而为，又量力而行”要求，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大喜功、邀约民心。
在生态文明建设方面，强调加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告作出了加强对生态文明建设的总体设计和组织领导、设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构等重大部署。报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
第六，深刻领会新时代党的建设的总要求，把握全面从严治党重大部署
打铁必须自身硬。10月25日，总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时讲话指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大报告一个重要内容是加强党的建设，党建部分占4100字，占总报告的八分之一，可见分量之重,而且党建的内容不仅体现在党建部分，在历史使命、基本方略等方面都强调了党的建设的极端重要性。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
一要清醒认识党的建设面临的形势。全面从严治党已经取得重大成绩，但全面从严治党永远在路上。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
二要牢牢把握新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三要全面落实新形势下全面从严治党的重点任务。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务。重点介绍五个方面内容：
一是把党的政治建设摆在首位。十九大把加强党的政治建设写入党章。全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处事事把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是思想建设要把坚定理想信念作为首要任务。报告强调指出，思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
三是持之以恒正风肃纪。报告指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
四是夺取反腐败斗争压倒性胜利。过去5年，全面从严治党取得了显著成绩，党的面貌发生显著变化。但要清醒认识到，许多突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问题。
五是健全党和国家监督体系。强调要加强对权力运行的制约和监督，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。
二、近年来我市水务工作取得的成效
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市水务事业得到跨越式发展。
（一）淮水北调及市级配水工程基本完工
为促进皖北地区经济社会发展，省委、省政府决定实施淮水北调工程，并确定了到2016年年底前主体工程完工、基本具备通水条件的目标任务。淮水北调近期工程总投资13.66亿元，其中淮北市投资约1.36亿元。2014年11月全线八个标段全面开工建设。我市境内的四铺翻水站和侯王沟扩挖及侯王站工程已分别于2014年9月和2016年底完工，已具备通水条件。
淮水北调淮北市级配水工程为我市输配淮水北调水源的重大水资源配置工程。按照淮水北调水量分配方案淮北市多年平均调水量为1.2亿立方米，主要解决高耗水煤电企业和市内各工业园区供水，逐步置换现状工业生产取用的中深层地下水，同时兼顾城市生态用水。市级配水工程估算投资15.77亿元，采取ppp模式进行融资。2015年9月10日工程全面开工建设。目前，各项工程建设进展顺利，已累计完成投资约15亿元，基本具备通水条件。
（二）老濉河水生态环境综合整治工程正在收尾
老濉河全长10.76km，为城市主要排涝河道。2016年，市政府决定进行老濉河水生态环境综合整治，2016年完成了可研、初设等各项前期工作，2017年元月开展了招投标工作并组建淮北水安有限公司作为项目法人。项目建设内容包括生态岸线改造工程、防洪除涝工程、水质改善及生态修复工程、滨河景观工程。工程计划投资2.99亿元，于2017年3月开工建设，目前累计完成投资2.5亿元，计划2018年5月底完成全部建设内容。届时将重塑一条河畅、水清、岸绿、景美的老濉河，为广大市民提供一个集文化、生态、防洪、休闲、健身、旅游多位一体的城市滨水空间。
（三）农村饮水安全工程超额完成任务。“十二五”以来，全市累计完成投资3.18亿元，共解决54.18万人农村饮水安全问题，超额完成国家计划安排任务。截止到2017年底，全市共解决88.71万人农村饮水安全问题，占全市农村居民总数的67.3%。
（四）小型水利工程改造提升超额完成任务。十二五”以来，累计完成投资13.54亿元，完成新打和维修机井24990眼，开挖疏浚大中小沟5395条，新建和维修涵闸85座，新建和维修泵站88座816千瓦，塘坝扩挖125口，桥涵配套4193座，新增和改善灌溉面积138.01万亩、新增和改善除涝面积92.26万亩，超额完成年度计划任务。
（五）中小河流治理工程全面推进。“十二五”以来，重点完成浍河韩临上段、包河、龙岱河、王引河、洪碱河、龙河、萧濉新河等18条（段）中小河流治理工程。共完成总投资5.1亿元，完成中小河流治理长度141.95公里、加固维修堤防护岸110.09公里、修建防汛道路15.16公里、拆除重建39座涵闸等工程建设内容。
