【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年】“税务行动”助力经济转型升级——晋城市税务部门实施干部入企服务纪实
创优发展环境 助力转型升级
□薛渊
增值税税率下调月减负超2亿元，留抵退税2.8亿元；小型微利企业所得税减免2449万元，高新技术企业低税率减免1.71亿元，科技型中小企业研发费用加计扣除5289万元，资源综合利用优惠减免1694万元；房产税计税余值30%，扣除减免1666户1475万元，房产税和土地使用税困难性减免7户258万元……
这一组数字，是近段时间以来国家税务总局晋城市税务局推出“税务干部入企服务暨支持经济转型发展‘1+7+3’行动计划”后，积极落实减税降负政策带来的效应，这些真金白银的税收“红利”让企业得以轻装上阵、活力迸发。
税制改革催生“税务行动计划”
新税务有新担当，新作为显新形象。9月3日，晋城市税务局在全系统推出了“税务干部入企服务暨支持经济转型发展‘1+7+3’行动计划”，具体是紧扣1个抓手作统领，重点服务农林文旅康养产业融合、“小升规”“专精特新”转型升级、科技型中小型企业、“双创”企业、煤层气企业、国企改制、金融创新和有意愿对接资本市场企业等7个系列，并结合当前重大形势任务防风险，打好扫黑除恶专项斗争、污染防治攻坚和打骗打虚专项行动等3场战役。
在税干入企服务及“1+7+3”行动中，全市税务机关选派千余名税干组建500余个入企小组，深入全市六类102户省局下达重点企业和300余户市县局自选7系列特色企业开展入户辅导。服务小组带着“题目”入企，紧紧围绕宣传改革成效、落实优惠政策、助力转型发展、支持企业成长、辅导规避风险、助力企业融资、服务精准脱贫、提供信息支持、做好需求应对、党员承诺等10方面内容开展工作。
系列服务团队由市局相关业务科室和稽查局负责人领题组建，7个团队分别对接7+3项系列任务，以走访调研、集中座谈的方式收集企业乃至行业的涉税问题，对能处理解决的，当场予以答复，对涉及政策优化和管理措施改进的，集体研究论证后统一出台整改方案，对需要其他政府职能部门解决的，积极提请政府组织协调；稽查专组与公安、海关、金融等部门联系合作，建立了涉黑涉恶涉税案件快速查办机制、税务稽查案件与涉黑涉恶案件“双研判”机制。市县两级税务局还先后组建成立了党员先锋队、青年突击队和专家服务团队，依托其优势力量，对企业的涉税问题进行排查剖析，对症下药解疑难，集体合作破围阻，共同做好入企服务“答卷”。同时与省局对接成立了三级“13510”快速响应中心，通过上下联动、集体响应、合力解题、快速反馈的方式，有效提升了企业涉税问题的处理效率。
据了解，“税干入企服务暨‘1+7+3’行动计划”自启动以来，全系统广泛收集各类问题和需求建议114个，其中税收政策类66个、征收管理类13个、纳税服务类18个、信息技术类5个、其它12个，绝大多数都在县级局予以解决。市局快速响应中心受理上报问题25个，上报省局3个问题，均进行了专门研究、解决和答复。
入企服务瞄准“简政减税降负”
简政减税降负不仅是税务部门深化“放管服效”改革的重要举措，更是打造“六最”营商环境、助力经济高质量发展的迫切需要。
在贯彻落实总局30项政策、新10条措施和省局28条措施的基础上，市税务局细化出台了“晋城42条”，进一步优化办税业务流程34项，减少纳税人报送资料76项380种；组建税邮合作服务中心，实行全市“7×24小时”网上申领邮寄配送发票服务；进一步升级税银合作，依托政务服务中心和银行网点，配置自助办税机，增设社会化办税点，办税网络向县乡辐射延伸，市域“十分钟办税圈”雏形粗具，在全市实现了“一厅通办”“一网通办”。
国家减税降负的一项项优惠政策，也在入企服务行动的深度推进下落地生花。今年1-8月份，在实现税收175.42亿元，同比增长27.35%、增收37.67亿元的同时，全系统依法落实了各项减税降负措施：小型微利企业所得税减免2449万元，科技型中小企业研发费用加计扣除5289万元，退还期末留抵税额2.8亿元，新能源汽车车辆购置税免征271.91万元，改制重组契税减免9.59万元，账簿类印花税减免585万元……这些真金白银的税收“红利”让企业得以轻装上阵，激发出了强大的内生动力。
10月17日，晋城税务局走进晋煤集团总部，联合举办了一场简政减税降负税企对话会。税务人员就企业提出的“三供一业”分离移交相关涉税问题、税务检查处理问题、个税改革政策，以及购销合同印花税核定征收、关停矿井房产税和土地使用税政策减免等问题，一一进行了答复和解读。随后双方共同签署了《税企共治合作协议》。
国家税务总局晋城市税务局党委书记、局长张锁林表示：“税企共治合作是一项深化国企国资转型发展的具体举措，对于企业提出的疑问、遇到的困难，我们税务部门一定会马上办、简化办、协调办，真正让纳税人获得在政策与办税上的‘双满意’，着力把‘1+7+3’行动计划打造成全省税务系统的晋城样板。”
真情服务带给企业收获满满
山西金鼎高宝钻探公司是一家中外合资企业，其钻探机主要从国外采购，成本高昂，自主研发中又遇到资金紧张，企业在继续和放弃之间无法抉择。
开发区入企服务小组在了解到公司的顾虑后，为他们算了一笔账：目前，科技型中小企业享受75%加计扣除研发支出，相当于每支出1元的研发费，国家再准许多扣除0.75元；同时，企业所得税还能减按15%税率缴纳，两项加起来每支出1元的研发费就可以享受1.85元的税收优惠。”
这笔账让企业下定了决心。9月24日，经过3个多月的集中攻关，公司自主研发的第一台zyl6000d定向钻机成功下线。
这样的事例还有很多：阳城县税务局入企小组为山西金象煤化工有限责任公司送上6343万元的留抵退税大“红包”；城区税务局入企小组帮助晋城市仁泰医疗管理有限公司药品分公司将增值税发票开票限额提至了百万元，及时满足了企业的业务需求……
市税务局负责人表示，随着“税务行动”的深入开展，他们将会释放更多的政策红利，提供更优质的服务，努力为美丽晋城高质量转型发展注入新的动力和活力。
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