总投资43.2亿大项目相关手续迟迟没批复


  重大重点项目是带动一方经济发展的重要支柱,在安义县南安公路旁的长均乡,中国云厨(南昌)全域产业园作为安义县2018年招商引资的16个重大重点项目之一,将为安义县的经济社会发展发挥极大的支撑作用。然而,近日有知情人爆料称,前景如此之好的重大重点项目,相关部门却迟迟未给其发放相应的审批手续,使得项目推进没有达到理想进程。对此,项目所在地政府部门有关负责人坦承,“等这些手续批下来,黄花菜都凉了”。
  【反映】
  总投资43.2亿重大重点项目
  政府部门迟迟未批相关手续
  记者了解到,中国云厨(南昌)全域产业园是2018年安义县第一批招商引资的重大产业项目,总投资达43.2亿元,占地770亩,通过运用“互联网+现代农业”理念,构建集农产品种养、深加工、仓储物流、门店零售、电子商务等于一体的“农业一二三产”融合体系,打造对全球供应链、全国一流的城市食品供应基地和全国领先的智慧农业航母。在该项目建成后,年产值将达到100亿元,为当地综合贡献税收约2.82亿元。
  然而,本报接到相关知情人爆料称,目前该项目虽然正在推进中,但相关部门对于该项目的相关审批手续,例如环评、国土以及建筑施工等手续迟迟未批复,难以跟上该项目推进进程,存在效率低下的问题。
  【调查】
  政府部门负责施工现场未设置任何安全措施
  挖掘机正在平整土地
  6月1日,记者根据知情人的指引,来到了位于安义县长均乡南安公路旁的中国云厨(南昌)全域产业园,只见该产业园区已经建成了一栋两层的办公楼以及一个门岗,其余的土地均在平整当中,几部挖掘机正在对其它的空地进行平整,现场并没有设置冲洗平台、围挡以及相关安全措施。
  记者从该产业园了解到,目前这些正在平整的土地是由政府部门负责施工,实现了“五通一平”(通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地)之后再交付给产业园方进行项目建设,该项目7月1日就要开始全面施工建设。知情人声称,产业园的环评、国土以及建筑施工等手续未批复,导致项目进程受到一定影响。
  土地虽已摘牌土地证还没拿到
  记者从长均乡人民政府了解到,早在2003年,中国云厨(南昌)全域产业园所在安义县长均乡的土地,被一家从事旅游开发的公司拿下了360亩土地,土地使用性质为“文化旅游用地”,该公司打算在此建成一家全亚洲最大的室内滑冰场。但由于该公司违背了与县政府签订的合同,将此块土地用于开发别墅,因此这片土地没有成功开发,被闲置在此十年之久。
  2014年,安义县招商引资,引进了“三一”集团,在这片土地上建成了一个搅拌站项目,当时计划用地是200亩,但由于该项目违背了长均乡生态发展的定位,加之没有直观的经济效益,因此安义县与“三一”集团进行了清算,将该项目落户在安义县工业园区,该片土地再次被闲置。据悉,目前这整片土地共700余亩属于国有用地的存量用地,使用性质为“工业用地”。截至目前,中国云厨(南昌)全域产业园在国土网上对该片土地公开摘牌,但土地证还没有拿到手。
  【回应】
  乡长:等手续办下来,黄花菜都凉了
  对于中国云厨(南昌)全域产业园的相关手续迟迟无法办理下来,甚至国土部门的土地证都没有落实的情况,记者试图联系安义县长均乡国土所所长彭方,然而拨打了4次电话,都无人接听。随后,记者就此事来到安义县长均乡人民政府,找到了分管国土的袁副乡长,袁副乡长同样拨打了彭方所长的电话,依旧无法联系上他。
  正常上班时间,为何始终无法联系上相应职能部门的负责人?对此,袁副乡长声称“可能在县里办事或是开会。”对于记者希望了解该项目手续迟迟未批复的问题,袁副乡长表示,无可奉告,不接受媒体记者采访。
  对于环评手续和施工手续问题,记者找到了安义县长均乡人民政府周海燕乡长。周海燕表示,目前该项目的环评手续审批正在进行当中,前不久刚刚选定了招标代理,还在“挂网”当中,因此环评手续批复下来还需要一个过程。“要依法依规等这些东西(手续)都办下来,黄花菜都凉了。”周海燕说道,“该项目相关上级部门催得急,一下子拿出所有手续是不可能的,但是这些手续又都在办理当中。”在周海燕向记者出示的所有文件当中,记者仅仅看到了平整土地的批复,而开展项目建设必备的《建筑施工许可证》始终无法出示。
  对于这片土地的问题,周海燕介绍称,今年年初与中国云厨(南昌)全域产业园签订合同,一期土地拿到了226.96亩,而这项重大重点项目仅在5月4日在国土网公开摘牌,并缴纳土地使用税。对于后续该片土地的土地证等批复手续,也无法向记者出示。
  【说法】
  律师:不及时批复手续,
  会影响项目进程
  对此,江西洪城律师事务所李竹青律师认为,重大重点项目在推进过程当中应该获得国土手续,以及后续一系列规划、施工等手续,政府部门如果在项目材料齐全的情况下,没有及时批复发放相应的手续,会对项目的进程产生一定影响,从而对项目的建设产生负面影响,这样显然是一种不正确的施政方式。

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