我市积极探索社会化服务，破解安全监管问题—— 8种服务新模式为中小微企业保驾护航

记者 温媛报道：今年以来，我市安全生产形势呈现总体平稳向好态势，但随着经济转型、体制改革的深入推进，全市安全生产工作的任务和重点悄然发生变化，出现了许多新情况、新特点：一边是量大面广的小微企业，安全生产基础薄弱，自身整改力量不足；另一边却是基层一线安全监管“有心无力”。为缓解这一难题，我市积极引导社会专业力量参与企业安全生产管理，探索出了托管服务、校企合作、园区服务等8种社会化服务模式，有效弥补了中小微企业安全生产自主管理能力不足、政府监管力量不足的问题。
　　近日，市政府安委办、市安监局出台《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》。《意见》明确提出，要积极搭建安全生产社会化服务平台，定期牵头、牵线组织当地企业与服务机构供需见面，开展技术服务合作，实现服务需求和供给资源的共享对接；积极引导、鼓励、支持规模小、安全基础薄弱的中小微企业主动寻求专业服务，落实安全生产法定责任和义务。目前，全市涉及安全风险的中小微企业达1757家。
　　我市在坚持“企业主体”与“政府监管”两个责任的前提下，积极开展安全生产社会化服务，引导社会专业力量参与企业安全生产管理，有效解决了一大批小微企业安全生产“没人管、不会管、管不好”的现实问题，推出了托管服务、菜单服务、专项服务、校企合作、园区服务等8种社会化服务模式，对于破解和弥补中小微企业安全生产自主管理能力不足、政府监管力量不足的问题大有裨益，逐步形成“政府抓监督管理、中介抓服务指导、企业抓落实提升”的互动共赢格局。
　　日前，在市政府安委办举办的“企业安全生产社会化服务签约仪式”上，我市123家中小微企业与省内14家安全生产技术服务机构签订了安全生产技术服务合同，此举对于在全市全面推行安全生产社会化服务，引导社会各方力量共同参与安全治理必将起到重要作用。省政府安委办负责人表示，我市提出的8种为中小微企业提供安全生产社会化服务模式在全省属首创，具有前瞻性、开创性、指导性，在全省带了好头、做了表率、立了标杆，提升了企业安全生产总体水平，有效预防和减少各类生产安全事故发生，为全市安全生产持续稳定好转提供保障。
　　如何规范安全中介机构的运作管理、保障服务质量尤为关键。为提高全市中小微企业安全生产管理整体水平，我市进一步加强安全生产领域改革办法，努力破解安全生产监督管理中的难题，依据国家和行业标准，结合中小微企业的特点，制定了《中小微企业安全生产管理基础要求(试行)》，从目标职责、安全生产投入、制度化管理、教育培训等8个方面提出了详细明确的要求，多措并举推进全市安全生产形势持续稳定好转。

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