高质量发展系列谈②全面推动曹妃甸高质量跨越发展
高质量发展系列谈②全面推动曹妃甸高质量跨越发展
本报特约评论员 王艳萍
省委书记王东峰来我市调研检查工作时，以及市委十届五次全会，都着重强调要全面推动曹妃甸高质量跨越发展。作为京津冀协同发展示范区、唐山“一港双城”建设的核心承载区，曹妃甸为省、市所重视与支持达到了前所未有的历史高度，曹妃甸高质量跨越发展迎来了历史性窗口期和战略性机遇期。
高质量发展是2018年国务院政府工作报告首次提出的新表述，其中深度推进供给侧结构性改革等九方面的部署，都紧紧围绕着高质量发展要求，表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。跨越式发展，就是要突破传统的、单纯追求“速度型”增长，避免经济发展中的短期行为、“单项突进”，追求一种速度与效率并重，当前发展与长远发展兼顾，经济和社会、生态环境协调发展的模式。在跨越式发展中，要牢牢把握四个关键要素：定位准确、与国家战略紧密合作、国际化视野、品牌建设。与高质量相辅相成，共促经济发展。
全面推动曹妃甸高质量跨越发展，必须具有国际视野，在建设东北亚地区经济合作窗口城市中发挥引领作用。王浩书记在6月23日全市推进曹妃甸高质量发展大会上指出，唐山最大的优势在海洋，最大的潜力也在海洋，最大的突破口和引爆点就是曹妃甸。为此，曹妃甸要主动搞好政策对接，科学推进高质量跨越发展。一要做强港口，做好“港口+”文章，做强港口后服务业，加强港口集疏运体系建设，做大做强国内国际航运业，建设国际自由贸易港、世界一流综合贸易大港，打造国际化高水平大港。二要实施“海洋+”行动计划，大力发展海洋经济，尤其是海洋三次产业融合的“新六产”。
三要深入落实“一港双城”战略，走港产融合、产城融合、港城融合、城市与自然融合发展之路。做强港口、做大产业、做优城市，努力把各项工作提升到一个新水平。
全面推动曹妃甸高质量跨越发展，必须要优化结构，促进港口、产业和城市发展的全面融合发展，在建设环渤海地区新型工业化基地中发挥示范作用。一要科学制定现代产业、港口发展、滨海新城等规划，强化规划的战略引导作用。二要提升传统主导产业向中高端迈进，做大战略性新兴产业，抢占发展制高点，突出提高产业聚集度，建立起现代化产业体系。三要坚持项目带动、产业兴区，不断加大招商引资力度，深化同世界500强和知名央企民企的合作，瞄准京津、长三角、珠三角等重点地区，坚持招大、引强、追新，吸引一批大项目好项目加快落地曹妃甸，推动人力资源、社会资本、政策、体制机制等聚集和配套优化。
全面推动曹妃甸高质量跨越发展，必须要借力发展。对接京津冀协同发展战略，积极承接北京产业转移，全力支持雄安新区开发建设，在建设首都经济圈重要支点中发挥集聚作用。一是加强与京津、雄安新区科研机构对接，实现京津雄安研发、曹妃甸制造，打造先进制造业、中国“匠谷”。二是加快承接京津产业转移，用好京冀(曹妃甸)协同发展示范区、滨唐(曹妃甸)示范产业园区平台，有效聚集更多优质京津项目。三要打造京津冀康养胜地，推进产教城融合发展。
全面推动曹妃甸高质量跨越发展，必须要坚持开放创新、改革突破，深度融入“一带一路”建设。一要推动理念创新、思路创新、体制创新、政策创新。实施“五个城”建设，打造新发展理念示范之城、现代产业聚集之城、港产城融合发展之城、生态宜居品质之城、创新驱动引领之城。二要加快优势产能“走出去”步伐，抓好重要领域和关键环节改革，做大产业。三要坚持人才支撑、激发活力，优化人才政策，广泛吸引高端高新人才，以人才高地打造产业发展高地。
全面推动曹妃甸高质量跨越发展，还需要大力发展滨海旅游。把旅游产业作为推动高质量发展的重要抓手、结构调整的关键支撑，将曹妃甸建设成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化滨海新城。一要充分利用滨海岸线资源，突出滨海特色；二要依托丰富的文旅资源和得天独厚的区位优势，高站位谋划，明确品牌引领文旅融合新思路；三要在滨海旅游特色与主打景区、开发运营机制、交通与旅游配套设施、旅游宣传策划与推介等方面不断实现新突破，打造全域旅游新格局。
回首十五载艰辛创业，沧海桑田成巨变；立足新时代新起点，蓄势待发新征程！曹妃甸的建设与发展，要牢固树立推进高质量跨越发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，围绕加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标，按照“一港双城”战略部署，坚持世界眼光、国际标准、唐山特色，走港产城一体化发展之路，聚焦京津冀，放眼东北亚，在贯通“一带一路”的大舞台上成就事业、出彩人生。
(作者单位：中共唐山市委党校)
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