（六）水资源管理水平得到进一步加强。节水型社会建设试点工作通过验收，全面完成最严格水资源管理三条红线指标任务，强化取水许可和水资源论证，加强水功能区监督管理，严格地下水管理和保护，健全水资源监控体系，坚持不懈开展节水宣传教育。通过开展节水载体创建，淮北矿业股份有限公司淮北选煤厂、淮北众城水泥有限责任公司等2家单位被命名省级节水型企业，市发改委等33家单位被命名为“淮北市市级公共机构节水型单位”称号。省政府通报2016年度实行最严格水资源管理制度考核结果，我市荣获优秀等次，全省排名第三，2017年度实行最严格水资源管理制度考核结果还没有正式公布，但据我们了解全省排名保持在前三名以内。2017年全市用水总量为4.5008亿立方米；万元gdp用水量为49.1立方米，比2015年（固定值）的58.3立方米下降15.8%；万元工业增加值用水量为27.4立方米，比2015年（固定值）的36.2 立方米下降24.3%；水功能区水质达标率为66%，比2017年目标值46%提高20个百分点。十二五以来，累计征收水规费1.4余亿元，查处水事违法案件400余起。
（七）全面推行河长制完成阶段性任务。市委、市政府印发了《淮北市全面推行河长制工作方案》，4个县区、28个乡镇、369个村均编制并印发了各级河长制工作实施方案。全市市、县、镇、村四级“河长制”工作体系已建立，全市共设市级河长9人；县区级河长36人；镇（街道办）级河长356人次；村级河长579人次。全市共设立市级河长制公示牌15块；设立县区级河长制公示牌62块；设立镇级河长制公示牌206块。市、县区、镇办三级均出台了河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责与激励、验收等6项制度。市级层面还出台了《淮北市河湖保洁清理专项工作方案》、《淮北市河长制工作交办督办制度(试行)》、《淮北市县级河长及基层河长巡查制度(试行)》等，河长制工作制度长效机制基本建立。
（八）统筹做好防汛抗旱工作。严格按照防大汛、抗大灾的要求，认真做好防汛各项准备工作。一是建立健全组织。针对政府机构和人事变动，及时对市防指成员单位进行调整，对新机构职能进行梳理，并明确防汛工作内容和职责要求。二是周密部署各项任务。每年召开全市防汛抗旱工作会议，传达贯彻省防汛抗旱工作会议精神，对全市防汛准备工作进行全面安排部署。要求水库、闸站、河道堤防、险工险段逐一落实度汛安全责任制，公布责任人及联系电话。三是加强查险处险。坚持工作早安排、早部署，险情早发现、早处理，在要求各县区自查的基础上，组织督查组对各县区汛前检查工作开展情况进行督查，将各种隐患消灭在萌芽状态，确保汛期安全。四是修订完善防汛预案。结合历年我市防汛抗灾的实践经验，组织工程技术人员，开展了《淮北市防汛抗旱应急预案》、《淮北市抗旱预案》和《淮北市城市抗旱预案》等预案的完善、修订工作。五是加强防汛抗旱信息化建设。更新提升防汛抗旱指挥系统软硬件设施、设备技术保障能力，加强人员技术培训，确保管理人员会操作、会维护，保证设备完好率。
三、抓党建促发展，助力中国碳谷•绿金淮北建设
我们在今后一个时期的工作思路是：深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会思想，紧紧围绕新时期党中央对水利的要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市委“中国碳谷•绿金淮北”发展战略和“一二三四五”发展思路，结合《淮北市“十三五”水利发展规划》，创新开展各项水务工作，助力中国碳谷•绿金淮北建设。
（一）树立“抓好党建就是最大政绩”的思想，落实党建主体责任
以“基层党建重点任务推进月”活动的开展为契机，一手抓党建，一手抓发展，全面落实新时代党的建设总要求，积极展现新气象新作为，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。树立“抓好党建就是最大政绩”的思想，全面落实党建主体责任。制定《淮北市水务局“抓党建促发展”工作活动方案》。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，聚焦突出问题，加强作风建设，从严管理队伍，完善基础工作，抓好重点工作，做到各项制度落地生根，促进各项工作高效落实，推进水务工作提速进位。坚持目标导向。围绕“抓党员带队伍、立规矩明要求、补短板见实效”，提升凝聚力、执行力、战斗力。坚持问题导向。围绕市委巡察工作中发现的问题逐条逐项进行整改，建立长效机制，补齐短板软肋。坚持作风导向。围绕党风廉政建设，落实规章制度等方面，提升工作效能，加强执纪问责，营造良好的干事创业氛围。坚持职责导向。围绕抓好党建促发展，带好队伍为发展，将党建工作与业务工作紧密结合，为高质量完成各项水务工作提供保障。
（二）深化水利改革，深入推进河长制、湖长制工作
按照中央、省关于全面推行河长制和湖长制工作的安排部署，在已建成的市、县（区）、镇（街道办）、村四级河长体系的基础上，继续落实《淮北市全面推行河长制工作方案》要求和主要任务，加强组织建设，落实人员编制和工作经费，从水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6个方面，落实河长制、湖长制的相关工作责任。
（三）加强两项重点水利工程运行维护
一是全面完成淮水北调淮北市配水工程。切实加强配水工程建设监管，全面加快工程建设步伐，研究制定我市配水工程运营管理方案，确保外调水源供水安全。同时加快推进地下水资源置换、工程水价核定及供水协议签订等工作。二是加快推进老濉河水生态环境综合整治。坚持快节奏、高质量、高效率，科学部署、精心实施好老濉河水生态环境综合整治工程。按照合同约定，在保障施工安全和质量的情况下，尽早完成工程目标，早日给全市人民提供一个休闲娱乐的场所，为绿金淮北建设添砖加瓦。
