宿迁：加快体制机制创 新激发乡村发展活力
今年以来，宿迁市坚持向改革要动力、要活力，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，不断深化农业农村改革，有效破除体制机制弊端，为乡村振兴提供有力的制度保障。
着眼用好土地。始终把土地作为解决“三农”问题的关键，积极探索宅基地三权分置改革，加快推进农村不动产权籍调查，稳步实施农村承包地“三权分置”改革，成立村级土地股份合作社446家、占涉农村居总数的33.5%。深入推进“两权”抵押贷款试点，累计发放贷款1.63万笔、30.4亿元，位居全省第二，为缓解农村地区融资难题、加快农村经济发展提供了有力的金融支持。
着眼盘活产权。围绕构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，深入推进农村集体产权制度改革，全面开展清产核资工作，累计完成10个村、247个组清产核资。全力推进市、县、乡、村四级联动的农村产权流转交易市场体系建设，累计完成交易10456笔、金额71.32亿元，有力促进了集体资产的保值和增值。
着眼集聚要素。紧抓“人、地、钱”等关键环节，通过优化土地资源市场化配置、健全投入保障制度等，加快建设城乡统一的人才、土地、科技等要素市场，逐步打破城乡单向流动和长期分割的机制障碍，有力引导了更多的资金、管理、技术、人才等要素向乡村流动，为农业农村持续健康发展注入了持久动力。（市委农工办）
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