海山观察丨“绿色法规”出台是起点不是终点

近日，舟山市人大常委会正式发布公告，《舟山市城市绿化条例》（以下简称《条例》）经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，将于今年7月1日起实施。这无疑是舟山社会法治发展进程中的一件大事、喜事，有助于推进舟山法治建设进程，为舟山发展保驾护航，为“四个舟山”建设助力。
　　一个法规的出台，只是提供了有法可依的前提，要真正产生效力，还在于违法必究、执法必严。如果后续工作没有跟上，法规只能是写在纸上，挂在墙上，中看不中用。甚至执法跟不上，还会削减法律法规的权威性。
　　今年3月份实施的文明条例，实施至今仍然处在宣传阶段，实施第一个月没有一起处罚案件，条例的权威性受到了质疑。而相关部门，仍在为条例无法处罚而找种种措辞，这也伤害了政府的公信力，影响了市民对政府的信心。不管是在处罚中会挂一漏万，还是处罚中存在被诉讼的可能，或者是处罚的程序过于复杂，都不应该成为不处罚的理由，不能成为相关部门集体懈怠的理由。
　　当前舟山多重国家战略叠加，正处在激情创业、拼搏赶超的发展关键期，一项项法规的出台，显现了政府改革创新、奋力拼搏、努力赶超，积极打好“五大会战”、建设“四个舟山”的决心。法规出台，就是改革创新的见证，就是舟山赶超发展的决心，就是为打好“五大会战”、建设“四个舟山”服务的。
　　所谓兵马未动，粮草先行。法规出台是粮草，执法是兵马。在粮草充足的前提下，前方的将士如果裹足不前，就会功亏一篑。有了文明条例的先例，绿色法规的出台着实让我们高兴不起来。
　　为此建议，相关部门在这两个月里，加强“绿色法规”宣传力度，同时要把细则提前制订好，并且要对相关执法人员进行培训，争取打个翻身仗，让市民看看，“绿色法规”不是一只纸老虎。

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