武陵源区脱贫攻坚侧记
“精准扶贫，不落一人。”两年来，武陵源区将脱贫攻坚作为增进人民福祉的重要民生工程来抓，一股股精准扶贫的内生力在绝美山水间涌动激荡，逐步探索出一条独具特色的扶贫开发之路。
吹响精准扶贫集结号
坚持提高政治站位，坚持顶层设计、科学谋划，围绕“五个一批”要求，制订《关于整区推进旅游扶贫建设美丽乡村的决定》《2016年扶贫攻坚整区脱贫实施意见》《关于进一步做好建档立卡贫困户家庭帮扶项目的指导意见》等30余项文件措施，创造性开展脱贫攻坚“十项行动”和“旅游+”产业扶贫新模式。
2016年以来，全区先后召开15次扶贫工作调度会和推进会，召开14次区委常委会和政府常务会、29次区脱贫攻坚指挥部办公室主任会议，专题研究精准扶贫工作，10个行动小组研究、指导、督促检查工作138次。
所有处级干部分别联系1个有贫困人口的村（居），86家单位与42个村（合村前，现为33个村）结对，932名党员干部与1787户贫困户结对。
提出联村到户“十项要求”，要求驻村工作队长期驻村，帮扶干部每月至少走访贫困户2次，各单位“一把手”每周下村指导工作1次以上。他们同吃同住同劳动，挨家挨户走访调查。
同时，将扶贫工作纳入乡（街道）、部门绩效考核，实行“一票否决”制；对脱贫攻坚工作实行“一月一调度、一月一督查、一月一排名、一季一讲评、年终总结账”，实时监督，动态管理。两年来组织开展8次专项督查，下发4次工作通报和4次督查通报；约谈了7个单位一把手，通报了28个单位、17名干部。
创新产业扶贫模式
全力实施“旅游+扶贫”战略，创新农业产业扶贫模式。制定了“三乡十村”乡村旅游发展计划，集中力量实施“五个一”示范工程。带动10个村转型发展旅游，5000余名农民从事旅游业，贫困群众围绕旅游抓发展，户均增收超过2000元。
建成天子山辣椒、中湖鱼泉贡米、协合菜葛和索溪峪土家织锦四大特色产业基地，将扶贫资金以村为单位委托或入股到产业项目，由村集体按比例享受收益，统一给贫困户分红，确保产业红利覆盖全区贫困人口。其中，天子山辣椒基地覆盖170户532人，中湖鱼泉贡米基地覆盖723户2479人，协合菜葛基地覆盖565户1777人，土家织锦基地覆盖466户1463人。发展“一村一品”促增收。因村施策发展村集体经济，扶持31个有贫困人口的村（居）各建成1个种养业、乡村客栈等资产收益性扶贫项目，将贫困人口纳入合作组织直接受益。
着眼于增强贫困户脱贫内生动力，对有劳动能力的贫困户至少落实1个家庭增收项目。2016年，落实家庭帮扶项目2895个，全区贫困人口通过乡、村、户三级产业户均增收3000元以上，贫困人口年人均纯收入达6000元以上，超过国家现行扶贫标准。
小康蓝图展画卷
强化基础设施建设、改善社会民生、构建长效机制，全面改变贫困户的生活状态，勾勒出一幅沁人心脾的动人画卷。
全面推进农村环境综合整治，着力实施“人居美、环境美、生态美、乡风美”四大行动，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。全区农村用水用电、网络宽带、交通出行、医疗卫生、文化教育等服务实现100%保障。建成省级新农村示范村4个、市级新农村示范村8个，群众生产生活条件全面改善。
对贫困家庭学生免除中小学教科书费、学杂费，分别按小学、初中、高中、职高、大学每人每年1000元、1500元、2000元、4000元、5000元的标准，对建档立卡贫困户子女就学进行生活补助，另给予674名特困生每人每年1000元扶贫助学补助。
在住房保障方面，主要通过危房改造、易地扶贫搬迁、“阳光房”集中安置，确保贫困户安居乐业，2016年共实施危房改造185户、易地搬迁23户、集中安置20户。
建立“基本医疗、大病保险、医疗救助、财政限额兜底”四重保障，对建档立卡贫困户就医费用报销比例提高10%，大病保险报销起付线降低50%；对患有特定23种疾病的建档立卡贫困户，可享受1500元-6000元/人的大病门诊医疗救助；对低保家庭成员、特困供养人员、建档立卡贫困人员和其他特殊困难人员实施医疗救助；对患重病、大病的贫困户，除享受各种政策外，由财政给予10万元以内的补助，确保贫困人口“病有所医”。
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