争取相关优惠政策降低企业用电成本1.83亿元;发起设立各类股权投资基金25支,管理基金总规模410多亿元,吸引社会资本346多亿元;免收行政事业性收费34项、暂停执行行政事业性收费13项、降低标准执行行政事业性收费44项,转经营性行政事业性收费14项……
企业是经济发展细胞,是实体经济的主体,《自治区人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》出台后,银川市高度重视、高位推进,成立了以分管领导为组长的落实自治区“降成本30条”工作小组,下发了《银川市人民政府办公厅关于彻落<宁夏回族自治区降低实体经济企业成本实施意见>的通知》,明确责任人和时间表,分别从用电、融资、物流、税费、人工、挖潜增效等多个方面,为企业节本增效、开源节流,降低实体经济企业成本,帮助企业做大做强,发展壮大。
条条“干货”,为企业省出“真金白银”
用电成本是企业经营成本的重要组成部分。作为涉及工商业用户的一项重要生产要素价格,银川市出台多项举措帮助企业降低用电成本。2017年以来,我市积极组织企业参加电力直接交易,对电力直接交易用电企业准入条件进行了调整,专门组织人员对企业进行宣讲,企业共通过电力直接交易享受优惠电量20亿千瓦时,减少企业用电成本5369.15万元。同时,我市积极为工业企业争取电价补贴政策。争取上报电价补贴政策企业50户,2017年银川市工业企业享受电价补贴节约用电成本0.97亿元。截至今年9月,银川隆基硅材料有限公司、银和新能源科技有限公司等31户执行直接交易,累计直接交易电量6.84亿千瓦时,减少企业用电成本5369.15万元。
同样,物流成本也是制约企业快速发展的重要因素。我市通过构建现代物流体系,物流成本进一步降低,社会物流总费用与gdp的比率由2011年的29.4%降到2017年的17.9%,逐步接近全国平均水平的14.6%。此外我市还出台《关于印发银川市物流业降本增效专项行动实施方案》《银川市人民政府办公厅关于印发银川市加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级实施意见的通知》等一系列降低成本促进物流业发展政策措施,并鼓励大型商贸、物流企业提升物流信息化水平,并采用托盘、仓储笼、集装箱等物流标准化设施开展仓储配送工作,提高物流作业效率,减少农产品流通损耗。
特别是在外贸方面,我市组织全市外贸企业申报各类外经贸支持资金项目。截至目前,共争取到外经贸发展专项资金6219万元,主要用于降低外贸企业进出口内陆运输费用、支持企业开拓国际市场,对企业参加境外展会、境外商标注册、专利申请、产品认证给予支持,加大对企业出口信用保险保费、进口贴息、加工贸易企业技改研发、仓储、人员培训等给予支持。
降低融资成本,畅通企业金融血脉
融资难、融资贵一直是困扰企业发展的“老顽症”,我市通过产业基金、担保增信平台、助贷基金等多种措施为企业畅通金融“血脉”开除了“新药方”。
西部(银川)担保有限公司是经银川市委、市政府批准并出资设立的以担保为主业的大型综合金融服务平台,截至目前,“西部担保”累计共提供196笔担保业务,累计担保余额突破256.15亿元,有效降低了企业融资成本。切实发挥了担保增信的平台作用。不仅如此,“西部担保”平均担保费率为1.04%,远低于全国和全区平均水平2.4%,累计争取自治区经信委新型工业化专项基金1.5亿元,累计为各类企业撬动资金16.17亿元,为企业降低成本2530万元。同时,我市还通过设立了银川市产业基金管理有限公司,发挥产业基金作用,与中投证券、软银中国、中航信托、中国恒天集团、中植资本、先锋金融集团、东旭集团等国内外知名投资机构合作,发起设立各类股权投资基金25支,管理基金总规模410多亿元,吸引社会资本346多亿元。
降成本不止在“降”,也要让企业获得足够的支持。我市成立银川高新技术产业投资母基金,通过政府财政资金引导央企和保险资金参与,对宁夏汉尧石墨烯改性三元正极材料和导电浆料、宁西银和半导体以及中太镁合金等项目。同时发起设立项目专项子基金,积极探索资管新规下银行等金融机构参与项目配资和投贷联动等新模式,实现财政资金的二次放大效应,支持重点项目落地投产。
优化营商环境,降低税费等成本
4月1日起,我市将残疾人就业保障金征收标准上限,由当地社会平均工资的3倍降低至2倍,停征首次申领居民身份证工本费。7月1日起,我市将国家重大水利工程建设基金征收标准,在已经降低25%的基础上,再统一降低25%,停征专利收费(国内部分)中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费等。
通过持续深化“放管服”改革,清理规范行政事业性收费,免收行政事业性收费34项、暂停执行行政事业性收费13项、降低标准执行行政事业性收费44项,转经营性行政事业性收费14项。取消了汽车综合性能检测费、电气防火安全检测收费等9项服务价格。近年来,我市积极落实国务院深化增值税改革三项政策(降低税率,提高小规模纳税人标准,退还部分行业增值税留抵税额),截至目前,减免各项税收9.5亿元。
此外,我市还积极帮助企业降低人工方面的成本连续3年调整失业保险费率、社会保险费率等,持续为企业减负,政策惠及银川市参保企业约1.3万户,其中养老保险受益职工数约29万人,受益金额1.12亿元,失业保险受益职工数约40万人,受益金额2.73亿元,2018年1月至9月累计为企业减负共计3.86亿元。同时,落实职工技能提升补贴政策685人,已发放培训补贴93万元(失业保险基金);落实直补个人技能提升培训258人,发放培训补贴20万元(就业专项资金),切实降低了企业在人工方面的成本。
挖潜增效,让企业更有获得感
目前,全区新三板挂牌66家,其中银川市42家,占全区64%。2017年新增挂牌12家,已兑现挂牌补贴12家,共计1800万元,累计兑现挂牌补贴5400万元。同时,针对鼓励企业走出去、支持本地采购奖励、提升智能制造水平、投产项目奖励、鼓励企业节能降耗、战略性新兴产业技术公共研发平台等方面,我市兑现扶持政策资金共计6064.08万元,真金白银帮助企业提质增效,做大做强。
今年,我市制定出台了《关于推进工业创新驱动转型升级的政策意见》,共包括鼓励企业技术改造、创新突破、“三品”建设、智能发展、绿色发展等8个部分、24项内容,计划总投入约1.8亿元,培育新增长点,加快新旧动能转化。
此外,我市还依托银川中小在线资信服务平台,建立了“银川市中小微企业服务超市”,为中小微非公企业提供财税代理服务、法律顾问服务、信息化建设等服务。通过整合优秀服务机构提供价廉质优的服务,降低中小微非公企业服务成本。目前,“银川市中小微企业服务超市”通过公开招标,与28家服务机构达成合作协议,2012年成立以来,共计为1230户小微企业发放小微企业超市“服务券”补助资金1819万元。
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