“门前三包”责任区告知书签订率接近100%（图）
近日，走进我区辖内不少街道可以看到，路两边的商家门前没有出现占道经营、乱挂广告牌的现象，店铺门口周边的物品摆放得十分整齐，路面保持得很干净，车辆也有序停放。
据了解，自去年11月1日开始，按照区委、区政府关于全区全域环境综合整治工作部署，我区深入推进“门前三包”和农贸市场整治，目前已成效初显，其中《广州市市容环境卫生责任区告知书》（简称《责任区告知书》）《落实临街经营主体“门前三包”争做文明商户的承诺书》（简称《承诺书》）签订率接近100％。
◎签订责任书推动商户主动参与
“有人在店门口乱丢垃圾或乱摆放单车，我们可以理直气壮地出来制止和管理。”同德街横滘大道附近，一家签订了《责任区告知书》的服装专卖店的商户说，以前可能不去管，现在知道不去纠正和制止，反而要担责。
同德街相关负责人说，横滘大道作为广州市18条门店招牌示范路之一，这里的店家、群众的观念正在发生改变，希望接下来通过大力落实“门前三包”和巡查整治，让该街辖内更多的商铺和群众从最初的不习惯变成主动参与。
这样的改变不只是发生在同德街。数据显示，目前全区主干道临街店铺近2．98万户，已有近2．5万户签订了《责任区告知书》，三元里、景泰、白云湖、京溪、同德、永平、石井等7个镇街的主要道路临街店铺签订率接近100％，广园中路、三元里大道、机场路、白云大道、远景路、景泰直街、白云湖向西大道等29条主干道路的签订率接近100％。
同时，区市场和质量监管局面向全覆盖、突出临街店铺，共动员3．48万户签订《承诺书》，并会同有关部门对9700余户进行了教育、劝诫和整改。此外，从去年8月开始，区市场和质量监管局还在全区农贸市场张贴《农贸市场公约》121份，督促各农贸市场开办方与场内经营业户签订《承诺书》12000多份，提高了市场开办方、经营业户的守法意识。全区共121个农贸市场，整改8类存在的主要问题，发出责改文书87份。
◎三种模式全力推进“门前三包”
“关口前移，源头推进。”区市场和质量监管局相关负责人表示，这一推进“门前三包”的方针，就是希望从源头上唤醒、培育、强化市场主体、经营者的主体责任意识、自觉意识和主人翁意识。据了解，该局设计、印制了8万份“门前三包”《承诺书》和《“十不”书》，向前来办理注册登记业务的业户派发、签订《承诺书》，引导店铺主动与属地镇街签订《责任区告知书》，自觉履行责任，并为有关部门调查取证、实施行政处罚疏通障碍，创造便利条件。
“除了从源头上抓落实，我们还结合监管执法，入户推进，及统筹协调，协同推进，保障临街商铺‘门前三包’工作真正落地。”上述负责人介绍，目前，该局在对市场主体进行日常监管检查和专项整治过程中，逐门逐户派发、签订《承诺书》和《“十不”书》。凡检查执法，必须先检查该临街单位知晓和落实“门前三包”状况，对不按要求落实的经营主体，进行教育劝诫、督促引导。对不能立即整改或整改不到位的，会抄告、函告属地镇街或城管部门。同时，该局22个市场和质量监管所分别协同属地镇街，统一组织街辖内派出所、城市管理等基层执法力量，开展联勤检查执法行动，督促商铺签订《责任区告知书》，对拒不履行责任的，就地纠正问题、解决问题。凡涉及临街店铺“门前三包”问题，由该局督导各镇街整改落实，取得了良好成效。
区市场和质量监管局还强化对农贸市场的整治。去年7月，区政府出台了《关于加强白云区农贸市场日常监管的工作意见》，这是我区第一个对农贸市场监管的办法。该意见出台后，区市场和质量监管局联合相关部门及镇街开展执法综合整治行动，加大对农贸市场的整理力度。据统计，从去年8月开始，该局累计开展联合执法212次，检查农贸市场5680个次，有力加强农贸市场监管，大大提高了市场开办方、经营业户的守法意识。
◎推进“门前三包”实现全区全域覆盖
区市场和质量监管局相关负责人表示，尽管临街商铺“门前三包”工作取得一定进展，但仍存在《责任区告知书》普及率不足，部分店铺主体意识、责任意识不强，不理解、不支持、不自觉等问题。而农贸市场普遍硬件不过硬，陈旧、破烂，脏、乱、差的问题也较为突出。
“未来我们还将坚决贯彻执行区委、区政府决策部署，把临街商铺‘门前三包’和农贸市场整治作为重要抓手，抓好落实。”该负责人介绍，下一步，该局还将继续在宣传、推广端口发力，推进临街商铺和示范路“门前三包”向次干道和内街内巷的临街商铺延伸，向中远郊辐射，实现全区全域覆盖，并深入推进“门前三包”“五进”（进园区、进企业、进社区、进校园、进机关）工作，进一步发动各方参与使环境整治工作出成效、使广大群众真正受益，达到区委主要领导提出的让“门前三包”“成为市民自觉”的要求。
在此基础上，我区还建立健全联合联动检查执法机制。上述负责人介绍，先由该局、区城管局、团区委小联合，再到8个市场监管部门中联合，最后过渡到各部门大联合，形成合力，加大对拒不履行“门前三包”责任、占道经营等行为的执法力度，晒出重点户、老赖户、钉子户，公开典型案例，达到处罚一小撮、警示一大批、教育一整片的震摄效果。
据了解，我区还将继续努力推进农贸市场的综合整治，抓好重点地段、区域、权属在村社的农贸市场整治，各镇街要定期组织力量对示范路、主干道上的市场加强监管，应积极动员村社自营的农贸市场投入资金进行升级改造。白云时事 史阳 通讯员/区市场和质量监管局
景泰商业步行街商铺门前张贴了“门前三包”商户守则。谭札烽 摄
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据了解，自去年11月1日开始，按照区委、区政府关于全区全域环境综合整治工作部署，我区深入推进“门前三包”和农贸市场整治，目前已成效初显，其中《广州市市容环境卫生责任区告知书》（简称《责任区告知书》）《落实临街经营主体“门前三包”争做文明商户的承诺书》（简称《承诺书》）签订率接近100％。
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同德街相关负责人说，横滘大道作为广州市18条门店招牌示范路之一，这里的店家、群众的观念正在发生改变，希望接下来通过大力落实“门前三包”和巡查整治，让该街辖内更多的商铺和群众从最初的不习惯变成主动参与。
这样的改变不只是发生在同德街。数据显示，目前全区主干道临街店铺近2．98万户，已有近2．5万户签订了《责任区告知书》，三元里、景泰、白云湖、京溪、同德、永平、石井等7个镇街的主要道路临街店铺签订率接近100％，广园中路、三元里大道、机场路、白云大道、远景路、景泰直街、白云湖向西大道等29条主干道路的签订率接近100％。
同时，区市场和质量监管局面向全覆盖、突出临街店铺，共动员3．48万户签订《承诺书》，并会同有关部门对9700余户进行了教育、劝诫和整改。此外，从去年8月开始，区市场和质量监管局还在全区农贸市场张贴《农贸市场公约》121份，督促各农贸市场开办方与场内经营业户签订《承诺书》12000多份，提高了市场开办方、经营业户的守法意识。全区共121个农贸市场，整改8类存在的主要问题，发出责改文书87份。
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