（四）精心实施三项水利民生工程
一是农田水利“最后一公里”建设，计划2018年5月份开工建设，年底前全面完成所有工程建设任务，2019年3月全面完成工程验收及资金拨付。
二是农村饮水安全巩固提升工程，计划2018年5月份开工建设，12月底前全面完成所有工程建设任务及县、区级验收。
三是大力推进中小河流治理工作，萧濉新河、龙岱河（张庄桥～市界）共4段治理工程积极争取中央、省级配套资金尽快到位，确保2018年4月份全部完工。2018年3月份前完成新沱河（南沱河）、闸河2条新开工的河流治理工程的初步设计审批工作，争取2018年9月份开工建设。
（五）统筹推进五项基础性工作
一是进一步保持奋斗姿态抓好招商引资。围绕大发展、大建设、大招商实现新时期招商引资的新突破、新成效。要把握经济发展、企业发展、转型发展三个发展趋势，扭住优化存量、扩大增量、提升质量三个关键支撑，突出领导招商、载体招商、以商招商三大招商主体，强化政策、平台、人才三大要素支持，打造市场环境、社会环境、人文环境三大营商环境，强化勤调度、严考核、真奖励三大工作保障，激发淮北转型崛起新动能，营造更优更佳的营商环境，健全实绩导向的工作机制，打造善作善成的招商铁军，确保全面完成今年招商引资各项任务。
二是加快推进重点水利项目谋划。重点推进河湖连通等重点水利项目谋划，围绕拥湖发展加快水生态环境综合治理。推进包浍河治理、河湖连通工程以及城市防洪工程前期工作，积极争取中央、省级投资，加快推进濉溪县徐楼闸、仲大庄闸和会楼闸除险加固工程，通过河道疏浚、堤防加固、岸线整治、涵闸配套等措施，提高河道防洪除涝和水资源利用能力，减轻洪涝灾害威胁，确保防洪安全。
三是全面落实最严格的水资源管理制度。继续深入推进节水型社会建设，全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”、落实“四项制度”，加强入河排污口整改工作，进一步实施水资源双控行动，坚持不懈做好水生态修复工作，努力实现水资源的可持续发展。
四是统筹抓好防汛抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓，重点落实好行政首长负责制和部门分工责任制，突出抓好预案修订完善、险工险段处置、采煤沉陷堤防修复、汛期值班等工作，加强蓄水保水和水源调度。确保责任制落实、纪律执行、部门协作、投入保障、工作作风“五个”到位，牢牢把握防灾抗灾主动权，统筹做好各项防汛抗旱工作。
五是不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。按照全面从严治党的要求，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行中央八项规定、省二十条和市三十条要求，认真落实党风廉政建设责任制。结合市委八届第二轮第三巡察组巡察市水务局党组反馈意见整改落实，着力从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面入手，以问题为导向，以整改促提升，全面加强党的组织优势、组织功能、组织力量建设。
同志们！“新时代要有新气象，更要有新作为！”让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，以“汗摔八瓣、皮掉几层”的精神，真抓实干，奋发进取，为我市全面建成小康社会，建设中国碳谷•绿金淮北提供有力的水利保障！
谢谢大家！
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市水务局党组书记、局长 徐 涛
同志们：
大家下午好！根据市委组织部的统一安排，今天市水务局在这里举办一期开放式党课，并由我为大家授课。我讲课的题目是“深入学习宣传贯彻党的十九大精神 加快水务事业发展助力绿金淮北建设”，请大家批评指正。
一、学习宣传贯彻党的十九大精神
大家都知道，党的十九大于2017年10月18日到24日在北京举行。习近平总书记68页32000字，近3个半小时的报告，赢得了71次掌声。
党的十九大，被新时代赋予新的节点意义，传递了党和国家未来发展的重大讯息，展现了中国共产党无与伦比的核心力和向心力。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。三个事关，意义极其重大。
大会作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治论断，阐述了我们党在新时代的使命，确定了全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化强国的新征程的目标，对各方面的工作作出了重大部署。大会通过了党章修正案，选出了新的中央领导集体。
十九大召开以来，市水务局广大干部职工通过不同渠道和方式，认真收听收看了十九大盛况，学习了十九大精神。下面，结合个人学习体会和认识，主要从两个方面对十九大精神进行解读。
（一）充分认识党的十九大的重大意义
党的十九大是我们党历史上具有里程碑意义的一次代表大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜的大会。会议开得十分成功，十分圆满，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
大会盛况空前，举世瞩目。这次盛会，为新时代中国特色社会主义事业发展吹响了号角，凝聚了人心，提振了信心；这次盛会，向国际社会展现出中华民族屹立于世界东方的崭新姿态，中国正日益走近世界舞台中央，将不断为人类作出更大贡献。
