聚焦现代农业发展 推进农村金融创新

近年来，仁寿县以省、市关于深化农村改革推进会议精神为指引，以农民增收为目标、以绿色发展为导向、以改革创新为动力，全面实施金融创新服务都市近郊型现代农业行动计划，创新金融产品、优化金融服务、防范金融风险，深入探索新形势下农村金融服务创新发展的途径。全县基本形成银行、保险、证券等金融机构和小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构共同发展的多元化金融格局，成为眉山市6个区县金融体系最为健全的区县之一。2013年以来，金融机构累计发放涉农资金达110亿元，有效促进了全县农村发展、农业增产和农民增收。
一、构建农村金融组织体系。以市场为导向，建立现代金融企业制度，支持县农村信用联社通过改制、增资扩股组建农村商业银行，为专项服务县域经济打下良好基础。截至目前，营业网点已实现全县60个乡镇全覆盖，存贷规模较2013年末104.26亿元、63.41亿元增至187.62亿元、97.29亿元，新增存款83.36亿元，新增贷款33.88亿元。改善农村金融支付环境，引导金融机构完善网点布局，实现金融机构网点全县60个乡镇全覆盖，达175个。全力推进农村基础金融服务“讯通工程”建设，加大atm机、pos机等自助机具在乡镇的布设力度，加强农村地区非现金支付工具推广应用和支付清算系统建设，推广网上银行、电话银行、手机银行等电子支付工具。推动县农业发展银行开展农业开发、生态保护、特色产业、专项扶贫开发、新村基础设施建设等方面的中长期政策性贷款业务，促成“福仁缘”专项基金贷款2000万元等支农项目。
二、创新农村金融产品服务。利用国家政策性银行优惠贷款政策，结合“政府+平台+种植园+农民”的电商发展模式，争取国开行专项基金贷款1.3亿元，支持西南it及电商双创孵化中心电子商务示范项目建设，有效促进县域农村电商发展。创新扶贫小额信贷机制，开展“公司＋农户”的合作模式，引导建档立卡贫困户积极申请贷款，委托农业龙头公司或其他经营主体经营管理，大力发展产业实现增收脱贫，增强内生造血功能。截至目前，全县创新扶贫小额信贷共发放4085户，20425万元。大力实施“京农贷”，资金短缺枇杷种植户可以福仁源公司收购协议作抵押，在京东金融申请贷款。由福仁源公司将生产的枇杷深加工产品通过京东商城直接销售，京东金融直接扣除应还贷款本息，形成“枇杷种植户—福仁缘—京东”封闭循环的农产品、资金流动链条，成功解决种植户的资金销售难题，助推一二三产业联动发展。组建基金推进现代农业发展，与和灵资本组建2.5亿元规模的农业产业化基金，解决现代农业发展资金短缺问题。
三、完善农村金融监管机制。组建县农业担保公司，与县邮储银行、县民富村镇银行、县农业银行深度合作，为县内农村、农业各类适度规模经营主体提供融资担保。截至目前，已为仁寿聚福园种养殖专业合作社等8家企业提供担保服务，取得银行贷款1040万元。完善农村金融风险分担机制，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险，扩大枇杷、柑橘等农业保险覆盖范围，今年将在4个乡镇开展枇杷保险试点，保险面积达3.5万亩，进一步发挥农村保险“资金融通催化剂”作用。在全县60个乡镇推进农村信用体系建设，探索将农村信用体系建设与“电商服务进农村”工作相结合，提高农村信用体系建设县级库中农户信息的准确性、完整性。推动建立健全“守信激励与失信惩戒”机制，营造诚实守信的生产经营氛围，坚决制止和打击逃废金融债务的行为，提高涉农金融案件执行力度，依法维护金融机构合法权益。规范和引导民间借贷健康发展，依法打击农村地区的非法集资和非法金融活动，切实维护农村金融稳定。

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