法律专家谈加强对影视行业天价片酬等问题治理

　　天津新闻网讯：日前，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税，促进影视业健康发展。为此本报邀请了法律理论界的专家学者，就法律有关“阴阳合同”的规定进行解读。
订立合同双方都要担责
天津财经大学法学院 潘晓滨
演艺人员通过与影视公司订立“阴阳合同”，可以达到少缴个人所得税的目的。依照《税收征收管理法》第六十三条的规定，“阴阳合同”属于典型的故意伪造纳税申报资料、隐匿应税收入的违法行为。一经查实，涉案演员不仅要被追缴应纳税款和滞纳金，而且要被处以欠缴税款百分之五十以上至五倍以下的罚款，情节严重甚至要被追究刑事责任。
值得注意的是，订立“阴阳合同”的影视公司也不能置身事外。依照《个人所得税法》第八条，个人所得税以所得人为纳税义务人，并以支付所得的单位或个人为扣缴义务人。该法《实施条例》第三十五条进一步规定，扣缴义务人在向个人支付应税款项时，应当依照税法规定代扣税款。据此，影视公司应当履行代扣代缴个人所得税的法定义务。“阴阳合同”是影视公司和演员双方共同签订的，那么根据《税收征收管理法》第六十九条的规定，影视公司作为扣缴义务人，也要承担相应法律责任，由税务机关对其应扣未扣的税款处以百分之五十以上至三倍以下的罚款，情节严重的同样要被追究刑事责任。
“阴阳合同”处理规则明确
天津师范大学副教授 郭明龙
所谓“阴阳合同”，是指当事人出于规避法律或谋取利益的目的而对同一宗交易签订的两份内容不一致的合同，其中一份提交有关部门但并不实际履行（“阳合同”）；而另一份仅为合同当事人所掌握并约定照此履行交易（“阴合同”）。
针对“阴阳合同”的民事责任，《民法总则》第一百四十六条规定：“行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。”第一百五十四条规定：“行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。”根据以上规定，“阴阳合同”中的“阳合同”属于行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为，应为无效；但根据第二款规定，双方“阳合同”之外反映其真实意思表示的“阴合同”，符合法律规定的要件，应当按照“阴合同”履行。
“阴阳合同”也会产生行政责任甚至刑事责任。如果签订“阴阳合同”用于逃税，可能需要承担罚款的行政处罚。根据《税收征收管理法》第六十四条规定：“纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。”如果构成逃税罪，则根据《刑法》第二百零一条规定：“纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”（津云新闻编辑刘颖）

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