佛山应敢为人先建设“五位一体”示范市
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佛山应敢为人先建设“五位一体”示范市 发布时间：2018-03-07 07:49 来源：佛山日报
佛山新闻网讯 佛山传媒集团全国两会融合报道队记者刘蓉、周春摄影报道：
精彩观点
经济基础决定上层建筑，那么我认为，生态环境堪称是经济基础的基础。佛山做了这样一个规划，就抓住了生态文明建设的基础，同时也抓住了经济基础的基础，非常必要也很及时。
目前全国还没有任何一个城市、任何一个地区在“五位一体”方面做出表率，这对佛山既是挑战，也是机遇。我建议佛山不妨将“生态文明新佛山，五位一体示范市”作为目标定位。
除了要保证传统第一、二、三产业健康发展，还要增加以生态建设为主体的“零次产业”和以各类废弃物再利用为主体的“第四产业”，在全国率先构建由五次产业组成的生态文明产业体系。
绿水青山就是金山银山。今年的政府工作报告中，多次出现“生态”二字，表明党和政府强化生态环境保护、加快生态文明建设的决心持之以恒，力度有增无减。在坚决打好三大攻坚战上，推进污染防治取得更大成效是重要一役。
那么，佛山该如何走好新时代生态文明建设之路？为此，记者专访了中国可持续发展研究会常务理事、北京大学环境科学与工程学院教授、北京大学中国持续发展研究中心常务副主任宋豫秦。他对佛山寄予厚望，希望佛山能率先在生态文明建设方面以“敢为天下先”的勇气和魄力，把生态文明建设融入到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，争取成为“五位一体”的示范城市。
生态文明
佛山要重点在“五位一体”上下功夫
谈到生态文明，宋豫秦将自己最新的著作《生态文明论》赠与记者参阅。他说，生态文明这一发展战略被连续写进党的十七大、十八大、十九大报告，并载入新党章，非同凡响。在今年的政府工作报告中，关于生态文明建设的内容仍是报告的重点之一。凡此皆表明了中央强力推进生态文明建设的决心和意志。
宋豫秦认为，目前存在两种对生态文明较为狭隘的理解，一种是把生态文明当成新一轮环境保护行动，另一种是认为生态文明就是提高国民的生态保护意识。而中央强调的是“五位一体”，即要把生态文明融入到经济、政治、文化、社会发展的各方面和全过程。
佛山这座工业大市，其披荆斩棘的转型升级之路，也是生态文明发展创新之路。今年佛山两会上专门发布了《关于佛山市自然生态文明建设规划》。宋豫秦认为，这抓住了生态文明建设的基础。“经济基础决定上层建筑，那么我认为，生态环境堪称是经济基础的基础。佛山做了这样一个规划，就抓住了生态文明建设的基础，同时也抓住了经济基础的基础，非常必要也很及时。”宋豫秦说，除了自然生态，下一步的重点是在“五位一体”上下功夫。
“目前全国还没有任何一个城市、任何一个地区在‘五位一体’方面做出表率，这对佛山既是挑战，也是机遇。我建议佛山不妨将‘生态文明新佛山，五位一体示范市’作为目标定位。”宋豫秦说，佛山要想再上一个新台阶，不妨下个大决心，拿出争当“五位一体”示范市的气魄，开创生态文明建设的崭新模式，为广东乃至全国树立一个样板。
对标国际
佛山要积极构建生态文明的产业体系
宋豫秦认为，无论是佛山的经济实力、当地政府对生态的重视，抑或是珠三角地区良好的文化积淀和社会氛围，佛山都有条件将生态文明融入经济政治文化社会发展的各方面和全过程，真正实现“五位一体”。
“在经济方面，佛山有很强的制造业，如此庞大的工业体系，在产业发展上不仅仅要实现达标排放、废弃物合理处理，还要从更高层次、更广层面强化绿色发展理念，提升绿色发展技术，借鉴世界先进的绿色发展模式等。”宋豫秦举例，荷兰等发达国家早已在污水“零排放”方面做出成功范例，即通过科学的处理，实现污水多次循环利用。他认为，将此技术模式引入佛山工业园区是完全有可能的。“另外，以色列的高效节水技术闻名世界，他们研发的适合各种地形、气候、作物的节水设备和管理模式，使水资源利用率高达95%。例如他们建立的智能节水农业系统，实现了节水灌溉的自动化与精准化。这些都值得佛山借鉴。”
在政治方面，宋豫秦认为，要建立生态文明绩效考评和责任追究制度、生态审计制度，严格划定生态保护红线。“政府机关可以带头绿色办公、绿色出行。如在丹麦，政府不仅引入‘无车日’等短期措施，还从王室和内阁成员做起，自觉采用自行车出行。如果佛山市党政机关带头绿色出行，一定会在全国产生积极的表率作用。”
文化方面，宋豫秦认为生态文明建设有必要从娃娃抓起，可以将建设绿色校园作为切入点，每年借助世界水日、世界环境日、世界荒漠化日、世界生物多样性日等全球性生态环境保护活动日，在全市大力开展宣传教育活动，让社会各个阶层都知晓，并积极参与其中。此外，在社会方面，宋豫秦认为，佛山要积极构建生态文明的产业体系。“除了要保证传统第一、二、三产业健康发展，还要增加以生态建设为主体的‘零次产业’和以各类废弃物再利用为主体的‘第四产业’，在全国率先构建由五次产业组成的生态文明产业体系。”
生态价值
云勇林场可打造成“零次产业”的排头兵
“倘若生态文明只讲保护、只讲投入不讲产出，将永远是乏力的，也很难调动全社会广泛参与的积极性。”宋豫秦认为，佛山要走好新时代一座工业城市生态文明创新之路，就要把环境保护和生态建设作为一个新兴产业对待。
宋豫秦介绍，所谓的“零次产业”又称环境资源产业，是按照产业发展一般规律进行环境资源的保护、恢复、再生、增值和积累的生产性产业。零次产业的发展对于培育科学的资源资产观、平衡经济社会系统、践行科学发展观都具有重要意义，堪称生态文明的创新性理论。
位于佛山市高明区的云勇林场，60年变荒山为林海，是佛山建设生态文明、坚持绿色发展的一个典型缩影、一面旗帜、一个标杆。可以说，云勇林场就是佛山的“塞罕坝”，既是佛山生态文明建设的一个生动范例，也是精神文明建设的一个鲜活样板。近60年来，云勇林场凝结的牢记使命、扎实苦干，改革创新、争创一流，久久为功、绿色发展的云勇精神，正是具有佛山特色的“塞罕坝精神”。
宋豫秦认为，佛山的云勇林场入选为“中国森林体验基地”“中国最美林场”，这不仅优化美化了城市环境，还涵养了大量水源，提高了城市生态服务功能，并成为发展休闲旅游业的载体。所以，云勇林场的成功经验表明，佛山在发展“零次产业”方面也是有很大潜力的。
“目前，零次产业仍然在发掘和培育的阶段，佛山在积极探索过程中，要充分发挥政府的引导作用，环保产业协会的纽带作用，以此引导公众广泛参与。”宋豫秦表示，云勇林场要朝着佛山市综合性近郊型森林公园、森林生态体验基地、中国慢生活休闲体验区打造，加快完善工区管护站点、旅游观光路网等基础设施，大力推进树种造林，既涵养水源，又呈现迷人森林风光，使之成为佛山发展“零次产业”的领头羊和排头兵。
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