为重大行政决策筑牢合法性审查“防火墙”
6月29日，江门市依法行政工作领导小组印发《关于建立重大行政决策合法性审查工作机制的通知》，该通知是继我市出台《江门市人民政府重大行政决策程序规定（试行）》（江府〔2014〕10号）《江门市人民政府重大决策出台前向市人民代表大会常务委员会报告规定》（江府〔2018〕14号）后的又一规范重大行政决策相关程序的文件。《通知》的印发将为完善重大行政决策合法性审查工作机制，充分发挥政府法律顾问作用，保证市政府作出的重大行政决策合法有效提供保障
《通知》对合法性审查的主体、范围、内容、程序以及工作要求作出了明确规定，《通知》规定市政府法制机构负责市政府重大行政决策的合法性审查工作，各市（区）政府、市有关单位的重大行政决策合法性审查由各市（区）各单位法制机构负责；除市政府重大行政决策事项外，以市政府名义签订的合同、协议等也列入合法性审查的范围。《通知》还明确应先由承办单位内设法制机构（或法律顾问）进行合法性初审，承办单位在决策起草阶段向市政府法制机构征求的意见，不能代替合法性审查意见。《通知》规定合法性审查工作要充分发挥法律顾问的作用，提高审查质量。合法性审查已纳入省和市的依法行政考评工作，对不严格落实《通知》要求的将按照《江门市关于加强依法行政的若干意见》规定追究责任。
通过重大行政决策合法性审查工作机制的建立，有助于提高政府和部门决策的科学化、民主化、法治化水平，从而避免决策的盲目性、任意性；有助于加强行政机关自我约束，并从源头上预防、堵塞违法行为的产生。合法性审查是重大行政决策法治化的关键环节和重要保障，是防止违法行政行为出笼的“过滤器”和“防火墙”。
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《通知》对合法性审查的主体、范围、内容、程序以及工作要求作出了明确规定，《通知》规定市政府法制机构负责市政府重大行政决策的合法性审查工作，各市（区）政府、市有关单位的重大行政决策合法性审查由各市（区）各单位法制机构负责；除市政府重大行政决策事项外，以市政府名义签订的合同、协议等也列入合法性审查的范围。《通知》还明确应先由承办单位内设法制机构（或法律顾问）进行合法性初审，承办单位在决策起草阶段向市政府法制机构征求的意见，不能代替合法性审查意见。《通知》规定合法性审查工作要充分发挥法律顾问的作用，提高审查质量。合法性审查已纳入省和市的依法行政考评工作，对不严格落实《通知》要求的将按照《江门市关于加强依法行政的若干意见》规定追究责任。
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