大会思想高度统一，党心民心军心高度凝聚。大会体现出思想高度统一、认识高度凝聚。一是对过去五年来取得的伟大成就的高度评价、充分肯定，高度一致。二是对确立习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想衷心拥护，高度一致。三是对加强党的领导、全面从严治党坚决拥护，高度一致。四是对习近平总书记作为党的核心和领袖的衷心拥戴，高度一致。
大会主题引领未来，催人奋进。主题是大会的方向、报告的灵魂。党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会主题68个字，开宗明义、旗帜鲜明地回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。
（二）全面准确学习领会党的十九大的主要精神
我们要全面学习党的十九大精神，重点是学习好十九大报告，准确把握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义、思想精髓、核心要义和部署要求。
第一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识党的指导思想又一次与时俱进的重大意义
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，要把握好这样几点：
一要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景。进入新时代国内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展，催生了习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地回答了实践和时代提出的新课题。时代、实践和理论的逻辑就是：新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。任何理论都属于它那个时代，只有认清时代背景，才能深刻认识理论的意义和价值。中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位，也是习近平新时代中国特色社会主义思想产生的时代背景。所以我们才称之为习近平新时代中国特色社会主义思想。
二要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，它回答的时代课题就是新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。十八大以来，我们党的全部理论和实践探索都是围绕这个主题来展开、深化和拓展的。在坚持和发展中国特色社会主义问题上，习近平同志以非凡理论勇气、高超的政治智慧、坚忍不拔的历史担当精神，提出了一系列开创新的新理念新思想新战略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、政治保证等一系列基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。
三要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的创新观点和实践要求。十九大报告用“八个明确”概括了这一思想的丰富内涵，即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
这“八个明确”，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，具有非常丰富的含义和内涵，我们要认真学习、深刻领会。
四要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献。这一思想的历史贡献，主要体现在这样几方面。
一是开辟了马克思主义新境界，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是马克思主义中国化最新成果，在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。
二是开辟了中国特色社会主义新境界，深刻揭示了中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。
三是开辟了党治国理政新境界，在这一思想指引下，我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。
四是开辟了科学发展新境界，在这一思想指引下，我们党作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出以供给侧结构性改革为主线的经济工作要求，推动我国发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
五是开辟了管党治党新境界，在这一思想指引下，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强。
第二，深刻领会过去5年的历史性成就和历史性变革，把握新起点上推进党和国家事业发展的宝贵经验
我们如何理解5年来的历史性成就和发生的历史性变革，可以从以下三个方面来认识和把握：
一要深刻认识5年来的成就是全方位的、开创性的。
为什么说是全方位的？因为这5年，党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出更大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效突出，可以说党和国家事业全面开创了新的局面。
