中共无锡市委十三届五次全会举行
全会总结今年工作安排明年任务，对深入学习贯彻党的十九大精神、推动经济社会高质量发展、全面从严治党向纵深发展作部署
市委常委会主持会议 李小敏代表市委常委会讲话 汪泉对明年经济工作作具体安排
12月28日至29日，中共无锡市委十三届五次全会举行。会议深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，按照省委十三届三次全会部署，总结今年工作，安排明年任务，动员全市各级党组织和广大党员干部坚定信心、再接再厉，锐意进取、埋头实干，努力开创各项事业发展新局面，为谱写新时代中国特色社会主义无锡实践的新篇章而不懈奋斗。
市委常委会主持会议。省委常委、市委书记李小敏总结今年工作、明确明年任务，对深入学习贯彻党的十九大精神、推动经济社会高质量发展、全面从严治党向纵深发展作部署。市委副书记、市长汪泉对明年经济工作作具体安排。会议审议通过全会《决议》。
会议指出，党的十九大胜利闭幕后，全市各级党组织按照中央和省、市委部署，迅速组织传达学习和宣传贯彻十九大精神，在凝聚思想共识、增进行动自觉、指导发展实践上取得初步成效。下阶段，要按照学懂弄通做实的要求，在深学细悟上持续用力、坚定不移用十九大精神统一思想，在融会贯通上持续用力、全面系统把握党的创新理论成果，在联系实际上持续用力、与时俱进优化完善发展思路举措，在强化责任上持续用力、扎实有效推动学习成果转化落实，不断将学习宣传贯彻活动引向深入，推动十九大精神在无锡落地生根、开花结果。
会议指出，贯彻落实好党的十九大对全面建设社会主义现代化国家作出的两个阶段战略安排，要把无锡的发展放到全省全国大格局中来考量、来审视，按照走在全省全国前列的要求来谋划、来定位，走好新时代的“长征路”。从现在起到2020年，要突出抓重点、补短板、强弱项，高水平全面建成小康社会，推动“强富美高”新无锡建设迈上新台阶，在我国全面建成小康社会的决胜进程中走在前列。从2020年到2035年，在高水平全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，在解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要上取得显著成效，“强富美高”新无锡建设取得重大成就，在我国基本实现社会主义现代化的奋斗征程中走在前列。从2035年到本世纪中叶，在基本实现社会主义现代化的基础上，再奋斗15年，全市实现高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明，“强富美高”新无锡展现出令人信服、令人鼓舞的生动美好景象，人民群众对美好生活的需要得到充分满足，在我国建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的伟大历程中走在前列。
会议强调，实现奋斗目标、走在发展前列，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移践行新发展理念，大力实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，推动经济高质量发展，努力开辟产业强市新境界；坚定不移以人民为中心，加快补齐民生领域短板，加快完善公共服务体系，加快提升基本公共服务均等化水平，努力开辟美好生活新境界；坚定不移加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，让群众享受到更多的生态红利、绿色福利，努力开辟绿色发展新境界；坚定不移推进社会治理现代化，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进社会治理更加有效、社会秩序更加良好、社会风尚更加文明，努力开辟和谐社会新境界； 坚定不移贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，更好形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，努力开辟从严治党新境界。
会议认为，今年以来，全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真落实中央精神和省委部署，扎实工作、开拓进取，全市经济总量实现跨越，发展态势整体趋好，改革开放不断深化，人民生活持续改善，城乡环境逐步优化，从严治党深入推进，经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。会议指出，明年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作，全市上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现高质量发展为导向，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推动质量、效率、动力三大变革，坚定实施六大发展战略，聚力创新、聚焦富民，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保经济平稳健康发展，确保人民生活持续改善，确保社会大局和谐稳定，推动高水平全面建成小康社会和“强富美高”新无锡建设取得更大成果。做好明年工作，必须坚定贯彻新经济思想，把习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为基本遵循，推动无锡经济行驶在正确的轨道上； 必须扎实推进高质量发展，加快迈出质量变革、效率变革、动力变革新步伐，努力在高质量发展上走在全省全国前列；必须牢牢把握矛盾新变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，为创造人民群众更加美好生活奠定更为坚实的基础。
会议部署了明年重点工作。一要保持经济稳中有进。深化供给侧结构性改革，全力扩大有效投资，培育更多的消费新热点，推动对外贸易扩大规模、提升效益，在“稳”的基础上，加快转型升级“进”的步伐，做到稳得更好、进得更快。
