台州市海洋与渔业局关于市五届人大三次会议第温43号建议答复的函
吴信来、江于明、姜振元、杨德仁、江志平、江桂兰、顾海苗、徐道绲、梁彩娟、朱钦德、袁桂妹、吕黎明、江丹琴等13位代表：
你们在台州市五届人大三次会议上提出的《关于加快海洋生态环境保护，推进海洋生态文明建设的建议》（温43号）的建议收悉。经研究，现答复如下：
我市在实施沿海开发战略过程中，高度重视海洋生态环境的保护，近年来通过规划实施、“五水共治”、工程监管、源头治污等手段，加大海洋环境的监督管理，通过增殖放流、海洋牧场、红树林种植等项目建设，逐步修复海洋生态环境，我们主要做了以下几方面的工作：
一、规划先行，明确环境功能区质量控制目标。组织实施《台州市海洋环境保护“十三五”规划》，实行海洋生态环境分区管理，明确重点港湾区、重点功能区、特殊功能区、海岛生态区的环境质量控制目标，出台实施《台州湾区域污染综合治理方案》、《乐清湾区域污染综合整治方案》和《三门湾区域污染综合整治方案》，制定年度工作计划，分步实施，逐步推进，优先解决海洋生态环境恶化、对海洋经济发展影响大的重点区域和问题，落实各项近岸海域污染综合治理项目，对海洋生态环境保护实行统筹考虑，统一规划。
二、海洋生态文明建设进一步推进。积极推进省级海洋生态建设示范区创建，出台示范区建设指导意见，建立示范区工作例会制度，各项创建工作走在全省前列。海洋生态环境修复工作稳步推进，海洋保护区建设、 海岸带整治修复、海洋牧场建设、“一打三整治”、增殖放流等海洋资源保护专项工作取得阶段性成果。
三、“五水共治”工作取得明显成效。自我市2013年开展“五水共治”行动以来，水质继续恶化的势头基本得到了遏制，部分河道的水质明显好转。2017年纳入年度消劣计划的15个县控以上劣ⅴ类断面和6430个劣ⅴ类小微水体都已通过验收。10个国家水十条考核断面全面完成达标任务，其中主要入海流域涉及的断面即椒江老鼠屿、金清大港金清新闸、江厦大港温峤、海游溪善岙蒋等断面均达到考核目标要求。
作为海洋行政主管部门，我们将切实履行海洋环境保护职责，有效保护和改善海洋生态环境，进一步推进海洋生态文明建设。主要做好以下几方面的工作：
一、实施陆海统筹，严格控制陆源污染入海总量。台州近海海洋环境状况的不容乐观，根源还在陆上。要以陆上污染源控制和入海河口区域整治为重点，深入实施海陆污染同治工程，切实做好陆源污染物入海排放控制和近岸海域污染防治，实施污染物总量控制计划，合理规划沿海产业带污水处理厂的建设。以工程减排、结构减排和管理减排为重点，积极推进产业结构调整和循环经济试点，加大对工业、农业、生活污染物的综合整治力度，加强减排工程建设。加强涉海工程和海洋倾废监管，切实落实涉海工程污染防治措施。加强台州湾、乐清湾、三门湾海洋环境保护，在科学、合理开发的同时，采取多种手段和必要的修复、建设措施，逐步恢复已受损或遭严重破坏的海洋生态环境。
二、完善协同合作机制，全面推进“湾长制”工作 。
组织实施《台州市近岸海域污染防治实施方案（2018-2020年）》，探索湾区污染防治与整治一体化环境监管体系，开展区域陆海污染同步监测、共同防治，形成海陆统筹管理的合力，建立环境信息共享机制，统一协调和指导区域内部门合作和联动，充分发挥 “湾长制”工作机制，探索“多规合一”，合理布局“三生空间”。加强入海污染源控制，按照《台州市规范整治入海排污口实施方案》（台治水办〔2017〕67号），完成入海排污口清理及规范整治。开展直排海超标污水处理厂达标整治行动，制定实施超标污水处理厂“一源一策”稳定达标整改方案；强化直排海污染源监督监控，定期开展监测和执法检查。大力推进覆盖全市的“污水零直排区”建设行动。加强全市海洋环境监测网络建设，基本形成实时、动态、立体、多级的海洋环境监测格局，全面提升海洋环境监测综合实力和服务水平，形成“县级能监测，市级能应急”的现代化监测体系。完善信息共享机制，深化近岸海域海洋环境趋势性监测，以属地负责为原则，增加监测点位和监测指标，逐步构建覆盖全市、布局合理、指标完善的近岸海域监测网。加强涉海部门合作，重点在入海污染源联合监控、海洋污染协同治理、海洋污染防范应对、海洋生态修复建设等领域协同合作。
