谱写美丽乡村新篇章
40年风雨历程，小岗村从“包产到户”到“土地确权”再到“三权分置”，每一截农村改革的历史断面，几乎都有小岗的注脚。挺过了贫困，跨过了温饱，走出了困惑，现如今的小岗，已积聚乡村振兴的丰厚底蕴，走上了健康发展快车道。
按照十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，小岗村牢记习近平总书记视察时的嘱托，坚定不移深化农村改革，加快农村发展，维护农村和谐稳定，科学制定乡村振兴“三步走”战略，大力推动乡村振兴发展，力争2018年底提前两年实现全面建成小康目标，2035年小岗乡村振兴取得决定性进展，2050年全面实现小岗“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标。
产业优化
——以现代农业为主导，一二三产业融合发展，产业强村步伐进一步加快
小岗村梨园公社农民专业合作社负责人黄庆昶的梨树园里，硕大的梨果沉甸甸地坠在枝头，鸡群在林间啄食着杂草和害虫，形成了一条天然的循环产业链。年届60的黄庆昶说，这些梨树伴着自己在小岗已有近10个年头了。
2008年，黄庆昶从无锡来到这片充满希望的土地，先后流转608亩土地种植梨树，为了实现资源的循环利用，他在凤阳第一个尝试林下养殖，开创了种养结合的生态农业新模式。“梨树林给养鸡提供天然‘粮仓’，鸡粪又是梨树上好的有机肥，过去的污染源，变身为现在的‘金种子’，梨树也不用打农药了。”2017年，产出50万斤大吉梨、出栏1万只家禽，为合作社带来400万元收入。
“去年底，我们还利用梨花、梨果等现成的生产资料，开始进行初级深加工，生产梨膏和酵素；并依托小岗村唯一保留下来的小韩村民组发展餐饮住宿一体的休闲旅游业。”黄庆昶说，公司近三年的目标很明确，即以一产、二产为基础，三产作为获取客户的通道，一二三产联动，打造一个生产型生态农庄的样本。
推进一、二、三产业联动，不仅是梨园公社的发展方向，也是小岗村产业发展的生动实践。近年来，小岗村着力促进产业结构调整，在产业发展上取得历史性突破，一二三产融合发展稳步推进，产业强村步伐进一步加快。
围绕发展现代农业，小岗大力发展规模经营，目前共流转土地8932.88亩，占全村可耕土地面积的65.3%，其中规模流转6841.88亩，为产业发展腾出了空间；加大新型农业经营主体培育力度，2017年小岗村新培育家庭农场3家，农民专业合作社2个，目前全村共培育合作社20个、家庭农场3家、龙头企业2家。
立足现代农业，小岗农产品加工园加快建设，去年，盼盼等知名食品加工企业签约落地。目前，小岗初步形成现代农业为基础、农产品加工业为核心、旅游业为重点的三产融合发展格局。2017年，小岗村集体收入突破820万元，比2012年翻一番，5年年均增速14.9%。
同时，积极培育农村新产业、新业态，开展电子商务进农村综合试点。小岗村与招商企业北京恩源合资成立小岗科技有限公司，于2017年4月开通“互联网+大包干”电子商务平台，前期入驻50多户农民，一年多来，平均每户增收3000元，近期新增了200个用户，争取实现小岗村1000余户全覆盖，为每个农户创收1万元以上。
“电子商务平台是响应乡村振兴战略，利用互联网平台帮农民解决农产品上行销售难题，促进农民增收。公司为每一个农户开通单独的网店，只要关注公众号‘小岗赋能工程’，就能在网上商城浏览所有产品；每个入驻农户都有一个二维码，客户扫描任何一个二维码也可以进入网上商城，下单购买小岗村的农产品。”小岗科技有限公司总经理王辉介绍，“这是搭建基于亲情人脉的精准上行通道，让小岗村的特色产品与城市消费者直接建立联系，不仅农户自有的农产品可以通过线上销售，同时给小岗村所有农户‘赋能’。”