为什么说是开创性的？这里，我想给大家介绍几个数据：5年来，我国经济年均增长速度超过7%，在世界主要国家中名列前茅；国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，年均增长7.2%，2017年达到82.7万亿元；对世界经济增长贡献率超过30%，2017年达到35%；2013-2017年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.3%。8000多万农业转移人口成为城镇居民，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，城镇新增就业年均在1300万人以上。同时，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效丰硕。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。这些历史性成就，是在世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境下取得的，是在我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化的情况下取得的，尤其难能可贵。
二要深刻认识5年来的变革是深层次的、根本性的。5年来，面对国际国内形势的复杂变化，面对党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。
三要深刻认识5年来的历史性成就和历史性变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。5年来的成就，是由于以习近平同志为核心的党中央，勇于自我革命，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题，并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，才实现了这一系列深刻的变革，才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。过去5年我们党更加团结，更有信念，更有纪律，更有力量。实践证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。
第三，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，准确把握我国发展所处新的历史方位
党的十九大作出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代”这个重大政治判断，明确了我国发展新的历史方位，具有开拓性意义。这一重大政治判断，为我们把握中国特色社会主义发展阶段、历史方位、时代坐标，制定党和国家大政方针，提供了重要依据。
一个新时代到来，它意味着社会发展进程在经历了长期量变积累后出现质的飞跃，它将产生新时代需要的新理论、新战略、新思维、新部署、新任务、新气象。
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
“新时代”具有丰富内涵，报告作了“五个时代”的精辟概括，明确了新时代我们的发展道路、历史使命和发展目标，描绘了美好发展前景。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。这个新时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。这个新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。这个新时代，是全体中华儿女勠（lù）力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。这个新时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
第四，深刻领会我国社会主要矛盾变化的丰富内涵，认清新时代党和国家工作的战略重点和主攻方向
党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确了今后一个时期，党和国家工作的战略重点和主攻方向。
发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面，既有社会生产力方面的不均衡，也有经济、社会、文化、生态文明等方面的不平衡，还有城乡和区域发展不均衡。这些发展不平衡不充分问题带来很多社会矛盾和问题，必须采取措施加快解决好。
需要注意的是，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要科学把握“变”与“不变”的辩证关系，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
第五，深刻领会对我国经济社会发展作出的重大部署，明确党和国家工作的战略重点和重大举措
十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。
