昔日“软弱涣散”，今日“壮筋强骨”“造血”扶贫推动乡村振兴发展 调文之变
东海岛东山街道调文村全景。记者 张锋锋 航拍
习近平总书记指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”
近日，记者一行前往东海岛东山街道调文村，当商品琳琅满目的洁净市场、智能大棚蔬菜基地、绿树掩映下的楼房群、热情的村清洁队阿姨……一一出现在我们面前时，很难想象，如此美丽的海岛渔村，两年前还是一个村巷泥泞、垃圾成堆、经济落后的“问题村”。
5月16日，半年前曾到调文村调研指导基层党建和精准扶贫工作的市委书记、市人大常委会主任郑人豪，再一次来到该村调研时也忍不住“点赞”：没想到这么短的时间，调文村发生这么大的变化！环境改善了，干部团结了，村民心顺了，乡村发展迸发出更加强劲的后劲和活力。
是什么催生了调文之变？在寻访的过程中，我们发现，是基层党建之力挥动着时光的刻刀，按照基层治理之方雕琢出一个焕然一新的调文村。
支部变强了
多年来，调文村“两委”班子换届选举一直是个“老大难”问题，班子不团结，党员作用发挥不明显，每次“两委”班子换届选举总是迟迟未能按期完成。2015年，调文村被定为软弱涣散基层党组织，并开展整治。
这个落后渔村的发展，一直牵动着各级领导的心。2017年，市委书记、市人大常委会主任郑人豪带队深入调文村，亲自为该村基层党建工作把脉定向。市委常委、开发区党委书记梁培多次深入该村，为村里的发展排忧解难。作为省定贫困村对口帮扶单位，佛山市纪委监委、佛山市审计局和湛江市纪委联合驻村扶贫工作队入村开展精准扶贫工作。
为了选好“领头雁”，开发区积极推动调文村基层党建整改，坚持选优配强党组织带头人，推动该村“两委”班子顺利换届。一批群众呼声高、大家信得过、品德口碑好的优秀村民被依法依规推选进“两委”班子。
为了给村“两委”班子“对症寻方”“强筋健骨”，市纪委派出了扶贫“第一书记”，街道派出了驻村工作组，工作人员深入田间地头走访村民，深挖基层党建和基层治理中存在的突出问题和产生根源。同时，组织村干部和村中的党员群众认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推动“三会一课”正常化，党员活动阵地建起来了，党员、干部的思想和力量被凝聚起来，推动村中各项工作有了新的起色，村干部队伍逐渐得到了党员群众的认可。
调文村党总支以开展“抓落实、补短板”和“加强基层党建引领基层治理”专项行动为契机，通过行政村每名干部挂点指导1个自然村，每名党员联系服务若干村户的模式，推行“干部包村、党员包片”的网格化管理机制。
在党员的示范引领下，该村找准农村工作与党建工作的结合点，开展了“党建＋脱贫攻坚”“党建＋乡村振兴”“党建＋基层治理”等一系列党建特色工作。在“‘十百千’干部回乡促脱贫攻坚行动”中，湛江市选派1名处级干部联镇包村和1名科级干部回乡驻村参与该村的抓党建促脱贫工作，发挥了积极作用。
我是党员我带头！全村212名党员日常人人佩戴党徽，在家门口挂上鲜红醒目的“共产党员户”门牌，村委办公室和公共服务平台设置了“党员示范岗”，共产党员们亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩。现在，连80多岁的老党员都对村党总支的工作给予充分支持，在村民中起到了很好的示范带头作用。
谈及调文之变，东山街道党工委书记谢建深有感触：“调文村通过加强基层党组织建设，党支部变强了！现在，村党总支成为带领群众开展新农村建设和脱贫致富的坚强核心。”
村民思变了
穷则思变，变则通。这条古训人尽皆知，但要做起来，并不容易。
调文村是一条省定贫困村，村民人均耕地少、物资匮乏，村民生活普遍较为贫困，群众自力更生积极性不高，存在一定的“等靠要”思想。
“幸福是靠自己奋斗出来的！”精准扶贫工作开始后，工作人员意识到，扶贫先扶志、治贫先治愚！驻村工作队员和村干部一同做群众思想工作，尤其是贫困群众，鼓励他们自力更生，艰苦奋斗。在大家的不懈努力下，贫困户脱贫的内心动力被激发出来了。
“我要养牛致富！”“我要养鸡！”驻村工作队员广泛收集贫困户的意愿，并为37户有意愿通过自己辛勤劳动脱贫致富的贫困户，购买了母牛、小渔船、捕鱼工具等。
村集体的产业脱贫项目智能大棚蔬菜基地和现代农业综合示范园也顺利运转起来了，目前90多名贫困村民在这里过上了拿稳定收入的“上班族”生活。
驻村工作队和村干部还协调开展多种技能培训班，把掌握一技之长的村民推荐给东海岛企业或外地企业，目前已经有118名有劳动力的贫困村民实现了就业，平均月工资收入约2500元。
刚脱贫的唐侨仁拉着记者的手说：“感谢党，感谢扶贫队！我终于娶上媳妇了！”因为家中有年迈老母亲需要赡养，唐侨仁不能外出打工，加上缺资金、没技术，一直没有工作，32岁了还是单身。在工作队员的引导下，他学习了挖掘机技术，现在每个月工资有3500元，去年底还娶了媳妇。
