运河已全面纳入各级河长制实施范围

　　本报讯(记者 陈金路 通讯员 梁兆坤) “河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度。大运河作为文化遗产被列入世界遗产名录。为更好地推进沿线城市开展合作性保护与开发，民盟聊城市委今年“两会”期间提交了《关于亟待建立京杭大运河“河长制”的建议》，对此，市水利局答复称，聊城运河已全面纳入各级河长制实施范围。
民盟聊城市委在提案中提到，建立“河长制”是防止过度开发和破坏性建设，维护大运河的历史风貌和文化特色的要求。京杭大运河流经天津、河北、河南、山东、江苏、浙江，沟通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五大水系，京杭大运河的流向、水源和排蓄条件在各段均不相同，非常复杂，加之里程长、工程大、流域面积广、沿线文化景点和自然景观丰富、构筑物多为世界文化遗产等，这些特点决定了大运河的保护和开发建设既不能搞一刀切，又不能各为其政，不顾上下游。2014年6月22日，大运河作为文化遗产正式列入世界遗产名录。申遗成功，更使大运河成为社会关注热点和投资开发重点。针对京杭大运河的流域特点，为更好地推进沿线城市开展合作性保护与开发，民盟聊城市委称，应成立更高层次的保护与开发机构，这为尽快建立京杭大运河“河长制”提出了迫切要求。
市水利局在答复中说，京杭大运河在聊城境内，经过阳谷、东昌府、临清等县市，南起黄河交叉口，终点北入章卫运河，途经张秋镇、阿城镇、七级镇、李海务镇四个古镇，穿过聊城城区，向北再经梁水镇、魏湾镇、戴湾镇三镇，进入临清中心城区中州古城。多年来，由于历史原因，几经变迁，现在河道已淤积严重，部分河段被南水北调干渠和引黄灌溉干渠占用，已残缺不全。聊城市区段1999年开始治理，已经实施完成4期治理。聊城市城区以外基本没进行开发治理，保持原生态，但也因年久失修、淤积严重，甚至有的部分河段已经被当地百姓开垦成了农田。
目前，我市已全面建立了各级河长制实施方案和河长制相关制度和考核办法，明确了河长制实施的目标任务和各部门的职责。按照《聊城市全面实行河长制工作实施方案》和运河沿线各县(市、区)河长制实施方案，运河已作为市级重要河湖纳入我市河长制河湖体系，开展全面实施河长制，进一步开展河湖管理与保护。同时，明确了市县乡村各级河长，市委、市政府主要领导担任市级河长，县乡两级负责人任县乡级河长，沿线各村委会(社区)书记任村级河长，并设立了民间河长。实施了河道警长制度，由辖区派出所所长担任河道警长。开展了运河河道问题排查，编制了“一河一策”综合整治方案，设立了河长公示牌，开展了河道管理范围与保护范围划定工作和河道岸线管理利用规划编制工作。
为集中解决“乱占乱建、乱倒乱排、乱围乱堵、乱采乱挖”等涉河八乱问题，我市集中开展了“清河行动”。运河清河行动任务清单共56项，其中违法建筑40处，涉及民房、养鸡大棚等;违法活动16处，涉及违法种植树木、河道垃圾、污水排放等，现已全部清理完成。今后，我市将进一步加大运河河长制实施力度，按照“一河一策”综合整治方案及运河开发的有关规划，加快开展运河综合治理。

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