苏州地税局深化“放管服”改革 税务注销工作见实效

　　注销登记是企业退出市场的必经程序，也是税收征管中的一个薄弱环节和管理重点。苏州地税局把注销税务登记管理作为深化“放管服”改革的着力点，精心做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，实现了市场主体退出便利化，优化营商环境，激发市场活力，促进经济发展。　　推行简易注销，放得下　　在“大众创业、万众创新”的时代背景下，以简政放权为主线的商事制度改革整合了登记资源，释放了诸多改革红利，新办手续大幅简化，但原有注销手续办起来依然繁琐，手续繁杂、成本高，办理时间长。苏州地税局适时推出了简易注销税务登记办法，对实行定期定额征收的个体工商户以及只办理代扣代缴登记的扣缴义务人实行当场办结注销税务登记，对于核查期内年销售收入在50万元以下且无房产土地等资产、企业所得税为国税征管的市场主体，非独立核算的分支机构等八种情形适用简易核查程序，缩短办理时限。简易注销实施后，纳税人普遍反映减少了时间成本，税务机关贯彻“放管服”改革措施相当到位！　　一是注销流程更加便捷。简易核查注销适应对象进一步扩大，办理时限由原来20个工作日压缩到7个工作日以内办结。2017年11月份共有1546户企业纳税人或扣缴义务人申请注销，其中适用简易注销和简易核查的有1035户，占66.95%；个体户注销2397户，适用简易注销的2216户，占92.45%，办理效率大幅提升。二是注销核查更加规范。运用税收风险管理思维，将注销审核报告进行标准化和数据化，提炼审核要点，规范税务人员办事尺度和执法行为，在防范税收执法风险的基础上，为大量纳税人省去了注销检查的繁冗程序。三是注销融入信用体系。将连续两年纳税信用等级评价为A级、无房产土地、所得税国税征管的纳税人，纳入简易核查范围，给予守信激励优待。本着还责于纳税人的原则，简化注销核查流程，通过“全体投资人承诺书”，应用信用约束，加强事中事后的过程监管，推进社会信用体系建设。　　加强重点核查，管得住　　注销税务登记是税务管理的最后关口，为防范个别纳税人利用注销登记逃避纳税义务，苏州地税局针对性提出了对企业所得税由地税征管的企业、涉及土地增值税项目的房地产开发企业、汇总纳税企业的总机构等七种类型的纳税人注销申请，实行重点核查，设置集体审议环节，明确企业所得税和个人所得税核查要点，土地增值税清算后的注销核查要求，强化对房产、土地等资产的审核，夯实税收征管基础，堵塞征管漏洞，提高税收征管质效，通过打出这些组合拳，牢牢把握住了注销税务登记这个最后环节，2017年在注销环节共补缴税款9445万元。　　优化注销流程，服务好   国地税人员共同进驻、联合办公，完善“联合＋集中”注销登记模式，优化业务流程，简化不同类型注销的受理资料，信息共享运用，减少重复劳动，降低执法风险，起到了优化治税环境等多重效应。申请资料由纳服窗口统一受理，后台注销核查，窗口限期出件。前台受理时实行注销预审，明确纳税人注销类型和资料要求，实行一次性告知，将咨询辅导环节前置，解决纳税人因业务不熟悉造成的困扰。统一办事标准和口径为纳税人提供贴心、暖心、放心的服务。

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