“镜头下的稀土高新区,街道布局井然有序,基础设施配套完善,绿化景观葱葱郁郁,高楼大厦亭亭玉立……”2018年,在市委、市政府的正确领导下,稀土高新区城市建设紧紧围绕“稳中求进、保障民生、尽力而为、量力而行”的工作思路,突出民生服务,改善人居环境,提升城市品位,加快建设宜居宜业的美丽高新区,做到年年有重点、年年有突破。
完善功能 推进城建重点项目建设
思想指引实践,理念引领行动。2018年,稀土高新区围绕“稳中求进、保障民生、尽力而为、量力而行”的工作思路,全面推进城市建设。城建重点项目分为棚户区改造、基础设施建设、城市精细化管理、生态建设、保障性安居工程五大类,主要实施一批城市道路、桥梁、河道、公园、给排水、园林绿化、景观示范街创建和供热二次网改造等工程,使城市功能和服务水平稳步提升。
棚户区(城中村)改造,计划改造3个项目、1061套(户)、30.44万平方米,目前正在签订拆迁协议。道路桥梁工程建设,小白河环湖路工程、春华路道路雨污水管线工程正在施工,包哈公路跨越世纪南路立交桥工程已完成原有路面拆除。生态绿化工程建设,红旗大道绿化改造工程完成年度工作量,已栽植乔木万余株、绿篱8720平方米,铺设绿化管线约10千米;四道沙河综合治理工程已具备蓄水条件。
城市建设工程的实施,不仅让城市变得更大、设施变得更完善、交通变得更通畅,在安居工程全力推进的同时,也极大地改善了群众的生产、生活环境,实现了建管并举、利民惠民、促进发展的目标。
围绕中心 服务民生促发展
以百姓为中心,顺应群众呼声和期盼。2018年城市建设以提高城乡建设发展质量和效益为中心,突出“民生服务”,进一步优化生态人居环境,实现宜居高新区建设目标。
加强安居保障建设,让百姓住得更舒心。为切实保障住房困难群众基本住房需求,稀土高新区扎实推进保障性安居工程工作,加大棚户区改造力度,推动公租房分配,不断改善群众居住条件和居住环境,继续做好公租房分配工作,加强后期管理,严格清退标准,确保公租房分配公平公正,切实惠及广大公租房保障家庭。按计划,2018年将继续实施棚户区改造,涉及总户数1061套(户),改造面积30.44万平方米,分别为滨河新区局部区域432户、同官村387户和武银福村242户共3个棚户区改造项目。截至目前,棚户区改造正在稳步推进中,拆除签约率已达30%。另外,今年将完成332套公租房分配,现已进入终审阶段。从2012年公租房分配实施以来,至2018年底将总计完成公租房分配1639套,惠及住户近5千人。
突出生态建设,让百姓生活环境更“绿色”。2018年城市建设以保护和改善生态环境为核心,加大环境保护和园林绿化建设力度,持续推进公园、广场、河道、道路绿化等建设,进一步优化城市环境质量,提升城市宜居品质。主要开展四道沙河二期综合治理、红旗大道和阿拉坦罕游园绿化工程建设。截至目前,四道沙河桥旧桥拆除完毕,经十九路桥根桩、桥柱建设完成。项目建成后,将实现与新都市区中心道路畅通,形成与新都市区中心区5公里8分钟交通体系,是滨河新区继建华南路后又一条直通新都市区主干道路,对带动地区经济发展,加快滨河新区核心建设具有积极促进作用,四道沙河二期已完成河道蓄水,两侧绿化景观基本成型。红旗大道绿化种植基本完成,栽植树木1.1万余株,项目建成后将极大改善由滨河新区方向去往小白河沿线景观效果,对提升周边区域投资及居住环境发挥积极作用。
完善基础设施建设,让百姓生活更便捷。进一步优化升级基础设施配套,主要开展包哈公路跨越世纪南路立交桥、小白河环湖路等部分道路、雨污水管线、亮化及给水管线工程建设。截至目前,包哈公路十九路桥工程原有旧桥已拆除,新建桥已建设完成根桩、桥柱;小白河环湖路工程、春华路道路雨污水管线工程正在施工。供热二次网改造已于10月初全部完工,改造涉及松石雅居、日月华庭、久丰花园、南壕土建楼四个住宅区,改造面积16.64万平方米,涉及户数1125户。自2017年计划实施供热二次网改造以来,总计9个小区完成改造,改造总面积52.6万平方米,涉及总户数近4千户。同时,按照我市《关于2018/2019采暖期提前供热的紧急通知》文件要求,辖区内住宅区基本实现提前供热,民生服务质量进一步提高。