三、依法规范排污征收 。根据2018年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护税法》，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，规定缴纳环境保护税。按照“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式，保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。
四、加强法律法规宣传，提高公众海洋环境意识。
加强海洋环境保护法、海洋环境公益诉讼等相关法律法规的宣传，提高公众海洋环保意识，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传，使公众充分享有海洋环境知情权、监督权和参与权，做好海洋自然资源与生态环境损害赔偿司法解释，为推进海洋生态文明建设提供司法保障。
感谢你们对台州海洋环境保护工作的关心和支持！
联系单位：台州市海洋与渔业局环境处 联系人：王咏雪
联系电话：0576-88488901 邮编：318000
台州市海洋与渔业局
2018年7月24日
界首市王集镇:“三强化”筑牢夏季学生防溺水安全网
“希望在非洲看到更多中国企业”
2018年全国羽毛球大赛宁夏站落幕
承诺免费贴墙纸咋还收工钱 店方：只说免费测量
东营局召开省气象局党组巡察组专项巡察动员会议
台州市海洋与渔业局关于市五届人大三次会议第温43号建议答复的函
盒装草莓上面新鲜底下长毛消费者怀疑以次充好
网友点赞！女大学生卖猪肉，丢面子？她却说...
河南领导干部会议召开 王国生任河南省委书记
“海交会”观察：来自台湾的“文艺范”
【新时代是奋斗者的时代】李德生 向1厘米叫板
关上社区党总支召开基层党组织书记抓党建述职评议考核会
清远猪肉价格持续下降
长沙9岁男孩买回仓鼠被咬 浑身起红疹差点休克
宾阳县王灵镇:乡村建设融合脱贫攻坚
袁家村：吃货的天堂
谢宝禄深入北安市调研指导环保边督边改工作
广州地铁首个“悠悠生活馆”开馆
车位共享、智能管理、差别收费 我市新停车管理办法即将出炉
隆回打造资江沿岸“最美县城”
你们在台州市五届人大三次会议上提出的《关于加快海洋生态环境保护，推进海洋生态文明建设的建议》（温43号）的建议收悉。经研究，现答复如下：
我市在实施沿海开发战略过程中，高度重视海洋生态环境的保护，近年来通过规划实施、“五水共治”、工程监管、源头治污等手段，加大海洋环境的监督管理，通过增殖放流、海洋牧场、红树林种植等项目建设，逐步修复海洋生态环境，我们主要做了以下几方面的工作：
一、规划先行，明确环境功能区质量控制目标。组织实施《台州市海洋环境保护“十三五”规划》，实行海洋生态环境分区管理，明确重点港湾区、重点功能区、特殊功能区、海岛生态区的环境质量控制目标，出台实施《台州湾区域污染综合治理方案》、《乐清湾区域污染综合整治方案》和《三门湾区域污染综合整治方案》，制定年度工作计划，分步实施，逐步推进，优先解决海洋生态环境恶化、对海洋经济发展影响大的重点区域和问题，落实各项近岸海域污染综合治理项目，对海洋生态环境保护实行统筹考虑，统一规划。
二、海洋生态文明建设进一步推进。积极推进省级海洋生态建设示范区创建，出台示范区建设指导意见，建立示范区工作例会制度，各项创建工作走在全省前列。海洋生态环境修复工作稳步推进，海洋保护区建设、 海岸带整治修复、海洋牧场建设、“一打三整治”、增殖放流等海洋资源保护专项工作取得阶段性成果。
三、“五水共治”工作取得明显成效。自我市2013年开展“五水共治”行动以来，水质继续恶化的势头基本得到了遏制，部分河道的水质明显好转。2017年纳入年度消劣计划的15个县控以上劣ⅴ类断面和6430个劣ⅴ类小微水体都已通过验收。10个国家水十条考核断面全面完成达标任务，其中主要入海流域涉及的断面即椒江老鼠屿、金清大港金清新闸、江厦大港温峤、海游溪善岙蒋等断面均达到考核目标要求。
作为海洋行政主管部门，我们将切实履行海洋环境保护职责，有效保护和改善海洋生态环境，进一步推进海洋生态文明建设。主要做好以下几方面的工作：
