郯城县：五措并举 按下新旧动能转换“加速键”

今年以来，临沂市郯城县五措并举，不断加大对企业的帮扶力度，按下了新旧动能转换“加速键”。
　　实行专班帮扶。结合新旧动能转换工作和产业转型升级责任分工，对绿色化工、建材家居、现代农业（食品）、服装产业和电子信息、文化旅游、医药产业等“4+3”产业，成立了7个产业专班和8条服务保障线，分别明确1至2名县级领导和一个牵头部门靠上帮扶，统筹推动产业发展。对年初筛选的70个重点项目，分别明确1名县级领导、1个帮扶部门、1套帮扶机制，全部责任到人，并坚持每月召开一次项目调度会、每半年开展一次检查观摩，分析查找推进过程中遇到的困难和问题，研究解决措施，推动项目建设扎实有效实施。
　　强化企业培育帮扶。筛选一批科技含量高、成长性好的中小企业，强化政策扶持，加强培训指导，促进企业向“专、精、特、新”方向发展，尽快进入大中型工业企业行列，着力构筑工业发展的中坚力量。出台了《关于实施“四新”示范工程加快中小企业新旧动能转换的意见》，明确9条针对性扶持政策，围绕“新技术、新产业、新业态、新模式”，建立“四新”企业培育库，筛选30家企业进行重点培育、动态管理。其中，12家入选临沂市“四个一百”示范企业。围绕新旧动能转换这一核心，针对30家重点培育企业，聚焦企业负责人管理能力、企业内生动力和发展能力建设，组织实施“入企调研、政策扶持、一企一策、负责人培训”四个全覆盖，切实发挥示范引领作用。
　　深化“放管服”改革帮扶。开展审批服务“三集中三到位”、乱收费乱罚款等6项集中整治，制定出台《加快放管服改革优化营商环境集中整治实施方案》，最大限度地减少行政审批事项和各类资质资格认定，简化行政许可审批环节，减轻企业税费成本压力。目前，盖章类证明材料、“县乡通办”、群众“办一事需跑多部门”关联政务服务事项等梳理完成，住房公积金办理、养老机构设立、普通货物道路运输经营、户籍办理、药品零售、出入境审批等“整链条”办理进入实施阶段。
　　完善政策帮扶。制定出台《关于加快推进新型工业化建设的意见》，围绕培育优势主导产业、加快企业提质增效、壮大骨干企业群体等内容，出台了18项财税扶持、补助、奖励等政策。对纳入省、市、县重点项目的技改项目，在审批立项、环评、融资、用地等方面给予优先安排；企业技改设备投入按1000万元、3000万元、5000万元和1亿元等标准，分别给予投资总额2%至5%的补助；对纳税500万元至1000万元、1000万元至5000万元、5000万元至1亿元和1亿元以上的，分别给予优秀企业经营管理者、优秀企业家、杰出企业家、功勋企业家等荣誉称号。今年8月份，县委、县政府专门召开会议，对7名优秀企业家进行了隆重表彰，为22家企业兑现财税贡献、创新能力、技术改造、节能减排等政策扶持奖励817万元。
　　抓好培训帮扶。实施企业家培训工程，通过组织专题讲座、定向培训、外出考察、走进标杆企业等形式，帮助企业家开阔眼界、提升层次。2017年，组织150多人次的企业负责人到上海交大、清华大学等地参加培训，今年又组织140家企业举办了“上云”培训会，取得良好效果，参训企业家普遍感到收获很大。同时，积极引导企业建立生产管理、科技创新、市场开拓、人才培育、资本对接、风险管控六大体系，学习现代管理经验和现代经营方式，推动企业在规范运营中不断发展壮大。
临沂日报记者 周宝云 通讯员 高元
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