“以前很多村民存在伸手等靠要的思想，比较懒散，赌博时有发生，但现在不一样了！村民思想意识变新了，都意识到了要靠自己双手奋斗脱贫致富。”调文村党总支副书记、村委会主任唐文董表示，党委、政府对贫困户从一系列政策上给予了关心关怀，低保、医保、大病救助，贫困学生“两免一补”等兜底政策的利好都落到了实处，村民没有后顾之忧，发展生产的积极性更好了。
产业兴旺了
在佛山市纪委和湛江市纪委以及开发区党委的协调下，驻村工作队投入80万元扶贫资金，龙头企业东海岛南池沟合作社投入333万元，租用山后村的农林地建立一个约100亩的智能大棚蔬果基地。“根据协议规定，基地投产后，每年解决约50户贫困户就业，每年固定返还12万元，发放给117户有劳动力的贫困户，每年每人350元，期限10年。”驻村干部钟宏表示。
驻村工作组还与南塘沟合作社合作建设现代农业综合示范园。该项目占地约200亩，扶贫资金投入200万元，南塘沟合作社投入400余万元，按照协议，合作期限8年，2017年、2018年每年固定给贫困户分红45万元，2019年固定给贫困户分红35万元，后五年每年固定给贫困户分红25万元。目前该项目一期蔬菜大棚已经建成投产。
驻村工作组还投入了200.16万元扶贫资金入股开发区水务公司，按照6.5％的年利率，贫困户今年年底约有7万元的固定分红。
此外，驻村工作组还投入省财政扶贫资金约140万元在山后村文化楼大院内的空场建设100kw扶贫光伏发电站，目前该项目一期已并网发电，共发电12000多度。“预计年收益约12万元，固定收益25年。希望能对村民后续的脱贫起到持续有效的作用。”佛山市纪委监委、佛山市审计局驻村扶贫工作队队长付泽良说。
“如今，大家的生活水平变高了！”村民唐合荣笑着说。多管齐下的“造血式”扶贫，大大促进了调文村的经济社会发展。目前，调文村群众的人均可支配收入从2015年的7600元增加到现在的3万元，村集体经济收入也从2015年的6000元增加到现在的14万元。
乡村变美了
“如今，很多在外打工的年轻人回到村里，都在感慨，村容村貌变美了！”山后村党支部书记、村民小组长唐友丰说。经过两年的帮扶援助，该村发生了明显变化，村容村貌焕然一新，长期困扰村民的“饮水难”“行路难”等问题也得到了解决。
近日，记者一行驱车驶入调文村时看到，宽敞笔直的硬底化道路一路延伸。驻村工作队来了以后，投入600万元修建了村中主干道路，完成16公里的村道硬底化建设、12公里雨污分流设施建设，解决了过去村里生活污水横流的问题。
同时，驻村工作队大手笔投入160万元修建了水塔，通过自来水管汨汨流淌的清水进入了千家万户，实现了户户通自来水。工作队还采取了以奖代建的方式完成了11座垃圾收集点建设，解决了过去“垃圾围村”的问题。
工作队还投入16万元完善村小学的教学设施建设，为村中的孩子们提供了更好的学习条件；整治了村文化广场，为村民提供了休闲的地方；投入15万元改造了村卫生站，修建村公共厕所等。
走进该村的农贸市场，整洁有序的摊位依次摆放着各类蔬菜、肉类。“现在连菜市场都变得很干净了，以前污水横流，去买菜都要捂着鼻子走。”村民唐大爷拎着刚买的菜边走边说。曾经的调文村农贸市场，年久失修，排水等设计不合理，驻村工作队听取群众意见对市场进行了改造。
区城市综合管理局的执法、园林、环卫等各部门尽职履责，协调各职能部门，对乱拉挂、绿化、卫生死角等进行多次整治，路旁绿了，河水清了，市场干净了。
调文村人也行动起来，编制了新农村建设规划。按照规划，全村全面开展“三清理三整治三拆除”，共完成258处“三清理”、30处“三整治”。
村风和谐了
来到调文村驻点两年，驻村扶贫工作队队长付泽良最明显的感觉就是：村民的素质提升了！
“通过大力宣传、开展新农村建设，村民对美好环境有了新的认识，也切身感受到了美好环境带来的变化。”付泽良说，村民的文明卫生意识明显得到了改观，一些好的传统、好的习惯正在得到传承和养成。
“过去村民家里产生的各种生活污水直接排到村道上，老远就闻到臭味，夏天各种蚊虫到处飞。现在，环境漂亮了，村民们都很珍惜、爱护这个环境，乱扔垃圾也少了。”调文村党总支副书记、村委会主任唐文董说。
过去，村民们常因一些鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交，还有赌博、打架等现象。区委政法委、区公安分局等部门常对不稳定因素进行全面排查，积极开展“扫黑除恶”。区党政办牵头制作公益宣传广告牌、宣传栏，张挂宣传横幅，营造良好氛围，用党的十九大精神、“四个走在全国前列”要求等去教育引导村民更感恩、更和谐、更上进。
村风在悄悄转变……
曾经因宅基地建房预留空间争吵过的两户人家更是主动重归于好。“这么多部门来帮扶我们，为村里、为我们做了那么多工作，我们哪里好意思去闹、增加烦恼。”村民们说。
如今，调文村村民邻里之间团结互助、和谐融洽，乡风民风大大改善。“现在村民已经逐步养成了良好的生活习惯。今后，我们将宣传教育村民像城里人一样爱护自己的生活环境，使调文村成为具有良好思想道德风尚的新农村。”付泽良说。
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