海宁把好企业投资项目“事中事后关”
本报讯 近日，2名房屋建筑、安全评估领域的专家对海宁市周王庙镇泰亿能源项目、斜桥镇维亨食品扩建项目2个在建工业项目进行了检查，重点检查项目为是否按图施工、是否安全施工等。这是海宁市首次启动社会专家参与企业投资项目事中事后监管服务。
近年来政府大刀阔斧推进“简政放权”，不断深化“最多跑一次”改革。“放权”之后，怎样把好“事中事后关”？海宁进行了积极探索，不仅在全省率先启动事中事后监管服务工作，首推监管领导、监管科室、牵头部门、监管信息“四集中”的体制，还成功开发了嘉兴首个企业投资项目事中事后智慧监管系统，探索出专业监管服务、智慧监管服务、联合监管服务等多种监管服务新模式。
邀请专家参与项目把关便是一种专业监管服务模式。目前海宁市通过江南要素中心公开征集了92名房建、水利、交通、园林、能评等领域的专业人士，形成海宁市企业投资项目事中事后监管专家库。专家们在对项目进行重点检查后，会通过企业投资项目事中事后智慧监管系统反馈给业主单位和监管职能部门，责令及时整改和做好监督。
另一种专业监管服务模式是请有资质的第三方专业中介参与。海宁市水利局就委托第三方中介按照行业标准对涉河涉堤建设项目和取水许可证进行监督检查，其中涉河涉堤项目在项目建设时至少检查一次，取水许可每两个月对取水户进行全面检查。
现代化的信息手段也被应用到了监管服务上。海宁成功开发出企业投资项目事中事后智慧监管系统，属地政府通过该系统上报项目进度，市级涉审职能部门利用该系统实时开展项目事中事后监管服务，对监管过程中发现的问题责令企业做好整改、属地做好监督，成功实现企业投资项目全程监管和留痕监管。
截至目前，该系统已覆盖14个镇（街道）、开发区和11个监管职能部门，涵盖监管事项30项，已对晶科能源、恒逸新材料等62个亿元以上企业投资项目开启监管。
另外，海宁还积极探索多部门联合监管模式。整合监管职能相近、监管对象相同的执法监管力量，构建部门联动、联合监管新机制，实现部门联合监管常态化。截至目前，共开展事中事后联合监管服务6次，走访企业25家，督促整改问题项目4个。
“联合监管的方式，使企业能在各部门指导下将存在的问题一次性整改到位，减少频繁检查的打扰。”海宁市发改局事中事后监管协调科相关负责人说。
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邀请专家参与项目把关便是一种专业监管服务模式。目前海宁市通过江南要素中心公开征集了92名房建、水利、交通、园林、能评等领域的专业人士，形成海宁市企业投资项目事中事后监管专家库。专家们在对项目进行重点检查后，会通过企业投资项目事中事后智慧监管系统反馈给业主单位和监管职能部门，责令及时整改和做好监督。
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