生态宜居
——健全基础设施，改善人居环境，建设宜居宜业宜游的美丽乡村
7月的小岗村，到处是一片郁郁葱葱。一排排两层小楼房整齐划一，房前屋后花木葳蕤，阴凉处坐着三三两两闲谈拉呱的老人。徽派风格的中心街道上，田园风格的农家乐、农家超市一字排开。大包干纪念馆、当年农家等旅游景点迎接着络绎不绝的游客。改革大道两旁，4300亩高标准农田孕育着丰收的希望，金银花、蓝莓、葡萄等特色种植园渐次映入眼帘，果木芳香浸染着小岗的每个角落……
这样一派恬静优美、生机盎然的田园风光，与40年前那个破旧落后的小村庄可谓天壤之别。过去的小岗，是一个地处偏远、交通闭塞、自然条件恶劣的小村庄。困苦的农民住着茅草房，一条条泥土路坑坑洼洼、破旧不堪，村子离县城直线距离只有20多公里，但需要整整绕一个大圈，乘车至少要一个小时。
如今，放眼望去，改革大道贯穿南北，成为小岗与外界连通的快速通道。友谊大道、创新大道、和谐路、大包干南路纵横交错，将小岗清晰地划分为几大功能区。当年的草房被瓦房和楼房取代，黄泥巴小路被宽敞的水泥大道替代，电灯、电话、自来水、小轿车也飞入寻常农户家，小岗人民过上了梦想中的幸福生活。小岗村近年来先后获得“全国特色景观旅游名镇名村”“中国美丽休闲乡村”“中国十大最美乡村”等称号。
生活面貌的改变得益于美丽乡村建设的深入推进。自2012年起，小岗村开启了美丽乡村示范村的建设：把村民从散落的村庄搬进新区，规划建设村民新居1002套，大部分新居建成并投入使用，通自来水、通天然气、通宽带网络；基础设施不断完善，新建日处理250吨的污水处理厂，新增绿化面积90多万平方米。加强路网建设，建成小岗友谊大道等8条约20公里的白改黑道路。建成九年一贯制学校、村委会、小岗消防队等公共设施。随着基础设施条件的改善，现辖19个自然庄、23个村民组，村域面积达到2.25万亩的小岗村村容村貌发生显著变化。
为改善人居环境，2012年初，小岗村“两委”启动11个自然村落的环境整治工作，每个自然村落配备了保洁员，建设了垃圾收容池，购置了垃圾手推车、垃圾桶，实现垃圾处理全覆盖。开展各类专项整治，落实长效机制，成立环境执法队，充实5名专职工作人员负责小岗环境卫生等，实现“组织领导有力、环卫设施完善、工作经费保障、考核奖惩严格”的良好局面。
全面升级村卫生服务中心，小岗村分院配备cr影像、彩超和生化设备，发挥远程医疗服务系统作用。实现家庭医生签约服务全覆盖，对全村慢性病患者和65岁以上老人，每季度上门随访一次，县医院专家每周三到村坐诊，解决群众“看病远”的问题。完善小岗学校软硬件设施建设，建立教师生活津贴补助、教育教学奖励制度，完成校园网安装……近年来，小岗村以办好农民最急需最期盼的事情为切入点，一件件民生实事让百姓幸福感、获得感、安全感明显提升。
乡风文明
——开展多种文明评比活动，提升村民文化软实力，文明乡风蔚然成风
“老刘家的媳妇真是孝顺，去年被评为全村的‘好媳妇’啦”“老张家的卫生搞得好，院子里整整齐齐，被评为清洁卫生星级户”……今日的小岗村，文明争先的氛围日益浓厚。