一、实施陆海统筹，严格控制陆源污染入海总量。台州近海海洋环境状况的不容乐观，根源还在陆上。要以陆上污染源控制和入海河口区域整治为重点，深入实施海陆污染同治工程，切实做好陆源污染物入海排放控制和近岸海域污染防治，实施污染物总量控制计划，合理规划沿海产业带污水处理厂的建设。以工程减排、结构减排和管理减排为重点，积极推进产业结构调整和循环经济试点，加大对工业、农业、生活污染物的综合整治力度，加强减排工程建设。加强涉海工程和海洋倾废监管，切实落实涉海工程污染防治措施。加强台州湾、乐清湾、三门湾海洋环境保护，在科学、合理开发的同时，采取多种手段和必要的修复、建设措施，逐步恢复已受损或遭严重破坏的海洋生态环境。
二、完善协同合作机制，全面推进“湾长制”工作 。
组织实施《台州市近岸海域污染防治实施方案（2018-2020年）》，探索湾区污染防治与整治一体化环境监管体系，开展区域陆海污染同步监测、共同防治，形成海陆统筹管理的合力，建立环境信息共享机制，统一协调和指导区域内部门合作和联动，充分发挥 “湾长制”工作机制，探索“多规合一”，合理布局“三生空间”。加强入海污染源控制，按照《台州市规范整治入海排污口实施方案》（台治水办〔2017〕67号），完成入海排污口清理及规范整治。开展直排海超标污水处理厂达标整治行动，制定实施超标污水处理厂“一源一策”稳定达标整改方案；强化直排海污染源监督监控，定期开展监测和执法检查。大力推进覆盖全市的“污水零直排区”建设行动。加强全市海洋环境监测网络建设，基本形成实时、动态、立体、多级的海洋环境监测格局，全面提升海洋环境监测综合实力和服务水平，形成“县级能监测，市级能应急”的现代化监测体系。完善信息共享机制，深化近岸海域海洋环境趋势性监测，以属地负责为原则，增加监测点位和监测指标，逐步构建覆盖全市、布局合理、指标完善的近岸海域监测网。加强涉海部门合作，重点在入海污染源联合监控、海洋污染协同治理、海洋污染防范应对、海洋生态修复建设等领域协同合作。
三、依法规范排污征收 。根据2018年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护税法》，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，规定缴纳环境保护税。按照“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式，保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。
四、加强法律法规宣传，提高公众海洋环境意识。
加强海洋环境保护法、海洋环境公益诉讼等相关法律法规的宣传，提高公众海洋环保意识，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传，使公众充分享有海洋环境知情权、监督权和参与权，做好海洋自然资源与生态环境损害赔偿司法解释，为推进海洋生态文明建设提供司法保障。
感谢你们对台州海洋环境保护工作的关心和支持！
联系单位：台州市海洋与渔业局环境处 联系人：王咏雪
联系电话：0576-88488901 邮编：318000
台州市海洋与渔业局
2018年7月24日
界首市王集镇:“三强化”筑牢夏季学生防溺水安全网
“希望在非洲看到更多中国企业”
2018年全国羽毛球大赛宁夏站落幕
承诺免费贴墙纸咋还收工钱 店方：只说免费测量
东营局召开省气象局党组巡察组专项巡察动员会议
台州市海洋与渔业局关于市五届人大三次会议第温43号建议答复的函
盒装草莓上面新鲜底下长毛消费者怀疑以次充好
网友点赞！女大学生卖猪肉，丢面子？她却说...
河南领导干部会议召开 王国生任河南省委书记
“海交会”观察：来自台湾的“文艺范”
【新时代是奋斗者的时代】李德生 向1厘米叫板
关上社区党总支召开基层党组织书记抓党建述职评议考核会
清远猪肉价格持续下降
长沙9岁男孩买回仓鼠被咬 浑身起红疹差点休克
宾阳县王灵镇:乡村建设融合脱贫攻坚
袁家村：吃货的天堂
谢宝禄深入北安市调研指导环保边督边改工作
广州地铁首个“悠悠生活馆”开馆
车位共享、智能管理、差别收费 我市新停车管理办法即将出炉
隆回打造资江沿岸“最美县城”