市民政局：南阳市民政局召开敬老助老工作暨南阳市第九个敬老月活动新闻发布会
10月11日，南阳市民政局召开敬老助老工作暨南阳市第九个敬老月活动新闻发布会。
据悉，近年来，南阳市人口老龄化形势日益加剧。据不完全统计，截止2017年底，全市60岁以上老年人口达158.01万人，占全市总人口数的15.41%。其中，80周岁以上老年人20.56万人，全市100周岁以上老人505人。全市区域之间老龄化程度差异较大，全市老年人口比例连年递增，老年人养老服务需求多样，这些已经成为制约南阳市社会经济发展的瓶颈。为深入贯彻党的十九大精神，大力弘扬敬老爱老助老文明风尚，按照《全国老龄工作委员会关于深入开展2018年全国“敬老月”活动的通知》的要求，南阳市将于10月1日至10月31日全面开展2018年“敬老月”活动。
发布会上，南阳市老龄委副主任、民政局局长褚庆义通报了南阳市近年来敬老助老工作开展情况。
（一）惠老服务工作开展扎实有效。一是全市老年优待政策覆盖面进一步扩大。先后下发多个文件，多次召集相关部门召开座谈会，协调落实敬老惠老政策、措施。二是全市惠老政策执行力度得到加强。全市自2016年7月1日起，将全市范围内符合条件的90岁以上老年人全部纳入高龄津贴发放范围。截止2017年底，全市已累计发放高龄津贴1873.05万元，惠及2.95万老年人；从涉及老年人衣、食、住、行、娱的六大项39小项，全面提升优待服务标准及受益覆盖面，目前全市市一级100%落实了60-69周岁老年人半价乘坐公交车，70周岁以上老年人免费乘坐公交优待政策，部分县区还开通公交线路向老年人提供优惠优待；全市景区、场馆首道门票已向60周岁以上老年人全免。使老年人在乘车、就医、旅游等方面享受到实实在在的优待优惠。三是老年优待证实现了电子化办理，提高了办证效率，提升了服务水平。
（二）法律援助体系得到建立健全。全市建成了以市、县法律援助中心为主导，以乡镇法律援助工作站为基础，以社团和其他法律援助工作站为补充的法律援助体系网络，保证老年人能就地就近获得法律援助和咨询服务。开展“送法到基层”活动，开通“绿色诉讼通道”，在市主流媒体开设“敬老月老年侵权案件专栏”，进行典型案件分析，教会老年人知法懂法用法。
（三）老年人生活保障不断提高。按照“广覆盖、多层次、可持续”的发展要求，健全完善全市老年人社会保障体系；建立健全老年社会救助制度，为困难老年人提供基本生存保障和救助措施。提高集中供养和分散供养标准；积极推进基本医疗保险制度；落实计划生育家庭老年人扶助政策；稳步推进高龄津贴发放；加大老年人社会救助力度。
（四）构建了农村留守老人关爱服务体系。南阳是农业大市，随着社会经济发展，青壮劳动力大量输出，致使留守老年人口比重较大，约占老年人口的7%，成为现下全市农村老人主要群体。为有效帮扶留守老人，全市成立了关爱留守老人工作协调小组，连续3年对全市农村留守老人进行了摸底统计，建立健全农村留守老人档案。针对留守老人存在的实际困难及问题，他们建立了农村留守老人关爱服务体系，在政策范围内给予临时救助、大病救助，启动慈善救助通道，并发动社会力量进行爱心救助。
（五）积极推进了“12349养老服务信息网络”建设。通过与工信、发改等部门的协调沟通，利用“智慧城市”建设、政府购买养老服务相关配套政策及资金，稳步推进12349平台搭建。市、县两级同时启动建“12349”智慧养老服务平台，打造全市“十五分钟养老服务圈”，构建一个没有围墙的养老院。
（六）“银龄安康工程”得到持续推动。按照全国《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》要求，将“老年人意外伤害保险”纳入了全市老龄事业发展十三五规划，全方位地进行政策宣传，加大推进力度，倡导社会各界充分认识老年人意外伤害保险对于缓解社会保障压力，逐步扩大保险覆盖面，形成“社会保障”与“商业保险”相结合的多元化保障体系。
据了解，南阳市今年的“敬老月”活动主题是“营造敬老爱老社会氛围、纪念改革开放40周年”，活动内容主要有敬老爱老教育、走访慰问、老年维权、岗位敬老、老年人经验传承、农村留守老人关爱帮扶等六项。
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