36岁的小岗村民郭海燕2013年搬进石马新区，和丈夫、公婆一同住进了两层小楼房，一家人幸福和睦，融洽的婆媳关系更是令周围邻居称道。在今年小岗村举办的迎春联欢晚会上，她和婆婆一同被评选表彰为村里的“好媳妇”“好婆婆”。“最初参与村里的各项评比，村民们之间还存在互相较劲和争取荣誉的竞争心态，现在维护环境卫生、崇德向善等良好习惯已经逐渐融入村民的生活里了。”郭海燕深有感触地说，如今,村民们整体素质提高，小岗的社会风气越来越和谐。
美丽乡村需要塑形，更要铸魂。这几年，小岗村在“乡风文明”上探出新路。村里成立了“村规民约理事会”“美好乡村建设理事会”等一系列村民自治组织，引导村民自我管理，自我发展。村内现有司法所、驻村法律援助律师、综治中心为一体的机构为村民提供法律支持，定期开展法律宣传，进社区、进学校、进景区，引导大家知法、懂法、守法、用法。
小岗还组建了村民文化队，每年开展“文明卫生户”、“小岗好人”“好婆婆、好媳妇”“美德好少年”等各类评选活动，举办“志愿者走进小岗”“讲卫生、塑形象，创建文明健康新生活”等系列活动，树立乡风文明的标杆。2017年新评出好婆婆11人，好媳妇13人，卫生清洁户8人，美德少年18人。经过多年氛围营造，树立典型榜样，村民素质有了极大提升，尊老爱幼、夫妻和睦、邻里互助的良好村风已然形成。
大力实施文化软实力提升战略，村民在家门口就能享受到文化大餐。先后在小岗村设立“中国农歌会”分会场，定期举办高质量文艺演出。村里出台了《小岗村文化建设实施方案》，重新布置了村文化站、农家书屋、电子阅览室，村民有了学习阵地；开辟3个文体活动广场，成立篮球队、广场舞、钱杆子、叉拉机文化团体和“小岗村文化艺术团”，筹划推出了舞台剧“小岗印象”；每年举办春节联欢会、篮球赛和广场舞大赛；以“爱‘岗’奉献”为主题创办“小岗村百姓大讲堂”，讲述道德模范故事、咏颂经典，引导教育村民。
建强农村思想教育阵地，激发广大党员发挥先锋模范作用、服务经济社会发展的活力。创新开展“迎七一、颂党恩”系列活动，通过党史纵览、系列党课、悼念沈浩同志、重温入党誓词、颂党恩汇报演出等多种途径，切实凝聚党员共识，引导党员见贤思齐，争创先进。结合“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育和十九大精神学习，开展党员“星级创评”工作，设置遵纪守法星、无私奉献星、勤劳致富星、环境整洁星、邻里和睦星5个指标。每年开展一次“五星党员户”评选表彰活动。
治理有效
——创新村民自治形式，创建平安和谐小岗，乡村善治为发展凝聚合力
曾经冒险在“分田到户”协议上按下红手印的严金昌，虽已年逾七旬，也不再耕田种地，但仍然为小岗村的发展发挥着“余热”，经15位村民一致推举，成为村民理事会成员。
村民理事会是小岗村探索村级事务管理模式的创新之举，它将涉及村民切身利益的事情交给村民自己办，真正代表民意。
“在美好乡村建设过程中，‘大包干’纪念馆要改扩建、村民新居小区要建设、4300亩高标准农田要改造……这么多工程项目关系每家每户，难免会产生矛盾纠纷，如果不处理好，影响工程建设进度，如果要处理好，又牵扯太多精力、时间。这时，村民理事会就可以发挥作用，对村民意见进行统一吸纳，最终形成并确定一个解决或实施方案。”小岗村党委第一书记李锦柱介绍说。
每一位村民理事会成员都完全拥有独立行使表决权，可以投“赞成票”，也可以“否决票”。
严金昌告诉记者，在建设严岗新区过程中，村两委专门组织涉及5个村民组的30名村民理事会成员，由他们决定房屋是自建还是统建，并对设计方案等事宜进行表决。这样，从村民理事会第一次会议召开，到项目开建，仅用了18天时间，村民纷纷叫好。
