平果多举措力全面两孩工作新突破
百色新闻网平果10月15日讯 （通讯员 王仁 余执 黄雪旦）自2016年1月1日全面两孩政策正式实施以来，平果县以实施全面两孩政策为重点，落实人口计生各项政策，努力实现人口计生工作新突破，为平果社会经济发展创造良好人口环境。
“自全面开放二孩生育政策，我和妻子按照国家的好政策，做好优生优育，生一个健康，活泼可爱的宝宝，党的这一惠民政策真好。”近日，平果县新安镇南立村陆永芳、方丽婷从县卫计局领取二孩生育证到手后高兴地对记者说。
平果县把计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责，认真研究新情况，协调制订符合本地区实际的工作计划，组织各方面力量抓好落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。在政策实施过程中，完善、落实约谈制度和责任追究制度。
为确保全面两孩政策顺利实施，平果县创新计划生育服务管理，优化办事流程，推行网上办证、一站式服务和承诺制度，提高服务效能，全力打造“人文计生、服务计生、法治计生和智慧计生”。在全县12个乡镇设立25个便民窗口，受理计生证件办理服务工作，投入电脑一体机15台、高拍仪15台，并实行一次性告知制度。自2016年1月1日全面放开两孩政策以来，全县共发放电子化生育服务证10940本，其中一孩3758本，二孩6951本，再生育231本，群众办证满意率在100%。
此外，平果县依托广西桂妇儿管理系统、广西人口健康信息系统，认真做好出生人口统计监测预警工作，不断完善人口信息采集机制，合理配置公共服务资源，确保信息的全员覆盖、质量提升、及时更新和信息安全。
严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》及《广西壮族自治区人口和计划生育条例》等法律法规，提高出生人口素质、增进妇幼健康的配套政策，提升妇幼健康计划生育法治水平。以农村和流动人口为重点，切实加强计划生育依法管理工作，严格控制政策外多孩生育，规范社会抚养费征收管理，加强卫生计生综合监督执法，维护良好生育秩序。加大打击两非力度，建立健全区域联动协作机制，提高出生人口性别比综合治理水平。大力推进依法行政、文明执法，维护人民群众的合法权益。
加强妇幼健康服务体系建设，通过加大投入推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理，挖掘相关医疗卫生机构内部资源潜力，增加床位供给和为妇女儿童提供优质服务;加快产科和儿科医师、助产士及护士等紧缺人才培养，建立儿科医生和助产士委培制度。引导孕产妇合理选择助产服务机构，强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，畅通应急通道。推进优生优育全程服务，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。截至2018年7月31日, 全县孕产妇住院分娩率、地中海贫血基因诊断补助率和产前诊断补助率、重症地中海贫血胎儿医学干预率均为100%，全县参加婚检3571人，婚检率99.97％；产前筛查孕妇数2382人，产前筛查率为94.41％；新生儿疾病筛查3267人，新生儿疾病筛查率96.97％；新生儿听力筛查3310人，听力筛查率为98.25%。孕前优生健康检查1444对，目前已完成任务数的67.79%，妇幼健康各项考评指标优于全市平均水平。此外，加强公共场所的妇幼服务，已累计建设6个母婴室。2018年年内计划投入资金 10 万元，在图书馆、地下商业街、汽车站、旅游景区等人员密集场所建设 4 个母婴服务休息室。
建立健全计划生育家庭发展支持体系，积极创建幸福家庭示范镇、创幸福家庭示范村、示范户，着力增强家庭发展能力，促进社会和谐、家庭幸福。2018年计划投入72万元在乡、村等地建立了家庭发展服务中心示范点。对计生特殊家庭实施“机构养老、政府兜底”、“医疗费用、政策兜底”、“医疗救治，基金兜底”）3个兜底政策，建立“亲邻照护、村级帮扶、乡镇联系、医师签约”4项帮扶制度，落实“养老、医疗、大病救助、意外伤害”4类保险，并将这些人员纳入健康脱贫范围，给予全方位帮扶和救助。同时，开展医疗机构“托管”及“联合”运营敬老院两种模式的医养结合示范点，由医疗机构单位派驻医护人员和管理人员负责敬老院的日常运营，集医疗、康复、养老等为一体，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体。实现老弱病残精准扶贫对象医养结合集中供养、兜底扶贫，彻底解决扶贫脱贫工作的难题。
