从5月2日开始,北海银滩景区将有部分区域作为“嘉年华”旅游系列活动用地,外地游客门票100元/位,本地人10元/位。此消息一出,一石激起千层浪,市民议论纷纷,网上更有传言称“北海银滩要收费了”。据了解,其实此活动乃是提升银滩品牌美誉度和旅游服务质量的新举措,旨在打造银滩精品旅游项目,并不代表银滩景区开始全面收费。
官方的回复十分明确,这次银滩部分区域实行封闭管理,并非真正意义上的“又要收费了”,是管理方通过组织开展丰富多彩的活动,借以打造和提升银滩的旅游品质。不过,还是有部分市民误读误解,当中所反映出来的焦虑情绪令人深思。
众所周知,银滩是北海的一块金字招牌,是众多中外游人向往之地,也是北海市民引以为豪的黄金海岸。从银滩景区发展历程来看,走过了风风雨雨,历经潮落潮起。自1991年景区建成并对外开放,1992年实施封闭收费管理, 2003年按照“还滩于大海,还滩于自然,还滩于人民”的理念,又把改造后的银滩景区免费向游客及公众开放。
开放——封闭——再开放——再封闭,银滩每一次管理模式的转换,都是一次华丽转身,都具有积极的意义,这是应当给予肯定的。比如,2003年银滩改造后的对外免费开放,一时间,让银滩名满天下,大批游客纷至沓来,带动了北海相关旅游业发展。但有利必有弊,由于巨量游客的涌入,免费开放也给银滩带来诸多管理难题。一方面,人流量远超设计容量,景区水质逐年变差,海水中垃圾过多,造成海水浑浊、过度营养化,海藻大量繁殖。更致命的是,近年来,银滩沙质有所褪色,退潮后难见原有的洁白与晶莹。另一方面,景区免费开放后,管理方干的是“杨白劳”的活,缺少门票等必要的收入来源,财政投入又有限,景区自身缺乏财力对设施进行养护,更遑论对景区进行升级改造了。
其实,近些年来,围绕银滩的开放管理与封闭收费,社会上出现的争论和呼声一直没有停止过。因为开放有开放的好处,封闭也有封闭的理由,似乎谁都说服不了谁。不过,笔者认为,如果看问题想事情都站在自身利益角度上去思考,得出的结论难免存在偏差之处。客观而言,作为市民来说,谁都希望景色宜人的银滩,如自家的后花园一样,想进即进,想出即出,尽享优质旅游资源对市民的回馈。尽管此次对部分区域的封闭管理,对本地市民也采取了较大优惠措施,但10元钱也是钱呀,有人感到不爽,甚至表示担忧,也是情理之中的事。问题是,只要我们放开心思想一想,如果谁都把银滩当作一头大肥猪,想咬就咬一口,到底谁来养呢?
当然,作为管理部门来说,开放等于放手,管理就是收费的做法,早已不合时宜。由于银滩免费开放,游人增多,不好管理,这是实情。但不好管,并不等于可以不管。毕竟封闭有封闭的管理模式,开放有开放的管理手段,面对银滩景区出现的环保压力,还是沿用过去的旧思路、老一套的话,就跟不上时代发展的需要,落伍于社会了。把面临的难题,全部归结于景区开放所造成,也是不公允的。
基于银滩景区目前所遇到的困境,不论是从长远的发展来看,还是从现实需要考量,积极探索符合实际,行之有效的管理措施,让不堪重负的银滩“歇一歇”,以达到休养生息的目的,可谓势在必行。因此,银滩景区划定部分区域举行一系列旅游活动,一是借此打造精品旅游项目,重塑银滩品牌。二是通过实行特定区域的封闭管理,起到对游人的消减和限制作用,化解景区环境保护压力。再说,国内外许多著名景区景点,也不乏轮换封闭的先例。可以说,今天的强化管理,是为了明天的永续发展和更加美丽,希望市民和游人都能够理解和支持。
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