金华探索区域化党建推动全局性项目新路

  随着金义东轨道交通项目进入全面施工,不可避免地对沿线居民生活、出行和商户经营造成一定影响。今年以来,我市在轨道交通项目建设中组建“党建联盟”,通过资源共享、互通有无、互帮互助,营造和谐施工氛围,打造群众满意工程。半年来,涉及轨道交通的信访量月均环比下降90%,越来越多市民主动参与到服务、支持、宣传项目建设中来,走出一条以区域化大党建推动全局性大项目的新路。
  党建联盟变单干为抱团
  金义东轨道交通项目线路全长107公里,途经金华市区、金义都市新区、义乌、东阳,涉及25个乡镇(街道),122个社区(村)。去年初,随着轨道项目建设全面启动,市区主要交通要道将封闭施工长达20多个月,给沿线居民生活、生产带来许多“刺痛”,给街道社区管理带来许多“难点”。如何取得沿线单位、居民、商户的理解与支持,解决好建设过程中的各类问题和矛盾,成为亟待破解的问题。
  今年1月,市轨道交通建设指挥部组织开发区轨道建设沿线街道、社区和施工单位相关负责人赴杭州、无锡地铁集团学习考察。在杭州地铁的建设工地上,围挡至沿街店面不足1米,商店几乎无法经营,面对考察组成员的询问,很多店面业主说:“这是政府重点工程,我们理应全力支持。”事实上,杭州、无锡在地铁建设过程中遇到的困难比我市更大,需要破解的难题比我市更多,但在项目单位主动对接下,充分发挥党员的先锋模范作用,各类困难和问题迎刃而解。
  为此,我市立即组建金义东轨道交通项目“党建联盟”。市轨道交通建设指挥部、轨道公司作为联盟的“盟主”负责牵头抓总;沿线社区作为联盟的“基础核心”重点负责矛盾化解、服务保障;各参建单位作为联盟的“关键主力”,全力配合社区工作,全程参与社区共建;书记作为“第一责任人”,负责抓好各项工作的落实。目前,轨道交通项目沿线原先隶属于不同系统、不同地方的219个党组织、8503名党员已全部纳入“党建联盟”。大家由各自为战、单打独斗转变为抱团联手、互助共建,共同做好信访维稳、征地拆迁、交通疏解、社区治理等工作,有效提升了轨道沿线党建整体效应,产生了1+1>2的效果。
  党员带头让服务进万家
  “党建联盟”成立后,按照“哪里有重点工程项目、哪里就有党组织、哪里就有党的作用发挥”的工作要求,组建党员突击队、志愿服务队,联手开展各类服务活动,实现党建质量和服务质量的双提升。在三江街道阳光社区,金义东轨道交通02标段八一南街站点建设,涉及社区沿线居民268户、商户50家。“老百姓最担心的就是施工会不会造成地面沉降、影响房屋安全以及噪音、粉尘等问题。”三江街道阳光社区党委书记钱素芳说,社区通过探索社区、施工单位、沿线商铺“1+1+1”的资源共享模式,构建“社区党组织—联盟单位党组织—党员骨干力量”的工作体系,开展组团服务。
  每月15日的主题党日活动,社区与施工单位一同上党课。阳光社区还与宏润建设项目部召开轨道交通建设座谈会,为居民释疑解惑;邀请居民代表参观轨道交通施工现场,体验标准化施工。沟通加强了,疑虑消除了,不少商户、居民纷纷转变态度、改变想法,成为项目和谐、文明建设的参与者和维护者。天鸿宾馆在雪天为建设工人送上房卡,让工人洗上热水澡,酷夏则请他们进凉爽的大堂休息。
  “党建联盟”还开展“为党旗增辉、为项目增效”主题活动,引导党员干部带头深入项目一线、带头服务群众、带头攻坚克难。在金华站、八一南街站、万达广场站、义乌国际商城站电力迁改施工冲刺阶段,为了将施工影响降至最低,党员干部发扬“我是党员我带头”的拼搏精神,通宵作业,以最快速度完成迁改割接任务;在土地征收过程中,广大党员干部深入群众耐心细致做工作,想方设法落实相关政策,提前3个月完成项目涉及的4000多亩土地征收任务,许多被征迁党员户带头签约。
  除了引导党员干部勇当先锋外,“党建联盟”还注重发挥好志愿者服务作用。施工单位、职能部门和专业社会组织,根据职业专长组建志愿团队,为居民提供心理咨询、法律解释、政策解读、健康体检、家电检修、道路抢修等专业服务。不少社区将德高望重的老党员、老干部、老同志组织起来,组建“老娘舅”团队,依靠邻里情谊做好宣传和调解工作,成功调解各类问题上百件。今年1-6月,全线“党建联盟”共组织开展送服务、送温暖等公益活动300多场次。
  解决难题用真诚换支持
  前不久,雅苑社区银桂苑小区化粪池盖板出现大面积破损,影响居民出行。宏润建设集团金华项目部获悉后,立即抽调工地施工人员,调动铲车、工程机械、物资等,第一时间赶往现场,对破损处进行修补。
  这样的事还有很多。“党建联盟”建立联盟联席会议机制,每月定期召集沿线指挥部、相关社区、相关单位商议协调项目建设有关事务,每周分赴项目沿线工地社区开展大调研,梳理重要问题,提交联盟集体会商,累计协调交办5批66件涉建事务,其中15件难题已成功破解。施工单位则利用施工间歇期与社区联手开展学雷锋进社区,迎新春洁化家园,为独居老人、贫困家庭送温暖,为老旧小区疏通化粪池、修补道路、检修水电监控线路、清运无主废弃物,解决了困扰老旧小区的许多难题。社区群众也自发送汤圆、粽子到建设工地,自费购买瓜果、防暑用品慰问工地,与外来务工人员共度春节、元宵、端午佳节。你来我往之间,联盟各方亲如一家,携手共建,有效拉近了项目建设与周边群众的距离。
  能否取得老百姓的支持,更多还是要看轨道交通项目建设本身。各建设工地一方面在围挡设置、封闭管理、形象宣传、道路硬化、现场绿化、消防安全,建设物资、建筑垃圾管理以及防粉尘、防噪音、防光污染等自身管理方面全部按高标准落实到位,另一方面与社区合作,联合开展文明劝导和“文明出行”宣誓承诺,邀请社区党员、群众担任文明施工监督员,确保标准化、规范化工地创建措施落到实处。
  针对公众最关注的安全、环境和交通拥堵问题,各施工单位也设身处地地从沿线社区、居民的角度考虑问题、寻求对策。在日常施工中,各施工单位科学安排,优化工序,尽量减少夜间有声作业,在中高考期间则完全停止夜间作业,维护好周边居民的宁静生活。在围挡施工过程中,施工单位精打细算减少围挡面积,争分夺秒减少围挡时间,尽可能还路于民。在市区交通最繁忙的双溪西路、李渔路围护桩施工转场过程中,施工单位与交警部门紧密协作,利用夜间紧张施工,仅用一晚就完成施工现场、物资、设备搬运和路面恢复、标线重划和红绿灯重设。数据显示,今年1-5月,8890便民服务平台交办的涉及轨道交通的投诉较去年下降90%以上,所有投诉经联盟调解均得到妥善处置,未发生一起反复投诉。
  轨道交通是金华的历史性工程,是重大的民生工程。以党建联盟为政治保障,全面开展“心连心 共创建”大走访、大调研,共建共享共管共融,增进联盟成员情谊,形成思想上“合心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”的良好互动局面,共同编织一条轨道交通党建联盟红飘带。

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