在经济建设方面，强调贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告首次提出“建设现代化经济体系”，理解这一要求，重点要把握好以下几组关键词：坚持“一个方针”，就是质量第一、效益优先，要求我们不能只看重发展速度，要更加注重发展质量和效益；围绕“一条主线”，就是深化供给侧结构性改革，适应我国社会主要矛盾的变化，提高发展质量和效益、满足人民群众不同层次的需求；推动“三大变革”，就是质量变革、效率变革、动力变革，推动这三大变革必须紧紧依靠创新驱动来实现；建设“四位协同”的产业体系，就是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，这是对中国特色社会主义政治经济学的新发展；构建“三个有”的经济体制，就是市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，这是我们推进经济体制改革的主要目标；增强“两个力”，就是增强我国经济创新力和竞争力。
在政治建设方面，强调健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。一是强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，这是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。这是政治体制改革的重要内容，强调深化国家监察体制改革。三是提出成立中央全面依法治国领导小组。
在文化建设方面，强调坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。习近平总书记强调，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了5个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。
在社会建设方面，强调提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。民有所需，我有所应。我们要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。要深刻领会报告提出的“既尽力而为，又量力而行”要求，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，决不能搞寅吃卯粮，决不能好大喜功、邀约民心。
在生态文明建设方面，强调加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告作出了加强对生态文明建设的总体设计和组织领导、设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构等重大部署。报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
第六，深刻领会新时代党的建设的总要求，把握全面从严治党重大部署
打铁必须自身硬。10月25日，总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时讲话指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。十九大报告一个重要内容是加强党的建设，党建部分占4100字，占总报告的八分之一，可见分量之重,而且党建的内容不仅体现在党建部分，在历史使命、基本方略等方面都强调了党的建设的极端重要性。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
一要清醒认识党的建设面临的形势。全面从严治党已经取得重大成绩，但全面从严治党永远在路上。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
二要牢牢把握新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三要全面落实新形势下全面从严治党的重点任务。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务。重点介绍五个方面内容：
一是把党的政治建设摆在首位。十九大把加强党的政治建设写入党章。全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时处处事事把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是思想建设要把坚定理想信念作为首要任务。报告强调指出，思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
三是持之以恒正风肃纪。报告指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
四是夺取反腐败斗争压倒性胜利。过去5年，全面从严治党取得了显著成绩，党的面貌发生显著变化。但要清醒认识到，许多突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问题。
五是健全党和国家监督体系。强调要加强对权力运行的制约和监督，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。
二、近年来我市水务工作取得的成效
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市水务事业得到跨越式发展。
（一）淮水北调及市级配水工程基本完工
为促进皖北地区经济社会发展，省委、省政府决定实施淮水北调工程，并确定了到2016年年底前主体工程完工、基本具备通水条件的目标任务。淮水北调近期工程总投资13.66亿元，其中淮北市投资约1.36亿元。2014年11月全线八个标段全面开工建设。我市境内的四铺翻水站和侯王沟扩挖及侯王站工程已分别于2014年9月和2016年底完工，已具备通水条件。