此外，小岗村建设了村便民服务中心，设立农业生产、社会保障、计划生育、法律服务等8个窗口，将涉及农村的19个方面、143项事务全部在服务大厅为村民集中办理或代理，为村民提供便捷服务。
2016年4月25日，习近平总书记来小岗视察并召开农村改革座谈会。他明确提出要推进平安乡镇、平安村庄建设，加强农村社会治安工作，推进县乡村三级综治中心建设的要求。按照要求，小岗村狠抓综治工作，成立了义务调解委员会和综治维稳中心，扎实推进“平安小岗”创建。
今年65岁的李学忠是义务调解委员会的发起者。委员会5个成员都是村里六七十岁的老人，他们生活在村民之间，懂得村民的心思，能用自己丰富的生活经验来化解村民之间的矛盾。义务调解委员会自成立以来，已经成功调解各类矛盾纠纷50多件。
在小岗村委会西侧，坐落的是小岗村综合治理中心，占地面积近200平方米。按照功能分成“三区一厅六室”，包括群众接待室、矛盾纠纷调处室、义务调解室、心理咨询室、治安研判室、视频监控室和群众服务大厅等，对于群众来访，接待、调解、咨询，分别对待。村里还依托综治信息系统、视联网和公共安全视频监控系统，将村庄周边的37个视频监控联网，打造出村一级的“雪亮工程”，实现群众安全感和满意度两个100%。
生活富裕
——农家乐和特色乡村旅游遍地开花，小岗村民的腰包日渐鼓起来
70年代的“茅草房”，80年代的砖瓦房，还有保存下来的农具、石磨、牛棚、猪圈等，无不打上时代的烙印……坐落在小岗村的“当年农家”小院，真实再现了“大包干”前后农村生产和生活的部分场景，通过与今日小岗村发展的新旧对比，反映出农村改革开放带来的巨大变化。
“今天，我带孩子来小岗，就是让他了解当年那段艰苦岁月，学会珍惜现在的生活。”在“当年农家”的小院里，一位母亲和她的孩子在认真听导游讲解。暑假来临，来自全国各地的游客和学生团体成为小岗村旅游的主要群体。
2014年，小岗村成功入选农业部美丽乡村创建试点，并先后荣获全国生态文化村、全国旅游名村、安徽省美丽宜居村庄等称号。小岗旅游品牌被逐渐叫响，来小岗旅游的人也越来越多。据统计，小岗全年接待游客74.2万人次，旅游总收入1.2亿元，带动农民增收230万元，村民人均可支配收入达到18106元。
为助力旅游业快速发展，2016年12月，凤阳县举办了“农家美食传小岗”农家乐服务培训活动，邀请来自无锡等地的4位星级酒店特级厨师为小岗村餐饮从业人员传授农家乐旅游经营理念和淮扬菜制作技艺。
“此次农家乐服务培训是小岗村创5a旅游景区和‘三年大提升’工作推进小岗旅游产业发展的重要举措。”李锦柱告诉记者，当前，农家乐旅游已成为小岗村民致富增收的重要途径，提升农家乐旅游品味和服务水平也是小岗旅游业做大做强过程中亟须解决的问题，这次活动将大大提升小岗旅游业的转型升级。
目前，凤阳县已编制完成了小岗村创5a旅游总体规划和提升规划，通过完善基础设施、丰富旅游元素、提升景区形象、招引各类人才和提升服务质量，将小岗村打造成环境优美、特色浓郁、宜居宜游宜业的旅游名村。李锦柱表示，接下来，小岗村将充分依托当地红色旅游资源和农村改革发源地的历史背景，发挥农业的多功能性，延伸旅游产业链，把小岗的农字招牌擦亮，让更多村民参与进来，让他们的钱袋子更鼓，拥有更多的幸福感和获得感。
让群众有更多获得感幸福感
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