办理提了速 纳税减了负
——139项涉税业务“最多跑一次”
◎本报记者 匙亮
“本来以为要好几天,没想到一次就完成了,现在的效率真是快!”4月2日上午,纳税人杜鹏杰对着税务办理窗口竖起了大拇指。当天,第一次来到环翠区政务服务中心的他只用了几分钟,就一次性完成了税务办理。
杜鹏杰的大拇指,是对“最多跑一次”改革的点赞。面对市民越来越高的办税需求,市地税局在深化“放管服”改革的路上稳步前行,为市民送去更贴心、更人性化的服务。
变“多次跑”为“一步成”
其实,办税前,杜鹏杰的心情并不轻松。当天,刚一走进环翠区政务服务中心税务办理区,他就带上材料,迫不及待地找到导税员刘岩松。
“这儿等审批要几天?”杜鹏杰问。“如果材料齐全,几分钟就可以了,而且不用走审批。”刘岩松的话让杜鹏杰半信半疑。因为朋友对他说,以往的税务办理时常会碰上“折返跑”的情况——面对各种审批、查验,纳税人需要在企业和窗口来回奔波,用上几天的时间。
带着疑惑,杜鹏杰走到窗口开始了业务办理。没想到果然如刘岩松所说,不到五分钟,他就办好业务,迈着轻松的步伐离开了。
据悉,为让纳税人享受更规范、更高效的服务,市地税局深化“放管服”改革,简化税务办理流程,减少纳税人在服务厅与管理科室之间来回跑的现象,为纳税人“松绑”。
“除去个体工商户的注销,其他如代开发票、纳税备案等常见业务,如果纳税人备好材料,只需要5至10分钟的时间,便能在窗口一次性办结。”刘岩松介绍,“最多跑一次”改革实施后,纳税人只需将所需材料交到窗口,清理税款、数据核查比对等后续工作将由大厅工作人员完成。只要报送材料齐全,纳税人就可以顺利办结,实现“一步到位”。
“建设人民满意的服务型政府”,这既是我市2018年政府工作报告中提到的政府工作重点,也是党的十九大报告中对深化改革的要求部署。以党和政府的要求为目标,市地税局正向纳税人提供更规范、更全面、更高效的服务。
目前,已有139项纳税事项实现了“最多跑一次”的目标,其余复杂事项也正在逐步研究制定具体优化办事流程,简化申报材料等方案。
“走网路”替换“跑马路”
杜鹏杰办完税后,另外一名纳税人孙斌挪到了窗口。孙斌经营一家渔具加工企业,虽然不常来大厅,但早已是一名办税“老手”。
“我都是先在网上找需要的材料,然后才来的。”办好业务的孙斌一边说,一边用手机打开了市地税局的网站,网站上显示的是“最多跑一次”的宣传材料。材料中不仅有清单、流程、所需材料的文字说明,更有直观生动的图片,为纳税人解释办理流程。
“政务公开后,很多业务流程和需要的材料都能直接在网上查到,提前准备好就可以了。”孙斌说。
“网路”是推进“最多跑一次”的捷径。2017年来,为实现居民“最多跑一次”的目标,市地税局在原有基础上继续推进“互联网+政务”服务,通过网络渠道向纳税人公开相关政策、办理流程及材料要求,通过“网路”实现纳税人时间和经济成本的“双减负”。
“改革执行以来,原本需要上门办理的纳税申报、备案申请等手续,都可以由我们自行在网上处理,而且还增加了预约环节,节约了办理业务时间,降低了纳税成本。”威海迪沙药业集团有限公司财务总监董海静说,“最多跑一次”改革施行后,网络逐渐代替了原有的企业上门咨询办理,为企业带来了巨大便利。
目前,市地税局已公布实施了第一批“最多跑一次”改革5大类、139项清单、37个流程图、112个示范样本。有相关需求的纳税人可以从网上查询资料、下载填写报告表,一次性准备好涉税资料、一次性办理完毕。在移动端,通过“掌上办税”app,市民也可以自由查询税务办理、政策法规、办理流程等热点问题。年所得12万元以上个人所得税申报等业务还可以经由移动端直接办理。纳税人点点手指,就能“足不出户”办好业务。
下一步,市地税局还将以“成熟一批”“公布一批”“执行一批”的工作要求,陆续向社会公布第二批、第三批改革清单,推动实体办税服务与网上办税服务融合发展,实现地税部门80%以上事项“零上门”,提升部门服务效率和水平。
“一条路”办成“两家事”
流程简化了,网络繁忙了,但对于一些涉及多部门的税务办理,部门融合才是减少纳税人奔波,实现“最多跑一次”的一针“强心剂”。
对于纳税人来说,一项税务的办理常常同时涉及两个部门。虽然市地税局与国税局曾采取过工作人员互相进驻的办法来减少纳税人多次跑路的情况,但一个深度整合、功能互补的办税服务区域是纳税人所急需的。
为实现纳税人“最多跑一次”的目标,市国、地税开展了深度合作。在环翠区,市国、地税局共同进驻政务服务中心,实现联合办税,采取“一窗一人一机”的方式,最大限度减少纳税人在不同部门之间的奔波。
“过去办业务要在国税和地税两个部门办理,时间都耽误在路上,现在虽然等待叫号的时间稍微长了一些,但一个窗口就能办好,办事效率大大提高了。”威高集团财务总监陈晓云评价说,税务部门之间的深度合作,为他们提供了优质而便捷的服务,解决了以往可能出现的办事慢、办事繁等问题。
除国税部门,自进驻环翠政务服务大厅以来,地税局还与国土资源、住建等多部门在信息共享、岗位配置、数据交换等工作中展开协同合作,实现多部门“一个窗口对外,面对面办公,同时受理”,为市民一次性办理业务开辟出一条通路。
部门整合意味着办理业务的增多,对员工的知识水平也自然提出了更高的要求。办税服务厅副主任韩会军介绍说,自2017年9月25日进驻环翠政务服务大厅以来,市地税局定期组织人员培训,邀请国税局人员讲授相关业务知识,定期考察工作人员业务知识水平掌握情况,保证工作人员税务执法规范、纳服业务规范、征管流程规范。
“虽然业务的增多给我们的工作带来了一定压力,但多部门联合,减少了纳税人多次来往的情况,提高了纳税人的办税效率和满意度,也减少了我们的办公压力。”刘岩松说。
今后,在落实纳税服务规范“升级规范”实现即时办结的基础上,市地税局计划对限时办结事项再提速20%以上,为纳税人节省办税办证时间,让老百姓感受到部门协作带来的便利。
跑一次是原则,跑多次是例外。最多跑一次,深化的是政府部门“放管服”改革的进程,带来的是高效快捷的纳税服务,提升的是纳税人的满意度和获得感。
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