整治非机动车乱停放、店外乱摆放、噪音、油烟污染……
滨城区市中街道地处城区老商业中心，老旧小区和流动商贩多，乱设摊、乱张贴、乱停放、乱经营等问题频发，治理难度较大。针对这一情况，市中街道办事处完善管理机制，创新打造了管理“全覆盖”、执法“零距离”、矛盾“巧化解”、诉求“全响应”的城市管理新模式，管理效能显著提升，城市环境明显改善。
>>>动态巡逻，实现监管执法“零距离”
执法队员每天巡逻时长达17个小时，平均每辆执法车每天巡查辖区五遍，近110公里，执法队员每天步行执法10公里以上。今年以来，共清理占道经营小商贩1200余次，清理店外摆放650余次，清理门窗贴310余处，规范烧烤摊31家，拆除辖区内不符合城市容貌的门头牌匾54个，极大地改善了辖区内的市容环境。
建立诚信台账，实现问题矛盾“巧化解”，对辖区内所有店面经营业户实行单独档案管理，登记其店外经营、乱贴乱画等违规行为。
在其出现违规行为后，第一次采取口头劝阻，第二次进行教育警告，第三次下达限期整改通知书，第四次下达行政处罚通知书。四步骤均记入诚信档案，签名封存。
如经营业户仍然不服从管理，则将其列入诚信经营 “黑名单”，在一定期限内限批其商业活动，视情节抄送工商管理部门，对其经营资格动态管理从严把关。
诚信台账制度不仅实现了执法工作的规范化，也最大限度的延长了问题解决的缓冲期，有效缓解了执法者与被执法者间的矛盾冲突，实现了刚性执法与柔性执法的有机结合。
>>>部门联动，实现问题解决“事半功倍”
城企联动，城管与商场企业联动，破解商业密集区非机动车辆乱停乱放难题。2018年4月份以来，市中执法中队以“六城同创”为契机，对辖区内人行道上违规停放机动车、电动车、自行车的行为，开展了专项整治行动。
城警联动，城管与110巡警联动，维护法律尊严，保证执法的顺利实施。剧场街是老市场，市场面积大，纵深长，存在店外摆放，乱贴乱画诸多问题。执法中队对主要街道进行地毯式清理，清理过程以说服教育为主，帮忙改正为辅，整个执法过程，柔性、文明、规范。
城交联动，城管与交警交通上下联动，让机动车违法行为无所遁形。渣土车违规拉运建筑垃圾，由于没有覆盖防尘措施，导致道路倾洒，影响了市容市貌。2018年5月初，市中中队值夜班分队在南外环附近发现三辆违规渣土车，正准备驶进市区，即刻叫停他们，然后迅速联系交通部门，不一会交通部门、环保部门都来到现场，三辆渣土车当场被扣，驾驶人也接受了相关处罚。
城食联动，城管与食药监局的联动，从根本上解决城市食品商铺的油烟、污染问题。食品加工商铺的环境污染与油烟排放一直是工作的重中之重。市中辖区内的部分烧烤店，屡禁不止，投诉油烟排放的电话持续增加。为彻底解决此类问题，执法中队坚持问题导向，以“六城同创”为抓手，积极联动食药监，让食药监的权力发挥作用最大化。通过开展集中执法，辖区内所有烧烤店都加装了油烟净化设备，以及厨余垃圾处理设备，最大程度的保障辖区内食品药品安全。
城环联动，2018年3月份以来，城市噪音的投诉陡然增多，尤其是到六月份中高考期间，噪音污染的投诉更是翻倍。执法中队管辖的环保执法机构由于执法力量不够，无法辐射所有噪音污染存在的区域，一时间出现了“有权管的够不着，看得见无权管”的尴尬现象。执法中队总结经验，确定了有权管理噪音污染的环保执法机构，制定联动执法。执法中队负责全面巡逻，环保执法机构负责重点处罚，互相联动，噪音污染的处置工作取得前所未有的良好效果。
城社联动，城管与社区的联动，形成地毯式的管理模式，不留死角，精于细节，实现城市管理“全覆盖”。市中街道加大统筹协调力度并结合自身实际，将7个社区科学划分为34个网格，每个网格都派驻一名执法队员，按照“定人、定点、定时、定岗、定责”的管理模式。二是探索“城管＋社区”的管理思路。以社区居委会为单位，建立7个数字化城管分站，广泛发动楼组长、离退休党员干部、热心群众，深入背街小巷、居民小区、院落、楼道监督巡查。三是突出“地墙空”三位一体管理重点。对城市管理中的多发问题进行合理划分，其中，地面问题主要包括流动商贩占道经营，“脏乱差”等。
>>>沟通多渠道，实现市民诉求“全响应”
设置热线电话18866498680，平均每月受理群众来电60余次，实行首问负责制，确保件件有回音，事事有落实。
开展换位体验，创新开展“市中城管活动日”，组织城管执法人员与经营业户进行“角色互换”。一方面，让执法人员体验业户经营，及时了解业户诉求；另一方面，通过让经营业户近距离感受执法工作，加深相互之间的理解，有效化解了潜在的矛盾和隐患。
聚焦难点问题，通过新闻媒体、网络、微信平台等手段，及时搜集群众关心关注的热点、难点问题，全力予以解决。如群众关心的老旧农贸市场改造问题，市中街道投入资金1500余万元，重建高杜早市、剧场街市场和樊家巷农贸市场，老旧市场环境得到明显改善。
对市民反映强烈的蒲园乱搭乱建和停车乱收费问题，市中街道开展多次集中执法行动，下达整改通知书24份、清理占道经营商贩29个、拆除私搭乱建7处、劝离乱收费人员21人，并建立起长效治理机制，彻底解决了相关问题，为群众营造了一个休闲娱乐的良好环境，进一步提升了城市的品牌形象。
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