淮水北调淮北市级配水工程为我市输配淮水北调水源的重大水资源配置工程。按照淮水北调水量分配方案淮北市多年平均调水量为1.2亿立方米，主要解决高耗水煤电企业和市内各工业园区供水，逐步置换现状工业生产取用的中深层地下水，同时兼顾城市生态用水。市级配水工程估算投资15.77亿元，采取ppp模式进行融资。2015年9月10日工程全面开工建设。目前，各项工程建设进展顺利，已累计完成投资约15亿元，基本具备通水条件。
（二）老濉河水生态环境综合整治工程正在收尾
老濉河全长10.76km，为城市主要排涝河道。2016年，市政府决定进行老濉河水生态环境综合整治，2016年完成了可研、初设等各项前期工作，2017年元月开展了招投标工作并组建淮北水安有限公司作为项目法人。项目建设内容包括生态岸线改造工程、防洪除涝工程、水质改善及生态修复工程、滨河景观工程。工程计划投资2.99亿元，于2017年3月开工建设，目前累计完成投资2.5亿元，计划2018年5月底完成全部建设内容。届时将重塑一条河畅、水清、岸绿、景美的老濉河，为广大市民提供一个集文化、生态、防洪、休闲、健身、旅游多位一体的城市滨水空间。
（三）农村饮水安全工程超额完成任务。“十二五”以来，全市累计完成投资3.18亿元，共解决54.18万人农村饮水安全问题，超额完成国家计划安排任务。截止到2017年底，全市共解决88.71万人农村饮水安全问题，占全市农村居民总数的67.3%。
（四）小型水利工程改造提升超额完成任务。十二五”以来，累计完成投资13.54亿元，完成新打和维修机井24990眼，开挖疏浚大中小沟5395条，新建和维修涵闸85座，新建和维修泵站88座816千瓦，塘坝扩挖125口，桥涵配套4193座，新增和改善灌溉面积138.01万亩、新增和改善除涝面积92.26万亩，超额完成年度计划任务。
（五）中小河流治理工程全面推进。“十二五”以来，重点完成浍河韩临上段、包河、龙岱河、王引河、洪碱河、龙河、萧濉新河等18条（段）中小河流治理工程。共完成总投资5.1亿元，完成中小河流治理长度141.95公里、加固维修堤防护岸110.09公里、修建防汛道路15.16公里、拆除重建39座涵闸等工程建设内容。
（六）水资源管理水平得到进一步加强。节水型社会建设试点工作通过验收，全面完成最严格水资源管理三条红线指标任务，强化取水许可和水资源论证，加强水功能区监督管理，严格地下水管理和保护，健全水资源监控体系，坚持不懈开展节水宣传教育。通过开展节水载体创建，淮北矿业股份有限公司淮北选煤厂、淮北众城水泥有限责任公司等2家单位被命名省级节水型企业，市发改委等33家单位被命名为“淮北市市级公共机构节水型单位”称号。省政府通报2016年度实行最严格水资源管理制度考核结果，我市荣获优秀等次，全省排名第三，2017年度实行最严格水资源管理制度考核结果还没有正式公布，但据我们了解全省排名保持在前三名以内。2017年全市用水总量为4.5008亿立方米；万元gdp用水量为49.1立方米，比2015年（固定值）的58.3立方米下降15.8%；万元工业增加值用水量为27.4立方米，比2015年（固定值）的36.2 立方米下降24.3%；水功能区水质达标率为66%，比2017年目标值46%提高20个百分点。十二五以来，累计征收水规费1.4余亿元，查处水事违法案件400余起。
（七）全面推行河长制完成阶段性任务。市委、市政府印发了《淮北市全面推行河长制工作方案》，4个县区、28个乡镇、369个村均编制并印发了各级河长制工作实施方案。全市市、县、镇、村四级“河长制”工作体系已建立，全市共设市级河长9人；县区级河长36人；镇（街道办）级河长356人次；村级河长579人次。全市共设立市级河长制公示牌15块；设立县区级河长制公示牌62块；设立镇级河长制公示牌206块。市、县区、镇办三级均出台了河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责与激励、验收等6项制度。市级层面还出台了《淮北市河湖保洁清理专项工作方案》、《淮北市河长制工作交办督办制度(试行)》、《淮北市县级河长及基层河长巡查制度(试行)》等，河长制工作制度长效机制基本建立。
（八）统筹做好防汛抗旱工作。严格按照防大汛、抗大灾的要求，认真做好防汛各项准备工作。一是建立健全组织。针对政府机构和人事变动，及时对市防指成员单位进行调整，对新机构职能进行梳理，并明确防汛工作内容和职责要求。二是周密部署各项任务。每年召开全市防汛抗旱工作会议，传达贯彻省防汛抗旱工作会议精神，对全市防汛准备工作进行全面安排部署。要求水库、闸站、河道堤防、险工险段逐一落实度汛安全责任制，公布责任人及联系电话。三是加强查险处险。坚持工作早安排、早部署，险情早发现、早处理，在要求各县区自查的基础上，组织督查组对各县区汛前检查工作开展情况进行督查，将各种隐患消灭在萌芽状态，确保汛期安全。四是修订完善防汛预案。结合历年我市防汛抗灾的实践经验，组织工程技术人员，开展了《淮北市防汛抗旱应急预案》、《淮北市抗旱预案》和《淮北市城市抗旱预案》等预案的完善、修订工作。五是加强防汛抗旱信息化建设。更新提升防汛抗旱指挥系统软硬件设施、设备技术保障能力，加强人员技术培训，确保管理人员会操作、会维护，保证设备完好率。
三、抓党建促发展，助力中国碳谷•绿金淮北建设
我们在今后一个时期的工作思路是：深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会思想，紧紧围绕新时期党中央对水利的要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市委“中国碳谷•绿金淮北”发展战略和“一二三四五”发展思路，结合《淮北市“十三五”水利发展规划》，创新开展各项水务工作，助力中国碳谷•绿金淮北建设。
（一）树立“抓好党建就是最大政绩”的思想，落实党建主体责任