二要全面深化改革开放。深化“放管服”、行政体制、国资国企、财税体制、金融体制、农村土地制度改革和集体产权制度等领域改革，实施具有无锡特色的全面深化改革“施工图”，构建无锡全方位对外开放“新版图”，增创改革开放新优势。三要统筹城乡区域发展。加快推进苏锡常南部高速无锡段等重点道桥建设，积极推进海绵城市和城市地下综合管廊建设，加大中心城区更新改造力度，积极落实国家乡村振兴战略，进一步提高城市现代化和城乡发展一体化水平。四要改善生态环境质量。坚持保护为先、防治为本、监管为重，以“263”专项行动为重点，以落实“水十条”“气十条”“土十条”为抓手，统筹推进环境保护、污染治理和生态修复，抓好中央和省环保督察组反馈问题的整改和“回头看”，推动生态环境持续好转。五要提升民生福祉水平。抓好富民增收工作，提高社会保障水平，深化教育、医药卫生体制和住房制度改革，提升基层公共文化、体育服务水平，完善养老服务体系建设，着力解决好少数群众存在的特殊困难、大多数群众反映的突出问题。六要维护社会和谐稳定。创新社会治理，加强平安建设，严格落实安全生产责任制，保障食品药品安全，提高法治水平，全面落实意识形态工作责任制，巩固提升全国文明城市群建设成果，扎实做好拥军优属安置工作。
会议对坚定不移推进产业强市作进一步部署。今年以来，全市上下聚焦重大项目、发展后劲得到增强，加快转型升级、发展质效得到提高，强化创新驱动、发展动力得到优化，把牢实体经济、发展基础得到夯实，推动担当作为、发展环境得到改善，产业发展各项工作扎实有力推进。经过两年多的负重爬坡，我市产业强市已经取得显著成效，预计今年GDP达到10500亿元，实现历史性突破，主要经济指标增速在省内已经摆脱整体靠后、部分垫底的状况，部分重要指标增速已位居全省前列。但还存在产业结构有待优化、创新成效有待提高、集群发展有待推进、龙头企业有待培育、要素制约有待化解等问题。
会议认为，面对推进产业强市的新形势新态势，无锡产业发展要有新作为、经济总量要有新增长、发展质量要有新提高，必须坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快推动产业转型升级，大力促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，加快构建现代产业体系和产业科技创新体系，推动无锡产业在高质量发展上迈出坚实步伐。一要立足自身优势和基础，壮大以物联网为龙头的新一代信息技术、节能环保、生物医药、新能源、新材料等新兴产业，发展互联网金融、互联网文化、互联网教育、互联网健康、互联网体育、互联网旅游、互联网物流等新业态新模式，谋划布局未来产业，积极发展现代农业，加快培育新的动能。二要推进传统产业智能化改造、集群化发展、品质化制造，促进新技术、新模式与传统产业融合，推动传统制造业升级成为先进制造业，让传统产业焕发新活力、释放新能量。三要坚持把发展经济的支撑点放在科技创新上，加强创新体系建设、创新人才引育、创新生态营造，不断提高社会研发投入占GDP比重、企业研发经费占主营业务收入比重、科技进步对经济增长贡献率，让科技之花结出产业硕果。四要进一步把经济发展的着力点放在实体经济上，强化企业降本减负、金融服务支持、企业家市场主体作用，更大力度解决影响企业细胞活力、肌体健康的深层次问题，努力为企业加油充电，让市场主体展翅飞翔。五要着力优化整合资源，做好提高产出效益、发展总部经济、产业协同发展“三篇文章”，提高资源利用效率，实现可持续发展。
会议强调，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。全市各级党组织要准确把握新时代党的建设总要求，坚持问题导向，保持战略定力，着力提高党建质量，推动全面从严治党向纵深发展。一要坚持以党的政治建设为统领。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要提升思想建设工作成效。把坚定理想信念作为思想建设首要任务，推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进广大党员干部更加自觉为实现新时代的新使命不懈奋斗。三要建设高素质专业化干部队伍。坚持好干部标准，贯彻省委“789”青年干部培养计划，引导各级领导干部增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等8个方面本领，激发党员干部干事创业内在动力。坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。四要打造全面过硬战斗堡垒。扎实推进城市基层党建、农村基层党建以及企业党建工作，加强基层组织制度和工作方式方法创新，扩大党内基层民主，加强党员教育管理，形成“抓党建、促发展、强服务、精治理”的生动局面。五要巩固发展正风肃纪反腐良好态势。毫不松懈抓好中央八项规定和实施细则精神的落实，持续用力整治“四风”问题。运用监督执纪“四种形态”，深化标本兼治，始终保持反腐惩恶高压态势，努力在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉上取得更大成效。扎实推进国家监察体制改革试点，推动市县两级党委巡察工作向纵深发展、向基层延伸，增强监督合力。
会议要求全市广大党员干部以新姿态踏上历史新征程，积极求“进”，切实增强危机意识和竞争意识，推动无锡经济保持持续增长的良好态势；主动求“新”，突破各种发展障碍，推动无锡发展进入高质量发展新通道；自觉求“快”，抢抓政策窗口期、改革窗口期、开放窗口期，推动无锡经济不断向前发展。要以真功夫推动工作真落地，埋头苦干实干，把全部心思向“谋实事”聚焦，把全部工作向“干实事”用劲；主动担当作为，做到担责敢为、善挑重担，不断增强啃硬骨头的能力；压紧压实责任，围绕目标体系建立责任体系，健全科学考评方案，加大考核督查力度。要以硬招数完成攻坚硬任务，打好防范化解重大风险攻坚战，积极稳妥“去杠杆”，推动金融更好服务实体经济发展，实现金融和实体经济的良性循环；打好精准脱贫攻坚战，针对不同贫困原因，对症下药、精准帮扶，确保真脱困、不返困；打好污染防治攻坚战，加大污染防治力度，抓好环保督察反馈意见整改，推动生态环境质量加快改善。要以好作风巩固发展好势头，大兴联系群众之风，与群众交朋友、为群众办实事、帮群众解难题，尽到为人民群众创造更美好生活的使命职责；大兴调查研究之风，扑下身子摸清情况、查实问题、找准办法，进一步增强工作的针对性和实效性； 大兴勤政廉政之风，做到勤勉干事、廉洁用权，切实整治“四风”新问题新表现，巩固提升作风建设成效。
市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志和部分基层党员代表列席会议。
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