为人民谋幸福的脚步一直在前进 市民有了更多稳稳的幸福
中山区人民路街道组织老人活动。
“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”；“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”……十九大报告中，“人民”二字重千钧。2017年，大连市委、市政府为人民谋幸福的脚步坚定而始终前行。更顺畅的出行、更有保障的居住、更到位的保障……2017年，市民的生活有了更多稳稳的幸福。
更有保障的居住：大力推进暖房子 住房保障体系持续完善
2017年，我市住房保障体系持续完善，全市提前一个月完成棚户区改造开工4000套和新增公租房货币补贴5000户两项民生工程任务；将1185户新就业职工类家庭（高校人才）纳入保障实现应保尽保；实施配建以来，全市已在市内四区32个房地产开发项目中配建租赁住房29.5万平方米、约4500套。截至目前，全市已累计为26.2万户城镇居民困难家庭进行了住房保障，全市保障性住房覆盖面达到21.8%。
同时，我市住房公积金业务持续增长，促进我市住房保障事业发展。2017年前11个月，全市归集住房公积金200.08亿元，同比增长7.5%。提取住房公积金158.91亿元，同比增长15.1%，提存比为79.4%。发放个人住房公积金贷款30621户、108.6亿元，户数、金额同比分别增长6.2%和7.1%。截至11月末，全市累计有5.74万户单位、267.15万名职工建立住房公积金账户。累计归集住房公积金1683.2亿元，余额613.88亿元。累计运用住房公积金2171.36亿元，余额621.24亿元，其中，累计提取额、累计个贷额双双突破千亿元大关，累计提取住房公积金1069.32亿元；累计发放个人住房公积金贷款44.28万户、1070.34亿元，余额609.44亿元；累计提取廉租住房建设补充资金45.8亿元，用于解决我市最低收入群众住房保障问题。
2017年，按照市委市政府决策部署，我市大力推进暖房子工程。市区两级财力共投资32.8亿元，累计完成暖房子工程1221万平方米，改造老旧建筑3943栋，惠及居民19.4万户。改造后的建筑冬暖夏凉，冬天室内温度平均提高3℃-5℃，节能减排效果显著，小区环境也焕然一新。
更安心的饮食：新建农村饮水安全工程 食品安全持续提高
2017年，我市食品安全示范城市创建稳步推进，开展餐饮单位“明净行”活动，实行“明厨亮灶”、净化就餐环境。联合市教育局开展“食品安全示范学校”建设工作。开展食品“三小”整治不断规范。推进国家规定重点品种追溯体系建设。进一步完善食用农（水）产品产地准出和市场准入衔接机制，积极开展消费环节“一票通”信息化建设。建立全市检验检测规范实施评价体系，逐步构建起了“快检设备硬件+快检管理软件+快检外包服务”三位一体的覆盖全市的基层快检体系。食品安全总体满意度为66.52%，同比提高26个百分点。
2017年，我市新建农村饮水安全工程15项，项目主要分布在庄河市、瓦房店市和普兰店区，现已全部完成；城市居民室内供水旧管网改造工程：保税区亮甲店街道、旅顺口区铁山街道牧羊村等5个街道24个村接入城市供水管网工程及三十里堡街道、石河街道给水管网改造工程，约15万百姓吃水难的问题将得到彻底解决。
更顺畅的出行：轨道交通客运水平创历史新高 加快陆岛交通体系建设
2017年，我市轨道交通客运水平创历史新高。地铁集团预计全年运送旅客1.49亿人次，同比增长17%；客运收入3.32亿元，同比增长20.8%，各项主要指标创历史新高；第三方社会调查乘客满意率97.2%。2017年，我市加快陆岛交通体系建设促进岛屿区域经济的发展。全面放开大连陆岛航运市场，极大地缓解了陆岛运输紧张现状。截至目前，共有陆岛客运企业11家，船舶46艘，客位11131个。航线已覆盖所有村级及村级以上海岛，实现了乡级和村级岛屿的全部通航。
更到位的保障：各种保障更精准惠及更多人 保障水平显著提升
2017年，我市新农合对农民保障、卫生计生服务惠及儿童越来越精准。农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年550元。2017年我市新农合最低筹资标准为每人每年700元，其中政府补助550元，新农合筹资标准继续保持全省最高。我市已对3.5万余名适龄儿童完成窝沟封闭，对8.9万余名适龄儿童完成涂氟防龋。为先天性心脏病患儿实施手术治疗，在享受医保和新农合待遇之外，每人最高救助标准1.5万元，全市共救助患儿144例，救助金累计213.03万元。为59508名新生儿进行苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症免费筛查，为59482名新生儿进行免费听力筛查。
2017年，我市困难群众基本生活保障水平显著提升。我市城乡低保标准分别提高到每人每月670元和450元，分别增长4.7%和9.8%。城市特困人员集中和分散供养标准提高到每人每月1340元，增长4.7%。农村特困人员集中和分散供养标准分别提高到每人每月810元和460元，分别增长8%和9.5%。启动开展因病致贫家庭救助试点工作，在我市128个低收入村率先试行因病致贫家庭救助工作。出台救急难工作实施意见，确保遭遇急难事件的群众都能求助有门、受助及时。实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准全面提高。进一步扩大惠民殡葬范围，免除无丧葬补贴居民基本殡葬服务费用，极大减轻了群众的丧葬负担。
更有品质的生活：发售文化惠民卡6200余张复制推广社区居家养老服务“林海模式”
文化类民生工程项目列为我市2017年15项重点民生工程之一。目前，数字文化馆建设项目已实现与国家公共文化数字云平台对接，按照国家公共文化云平台资源共享系统标准上传大连本地文化数字资源；完成公益演出371场；发售文化惠民卡6200余张。举办首届大连国际管乐艺术交流惠民展演活动，来自40支国内外管乐团队在社区、广场开展惠民演出17场；举办“天途杯”广场舞大赛、“迎十九大”群众大合唱、光辉的历程优秀节目展演和群众文艺调演等系列群众文化活动。
今年，我市大力复制推广社区居家养老服务“林海模式”，高标准完成我市首批51个城市社区复制推广社区居家养老服务“林海模式”工作，为辖区老年人提供餐饮服务、家庭签约医生和文化娱乐活动。启动养老专业护理员三年实训计划。“敬老文明号”创建工作成果丰硕，启动开展养老院服务质量大检查、大整治活动。
此外，我市公布实施了《大连市居住证暂行办法》，明确了各级政府和相关部门的职责、居住证申办条件、功能及持有人享有的权利、法律责任。
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