市政府2018年立法工作计划出炉
市政府2018年立法工作计划出炉
立法工作计划项目共五部，其中，地方性法规四部，政府规章一部
(大庆日报记者 徐卫)做好地方立法工作是全面建成小康社会的重要保障、是全面深化改革的重要推手、是全面依法治市的重要环节。近日，记者从市法制办了解到，市政府2018年立法工作计划已出炉。日前，市政府印发了《市政府2018年立法工作计划》(以下简称《计划》)，对今年的立法工作进行了安排部署。
记者了解到，今年，市政府立法工作计划项目共5部，其中，地方性法规4部，政府规章1部，分为力争年内完成项目、预备项目和调研项目。
其中，力争年内完成项目2部，包括地方性法规1部，为《大庆市露天市场管理条例》，此项工作由市城管委牵头起草，6月底前完成起草工作;政府规章1部，为《大庆市建设工程安全生产管理办法》，由市城乡建设局起草，6月底前完成起草工作。
预备项目1部，为地方性法规，具体为《大庆市居住区配套公共服务设施管理办法》，市房产局牵头起草，12月底前完成起草工作。调研项目2部，为地方性法规，具体为《大庆市停车场建设和管理规定》，由市公安局起草，10月底前完成调研工作;《大庆市供热管理条例》，由市城管委起草，12月底前完成调研和起草工作。《计划》指出，对力争年内完成的项目，要集中力量做好起草工作，确保按时报送立法草案。对预备项目，要深入调研论证，广泛征求意见，提出科学可行的措施。如推进成熟，可于年内提请市政府常务会议审议。对调研项目，起草部门要认真开展立法前评估，充分论证立法必要性，扎实做好立法前期工作。相关部门要站在全局的高度，积极配合起草部门，共同完成年度立法任务。市政府法制办公室要加强立法计划实施的组织协调和督促指导。
《计划》明确，要坚持科学、民主、依法立法，切实提高起草质量。要服从、服务于全市改革发展大局，主动适应全面深化改革的需要，站在全市经济社会发展的大局进行制度设计，防止部门利益法制化。要从实际出发，立足市情，找准立法领域存在的主要矛盾和突出问题，有针对性地进行制度设计，确保解决实际问题。要把重点放在关键条款设计上，提高制度措施的可操作性，确保务实管用。对照抄照搬上位法或者外地有关规定的，退回起草部门重新起草。要不断探索创新征求、听取各方意见的方式方法，特别是要充分征求社会公众意见，使立法更好地反映人民意愿。要认真听取专家意见，凝聚各方智慧，提高立法的科学性。要加大矛盾协调力度。起草部门要在深入调查研究的基础上，与相关部门充分沟通、协商。要进一步加强合法性审查。市政府法制办公室要就立法草案与国家法律法规及政策衔接情况、涉及行政管理相对人权利义务情况等方面进行合法性审查，切实维护法制统一。
此外，《计划》还要求起草立法草案，应当体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。要坚持放权、监管、服务并重原则。立法制度设计要加强监管措施创新，寓服务于监管之中，立法过程中原则上不新设行政许可。
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(大庆日报记者 徐卫)做好地方立法工作是全面建成小康社会的重要保障、是全面深化改革的重要推手、是全面依法治市的重要环节。近日，记者从市法制办了解到，市政府2018年立法工作计划已出炉。日前，市政府印发了《市政府2018年立法工作计划》(以下简称《计划》)，对今年的立法工作进行了安排部署。
记者了解到，今年，市政府立法工作计划项目共5部，其中，地方性法规4部，政府规章1部，分为力争年内完成项目、预备项目和调研项目。
其中，力争年内完成项目2部，包括地方性法规1部，为《大庆市露天市场管理条例》，此项工作由市城管委牵头起草，6月底前完成起草工作;政府规章1部，为《大庆市建设工程安全生产管理办法》，由市城乡建设局起草，6月底前完成起草工作。
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《计划》明确，要坚持科学、民主、依法立法，切实提高起草质量。要服从、服务于全市改革发展大局，主动适应全面深化改革的需要，站在全市经济社会发展的大局进行制度设计，防止部门利益法制化。要从实际出发，立足市情，找准立法领域存在的主要矛盾和突出问题，有针对性地进行制度设计，确保解决实际问题。要把重点放在关键条款设计上，提高制度措施的可操作性，确保务实管用。对照抄照搬上位法或者外地有关规定的，退回起草部门重新起草。要不断探索创新征求、听取各方意见的方式方法，特别是要充分征求社会公众意见，使立法更好地反映人民意愿。要认真听取专家意见，凝聚各方智慧，提高立法的科学性。要加大矛盾协调力度。起草部门要在深入调查研究的基础上，与相关部门充分沟通、协商。要进一步加强合法性审查。市政府法制办公室要就立法草案与国家法律法规及政策衔接情况、涉及行政管理相对人权利义务情况等方面进行合法性审查，切实维护法制统一。
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