努力推动我市改革不断取得新突破
1月5日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长秦恩亭主持召开六届市委全面深化改革领导小组第八次会议，传达十二届省委全面深化改革领导小组第八次、九次会议精神，讨论审议《中共黑河市委黑河市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》、《中共黑河市委黑河市人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《黑河市关于进一步深化文化市场(文物)综合执法改革的实施方案》，研究市委全面深化改革有关工作。
市领导谢宝禄、于凤荣、姚志波、张野、姜杨、张崇义、郭建华、徐飞、蔺波、张兆华、陈晓杰、马春波、王刚、曹文兴，市委改革办副主任、各专项小组牵头单位主要负责同志参加会议。
在讨论审议并原则通过《中共黑河市委黑河市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》等3个改革实施方案(意见)后，会议要求，要全面加强和完善城乡社区治理。坚持党的领导，纳入重要议事日程，切实发挥好基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，将党的领导贯穿城乡社区治理全过程各领域，确保党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实；坚持服务居民，不断提高居民群众议事协商能力，尊重他们的主体地位和首创精神，让居民群众更多地参与社区议事、管理和评议过程，提升服务水平；坚持改革创新，健全基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，理顺社区工作关系，依法厘清权责边界，实现政府行政管理和基层群众自治有效衔接和良性互动；坚持城乡统筹，把城市与农村社区治理一起研究、一起部署、一起落实，注重以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高，促进城乡社区治理协调发展；加强社区基础设施建设，逐步解决完善办公活动场所、社区队伍建设，尽快把社区强起来、队伍建起来。要深入推进安全生产领域改革发展。建立更加严格的安全生产责任制，狠抓党政领导、监管部门和企业主体责任落实，理顺体制机制；高度重视宣传教育培训，提高全民安全意识；注重源头治理，严格把住关口，把安全生产放在工作首位。要不断深化文化市场综合执法改革。以舆论宣传为平台，积极营造全社会关心文化市场综合执法的氛围；以制度建设为基础，逐步建立健全文化市场综合执法的长效机制；以队伍建设为抓手，不断提高文化市场综合执法的能力和水平；以联合执法为载体，努力形成全社会上下联动齐抓共管的工作合力。
围绕贯彻落实省委部署，抓好今后全市改革工作，会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想引领新时期我市全面深化改革工作。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握其中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求，坚定改革信心，凝聚改革共识，汇聚改革力量，努力在推动解决改革重大问题上不断取得新突破。准确把握中央、省委改革目标任务，时时处处在思想认识、任务举措、步调行动上与中央、省委对标对表，自觉把黑河改革放在全省乃至全国大环境下谋划实施，为决胜全面小康、推进全面振兴、建设现代化新黑河提供强大动力。要抓好党的十八大以来各项改革任务的贯彻落实。认真贯彻上级有关要求，全力抓好工作落实。各专项小组和牵头部门要按照省委、市委深改组下发的文件要求，对已出台改革方案的要逐项开展检查、评估、问效，进展缓慢的要加快进度，效果差的要及时整改到位，确保完成各项改革任务。对需要上级出台政策的改革，要加强对接，紧跟上级步伐，政策出台后马上贯彻落实。对已成型的改革举措，要巩固成果、总结经验，积极推广，以点的突破带动改革全局的发展。要站在新起点科学谋划新时代改革工作。各地、各部门要结合落实党的十九大最新改革部署，抓紧谋划今年改革工作，特别对年度改革要点、重点改革项目、任务分解计划要提前思考和谋划，用更高标准抓好工作，以实际行动迎接改革开放40周年。坚持以人民为中心的思想谋划改革，办好百姓关心的“关键小事”，大力抓好生态、社会、民生等领域重点改革。坚持问题导向，深化重点领域改革，在要害处、节骨眼上持续用力、力求突破，尤其是围绕建设现代化经济体系、振兴实体经济、深化供给侧结构性改革，在行政审批、科技体制、投融资体制改革等方面抓推进、抓落实；围绕集聚人才、创新创业，加快人才体制机制改革创新和吸引人才落地；围绕实施乡村振兴战略、建设美丽乡村，深化农村集体产权制度和农村土地三权分置等改革。支持基层实践，探索培育先进典型，鼓励不同区域进行差别化试点。加强机制建设，打造从改革方案谋划设计、提交审议、协调推进，到督察问效、考核评估全链条责任体系，以钉钉子精神抓落实，打通改革“最后一公里”，推动改革落地见效。
作者：邢爽 责任编辑：佟瑞娣
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