东营市审计局“四个注重”全面深化政策跟踪审计效果

  今年以来,东营市审计局紧紧围绕市委市政府工作中心,按照省厅项目计划安排,陆续开展了简政放权、精准扶贫、铁路建设等政策跟踪审计,成果显著,得到市政府领导批示4次,促进相关部门出台完善相关制度16项,提出针对性建议31条。为服务领导决策,促进政策落地生根发挥了积极作用。
一确定目标注重预防性。跟踪审计的目标侧重于促进审计事项的顺利发展,保障“不出问题,少出问题,至少不出大问题”,把问题消灭在萌芽状态、解决在过程之中。精准扶贫审计把贫困人员审核、项目可操作性、政策制定等作为审计目标,避免向不符合条件人员发放、项目未达到预期效果等无法挽回的损失。更关注审计事项发展过程,强调及时发现问题、及时提出整改意见,更注重预防,更注重发挥审计的“免疫系统”功能。
二审计介入注重及时性。审计介入的时间在被审计事项发展的过程中,审计的实施过程与被审计事项的发展过程同步。关口前移,及时掌握动态信息,发现管理的薄弱环节和存在问题,提出有针对性的建议。“十三五规划”纲要确定,京沪高铁二号线沿经东营,东营市审计局立即跟进铁路建设跟踪审计,提前对铁路用地、吸引社会资本投入等相关政策,做深入了解。在实施过程中,坚持全程跟踪、实时跟进,及时掌握工程建设第一手资料。
三审计过程注重持续性。全过程介入被审计的事项,实行全过程监控,体现了审计过程的持续性,提高了审计监督的频率,形成了不同时点对同一事项的多次审计监督,保障房跟踪审计连续实施了五年,确保每个节点的政策落实到位。这种全方位的审计监督,拓展了审计思路,拓宽了审计领域,深化了审计内容,更有效发挥审计“免疫系统”功能。
四审计内容注重广泛性。跟踪审计的一个审计事项往往同时涉及项目、资金、政策三方面内容。除了审查财政财务收支的真实合法之外,更加关注被审计事项的管理和绩效情况,审计的范围和内容更加广泛、全面。在海上粮仓、地下管网、大气污染等跟踪审计中,审计覆盖到政策资金每个环节,有效促进政策落实,项目落地,资金到位。(李英)

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