济宁市公安档案科学化管理暨信息化建设三年规划解读材料


1、山东省档案工作科学化管理创建工作解读
为加强和改进机关、团体、企事业单位的档案工作,山东省档案局依据国家有关规定,制定了《山东省档案工作科学化管理规范》(鲁档发[2014]23号文件)。《山东省档案工作科学化管理规范》明确规定了档案工作的原则、组织领导、制度建设、资源建设、信息化建设、安全保障、服务利用、档案创新等业务标准和工作要求,体现出了“领导责任、全员参与,整体建设、重点突出,前端控制、过程管理”档案工作管理理念,对做好新形势下的档案工作具有重要的指导作用。《山东省档案工作科学化管理规范》包括总则、组织领导和制度建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案安全保障、档案利用服务、档案工作创新等内容,自2014年8月1日起施行,有效期至2019年7月31日。山东省档案工作科学化管理测评活动根据申报单位确定的时间,随时进行,每年11月底前全部完成测评工作。2014年为测评工作的起步阶段,2015—2017年为测评工作普遍开展阶段,对全省各级机关、团体、企事业单位实施《山东省档案工作科学化管理规范》情况进行全面测评;2018—2019年为重点检查、提高、复查阶段,对晋升更高等级的单位进行测评,对保持原有等次的单位进行复查。
2、济宁市公安机关档案科学化管理创建工作开展情况。
自部署开展档案工作科学化管理规范单位创建以来,济宁市公安机关在市局和县市区、派出所三个层面全线出击,围绕“组织领导和制度建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案安全保障、档案服务利用和档案工作创新”六大方面,实施项目化管理,制定方案,列出清单,挂图作战,逐一攻坚,在档案工作的“制度化、规范化、科学化、信息化、人才化”方面有了显著提升。截止2017年底,济宁市公安机关共有市公安局及11个县市区公安局、直属分局获评档案科学化管理示范单位。
3、档案信息化建设解读
档案信息化建设是指运用信息技术提高档案工作现代化水平,重新思考档案管理的新情况、新原则与新理论,确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法,实现档案信息的社会化服务。
(1)档案信息的数字化。是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案,系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则;规范性原则、安全性原则、效益性原则。档案信息数字化的内容有两个不同层次:一是档案目录信息的数字化,二是档案全文信息的数字化。
(2)档案网站建设。档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点,它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的重要步骤,是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有:服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容:档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。
(3)数字档案馆建设。数字档案馆是利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式,它强调的是在数字化档案馆环境下用户开发利用档案信息资源的便利。
4、济宁市公安机关档案信息化工作开展情况。
近年来,市公安局将档案信息化建设纳入机关信息化建设总体规划和目标,强力推进全市公安机关档案管理“两网”(局域网涉密档案综合管理系统和公安网非涉密档案信息查询利用系统)、“两化(存量数字化,增量电子化)”建设。2015年,将公安档案信息化建设资金纳入年度预算,在全省公安机关率先完成了“两网”建设任务。2016年完成了108万页重要档案数字化扫描加工一期工程,并召开了全市公安机关室藏档案数字化扫描加工现场观摩暨档案科学化管理创建调度会。2017年完成了150万页重要档案扫描加工二期工程。在市公安局的组织和推动下,各县市区公安机关的数字化扫描加工工作已普遍开展,全市公安档案信息化建设走在了全省公安机关前列。

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