计划生育特殊家庭关怀扶助长效机制要贴近计划生育特殊家庭生活和养老实际，逐步建立以家庭尊严、经济补贴、亲情关怀、医疗保障、应急帮扶为主要内容的服务保障体系。保证计划生育家庭奖扶资金、孕前优生健康检查资金、独生子女证非财政拨款单位退休时提高工资5%（10%）、广西一次性奖励资金等需要，安排和落实好计划生育家庭特别是存在特殊困难家庭的扶助保障政策等所需经费。据统计，截至2018年7月底，全县12个乡镇包括平果铝发放特别奖励扶助对像29户44人，共发放金额454080元。
随着全面放开两孩政策的落实，平果县充分发挥宣传教育的主导作用，积极做好实施两孩政策宣传工作。将人口文化融入到创建“全国县级文明城市”、“国家卫生县城”，“美丽广西，乡村振兴”新农村建设当中，进一步打造新的人口文化园和宣传长廊，通过设置宣传标语、宣传栏、展板、墙画等形式，进一步宣传全面两孩新政策，倡导文明新风尚以及科学文明的新领域婚育观念，为生育新政策顺利实施营造良好的宣传氛围。
充分利用元旦、春节、5·19世界家庭日、5·29计生协会活动日、7·11”世界人口日、地方传统歌圩节等活动日，开展“三下乡”、歌圩文艺演出活动等宣传倡导活动，让广大群众及时深刻了解全面实施两孩新政策。截至2018年7月份，全县共开展“三下乡”文艺、歌圩演出活动18场次，大规模宣传活动30场次、挂横幅45条、入户宣传6000多人次。发放全面两孩政策读本、折页等政策法律法规宣传资料2.5万本，优生优育知识及其他相关知识的宣传资料2.3万份，参与宣传活动的工作人员356人次，在报刊、网络媒体发布消息以及热点内容问答178条。从广角度、深层次大力宣传新政策，做到家喻户晓，人人皆知。
据悉，截至2018年8月，全县已开展卫生计生专干培训班3期，受训的卫生计生工作人员及村组干达1860人次。
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此外，平果县依托广西桂妇儿管理系统、广西人口健康信息系统，认真做好出生人口统计监测预警工作，不断完善人口信息采集机制，合理配置公共服务资源，确保信息的全员覆盖、质量提升、及时更新和信息安全。
严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》及《广西壮族自治区人口和计划生育条例》等法律法规，提高出生人口素质、增进妇幼健康的配套政策，提升妇幼健康计划生育法治水平。以农村和流动人口为重点，切实加强计划生育依法管理工作，严格控制政策外多孩生育，规范社会抚养费征收管理，加强卫生计生综合监督执法，维护良好生育秩序。加大打击两非力度，建立健全区域联动协作机制，提高出生人口性别比综合治理水平。大力推进依法行政、文明执法，维护人民群众的合法权益。
加强妇幼健康服务体系建设，通过加大投入推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理，挖掘相关医疗卫生机构内部资源潜力，增加床位供给和为妇女儿童提供优质服务;加快产科和儿科医师、助产士及护士等紧缺人才培养，建立儿科医生和助产士委培制度。引导孕产妇合理选择助产服务机构，强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，畅通应急通道。推进优生优育全程服务，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。截至2018年7月31日, 全县孕产妇住院分娩率、地中海贫血基因诊断补助率和产前诊断补助率、重症地中海贫血胎儿医学干预率均为100%，全县参加婚检3571人，婚检率99.97％；产前筛查孕妇数2382人，产前筛查率为94.41％；新生儿疾病筛查3267人，新生儿疾病筛查率96.97％；新生儿听力筛查3310人，听力筛查率为98.25%。孕前优生健康检查1444对，目前已完成任务数的67.79%，妇幼健康各项考评指标优于全市平均水平。此外，加强公共场所的妇幼服务，已累计建设6个母婴室。2018年年内计划投入资金 10 万元，在图书馆、地下商业街、汽车站、旅游景区等人员密集场所建设 4 个母婴服务休息室。
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