狠抓落实 夯实物业管理基础
立足新时代,彰显新作为。稀土高新区积极抓好四级物业管理机制的落实,并与“片长制”相结合,夯实以社区为重心的物业管理基础,促进全区物业管理和服务优化升级,物业管理覆盖率达到100%。2017年7月“片长制”建立,将城市社区划分成若干单元片区,逐级压实责任,有效结合“四级物业”管理考核与“片长制”城市管理考核双机制,形成了物业管理“双驱动”长效管理机制,完成物业管理重心下移社区,管理基础进一步夯实。召开全区物业管理大会,宣传贯彻落实全市物管大会精神,进一步加强全区物业管理工作。开展专项治理工作,完成33个住宅区安全生产隐患整治工作,完成36个住宅区环境综合整治工作。
物业管理提档升级工作成效明显。为进一步建立“政府监督、市场主导、社会参与、行业自律”的物业管理新格局,实现住宅小区物业管理规范化、物业服务标准化、物业企业诚信化,推动住宅小区物业服务水平再上新台阶,稀土高新区开展了全区物业管理提档升级及星级评定授牌部署工作,51个项目完成星级评定授牌,占比66%,物业管理提档升级成效明显,并且同步完成星级铭牌挂牌督导检查工作。
扎实推进老旧小区准物业管理。为确保“无物管”小区物业管理全覆盖,通过选聘物业服务企业实施政府补贴方式下的准物业管理,在亚麻小区、明阳景苑等8个无物管住宅区推行准物业管理,物管面积18.8万平方米,达到“五有”管理目标,即“有组织领导、有统筹安排、有管理措施、有考核机制、有责任人员”。
加快业委会建设,实现业主自治。为提高广大业主在物业管理活动中的参与意识,实现业主“民主管理、自我约束”的工作目标,稀土高新区在指导成立业主大会筹备组、选举、改选和换届业主委员会等活动中积极探索,主动介入,为街道办事处、社区居委会、服务站提供业务指导,做到程序合法,手续合规。截至目前,全区已有29个小区成立了业主委员会,占小区总数的41%(完成自治区下达的40%任务),业主自治影响进一步扩大,业主权益进一步得到有效保障。
快速反应,畅通信访投诉通道。建立了高新区、街道、社区的联动协作机制,对来人来访、来电来函,市长信箱、政府热线等信访投诉,迅速启动联动机制,形成部门合力。建立信访投诉工作台账,明确专人,限时解决,做到“服务最后一公里”,做到矛盾纠纷“不出小区、不出社区、不出辖区”。健全完善物业管理信用评价系统,将小区情况、物业企业情况、服务标准等各项数据纳入评价系统,形成动态监管。截至目前,处理政府热线、来人来访、来电转办等信访投诉件246件,已处理完成242件,办结率98.4%,群体性集中上访15批次,全部妥善在时限内解决完成。
规范管理 推动建筑市场有序发展
把“抓落实”真正落到实处。为确保各项工作落到实处,稀土高新区进一步规范和整顿建筑市场的主体行为,大力推行建筑业企业诚信行为考核机制,加大工程隐患排查和治理力度,深化建筑施工工地标准化建设。全面实行全流程电子化招投标。建设“依法诚信、统一开放、竞争有序”的建筑市场。
严格履行基本建设程序,严肃建设手续审批督查。截至目前,共计核发工程要件47项,累计收取建设工程社保费424.3万元,划转1569.4万元,收取农民工工资保障金370万元,返还502.7万元,收取市政公用设施建设配套费1242.6万元;督查建设工程手续审批,已完成震雄铜业、蒙鹿科技等9个项目督查整改。
实施建筑工程质量安全监督管理。监督在建工程40项,总建筑面积140万平方米,覆盖率达100%。落实安全生产监管责任,共计下达质量监督指令书24份、安全隐患整改通知书90份,对11家单位进行违规处罚;严格落实全市建筑施工扬尘治理专项攻坚行动安排部署,施工现场滤网有效覆盖已达23.8万平方米,“六个百分百”要求全部达标。
全面开展全流程电子化招投标工作。共计完成招投标16项,中标价约9437万元。协调解决建设领域工程款拖欠纠纷问题。配合劳动监察部门解决8起拖欠农民工工资问题。
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