以“基层党建重点任务推进月”活动的开展为契机，一手抓党建，一手抓发展，全面落实新时代党的建设总要求，积极展现新气象新作为，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。树立“抓好党建就是最大政绩”的思想，全面落实党建主体责任。制定《淮北市水务局“抓党建促发展”工作活动方案》。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，聚焦突出问题，加强作风建设，从严管理队伍，完善基础工作，抓好重点工作，做到各项制度落地生根，促进各项工作高效落实，推进水务工作提速进位。坚持目标导向。围绕“抓党员带队伍、立规矩明要求、补短板见实效”，提升凝聚力、执行力、战斗力。坚持问题导向。围绕市委巡察工作中发现的问题逐条逐项进行整改，建立长效机制，补齐短板软肋。坚持作风导向。围绕党风廉政建设，落实规章制度等方面，提升工作效能，加强执纪问责，营造良好的干事创业氛围。坚持职责导向。围绕抓好党建促发展，带好队伍为发展，将党建工作与业务工作紧密结合，为高质量完成各项水务工作提供保障。
（二）深化水利改革，深入推进河长制、湖长制工作
按照中央、省关于全面推行河长制和湖长制工作的安排部署，在已建成的市、县（区）、镇（街道办）、村四级河长体系的基础上，继续落实《淮北市全面推行河长制工作方案》要求和主要任务，加强组织建设，落实人员编制和工作经费，从水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等6个方面，落实河长制、湖长制的相关工作责任。
（三）加强两项重点水利工程运行维护
一是全面完成淮水北调淮北市配水工程。切实加强配水工程建设监管，全面加快工程建设步伐，研究制定我市配水工程运营管理方案，确保外调水源供水安全。同时加快推进地下水资源置换、工程水价核定及供水协议签订等工作。二是加快推进老濉河水生态环境综合整治。坚持快节奏、高质量、高效率，科学部署、精心实施好老濉河水生态环境综合整治工程。按照合同约定，在保障施工安全和质量的情况下，尽早完成工程目标，早日给全市人民提供一个休闲娱乐的场所，为绿金淮北建设添砖加瓦。
（四）精心实施三项水利民生工程
一是农田水利“最后一公里”建设，计划2018年5月份开工建设，年底前全面完成所有工程建设任务，2019年3月全面完成工程验收及资金拨付。
二是农村饮水安全巩固提升工程，计划2018年5月份开工建设，12月底前全面完成所有工程建设任务及县、区级验收。
三是大力推进中小河流治理工作，萧濉新河、龙岱河（张庄桥～市界）共4段治理工程积极争取中央、省级配套资金尽快到位，确保2018年4月份全部完工。2018年3月份前完成新沱河（南沱河）、闸河2条新开工的河流治理工程的初步设计审批工作，争取2018年9月份开工建设。
（五）统筹推进五项基础性工作
一是进一步保持奋斗姿态抓好招商引资。围绕大发展、大建设、大招商实现新时期招商引资的新突破、新成效。要把握经济发展、企业发展、转型发展三个发展趋势，扭住优化存量、扩大增量、提升质量三个关键支撑，突出领导招商、载体招商、以商招商三大招商主体，强化政策、平台、人才三大要素支持，打造市场环境、社会环境、人文环境三大营商环境，强化勤调度、严考核、真奖励三大工作保障，激发淮北转型崛起新动能，营造更优更佳的营商环境，健全实绩导向的工作机制，打造善作善成的招商铁军，确保全面完成今年招商引资各项任务。
二是加快推进重点水利项目谋划。重点推进河湖连通等重点水利项目谋划，围绕拥湖发展加快水生态环境综合治理。推进包浍河治理、河湖连通工程以及城市防洪工程前期工作，积极争取中央、省级投资，加快推进濉溪县徐楼闸、仲大庄闸和会楼闸除险加固工程，通过河道疏浚、堤防加固、岸线整治、涵闸配套等措施，提高河道防洪除涝和水资源利用能力，减轻洪涝灾害威胁，确保防洪安全。
三是全面落实最严格的水资源管理制度。继续深入推进节水型社会建设，全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”、落实“四项制度”，加强入河排污口整改工作，进一步实施水资源双控行动，坚持不懈做好水生态修复工作，努力实现水资源的可持续发展。
四是统筹抓好防汛抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓，重点落实好行政首长负责制和部门分工责任制，突出抓好预案修订完善、险工险段处置、采煤沉陷堤防修复、汛期值班等工作，加强蓄水保水和水源调度。确保责任制落实、纪律执行、部门协作、投入保障、工作作风“五个”到位，牢牢把握防灾抗灾主动权，统筹做好各项防汛抗旱工作。
五是不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。按照全面从严治党的要求，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行中央八项规定、省二十条和市三十条要求，认真落实党风廉政建设责任制。结合市委八届第二轮第三巡察组巡察市水务局党组反馈意见整改落实，着力从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面入手，以问题为导向，以整改促提升，全面加强党的组织优势、组织功能、组织力量建设。
同志们！“新时代要有新气象，更要有新作为！”让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，以“汗摔八瓣、皮掉几层”的精神，真抓实干，奋发进取，为我市全面建成小康社会，建设中国碳谷•绿金淮北提供有力的水利保障！
谢谢大家！
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