积分入户“租售同权”，开放平等将成就更好广州
近日，《广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)》发布，并将从今年开始实施。按照这一新的规定，今后申请人在广州申请户籍、子女学籍时，合法租赁住房和自有产权住房将享受同等积分上限。
方案意味着广州积分入户亦将实现“租售同权”。以往申请人的合法居住地一项的加分额度中，在穗自有住房往往要比租赁住房有优势；根据新规定，自有住房和合法租赁住房的加分上限已经统一，均为居住证每满1年计3分，指标分值上不封顶。
以前，在入户积分计算中，买房的人比租房的人有加分优势，这不仅会进一步推动来穗人员为落户而买房，更会加大在广州生活的压力、提高在广州生活的门槛并进一步推高房价。而实际上，积分入户的指标与技术移民积分的目标指向是大抵一致的，就是判断这个人为广州进行了多长时间的服务、创造了多大的价值，再进一步，即是否所需或紧缺的专业人才。那么，这个人是买房还是租房，不过是一种居住选择或者价值观、投资观念的体现，对他是否能更好地为广州服务、创造价值，或会否长久地留在广州并不构成判断的标准。所以，积分入户“租售同权”，显然比买房积分上限高于租房要合理得多，是值得肯定的进步之举。
除了合理性，积分入户“租售同权”亦具备落地的现实条件。此前，广州的学位“租售同权”一直没能真正落地，究其原因就在于房东很可能与租户存在利益冲突，学位在数年内只能给一个人用一次，如果房东需要用这个学位或者希望用这个学位作为几年内房屋增值的重要筹码，那么，租户就无法使用这个学位，所以，只要利益冲突存在，租户就无法真正享受学位的“租售同权”。然而，积分入户的“租售同权”不存在这个问题，有房产的房东通常已经入户，即使同样需要积分入户，二者亦不相互影响，没有利益冲突，就让积分入户“租售同权”有了切实落地的可能。
眼下各大城市正在进行“抢人大战”，纷纷以各种优惠政策争夺人才资源。广州在此时推出积分入户“租售同权”，不仅释放出了积极友好的信息，更能够有针对性地吸引所需人才，无论于广州或来广州入户的人，均恰逢其时。在广州往年的积分入户政策中，除了前三年是每分必争的大积分模式，2014-2015年是满60分后拼医保和失业保险年限，2016-2017年是满60分后拼医保和居住证年限，即都是注重于在广州工作生活的时长，却对其贡献及本身的人才属性没有区分。新规显然作出了目标调整，有很多条款都是针对吸引人才的。除了五险每参加1年积1分外，针对学历、年龄和创新创业都有了具体的指标，有针对性地吸引和留住年轻、高学历、高技能人才及创新创业人才等一批具有发展潜力的群体。
与其他城市相比，广州的“抢人”策略有自己的特点。京沪都是致力于吸引最高层次、有杰出贡献的人才，对这一类人才的教育、医疗资源配套及补贴都力度十足。深圳对于高层次人才和技术人才均有措施，入学也是采取积分制，对高层次人才购房补贴的力度最大。广州虽然没有西安、成都一样的全方位、大力度人才吸引政策，但如果将积分入户“租售同权”落实到位，既有宽松落户政策，又有公共服务资源配套，再加上适当的针对性补贴，将可极大地提升对人才的吸引力。
广州积分入户“租售同权”，是以更开放和平等的姿态敞开怀抱迎接人才、留住人才。开放与平等，是广州基因自带的城市气质，亦应该渗透到公共政策之中，除了积分入户外，教育与医疗等公共服务的平等化、科研环境与营商环境的公平性，以及对开放创新的包容与鼓励，都应该有所体现，方能吸引更多人才，成就更好的广州。
（来源：4月11日《南方都市报》第a02版）
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以前，在入户积分计算中，买房的人比租房的人有加分优势，这不仅会进一步推动来穗人员为落户而买房，更会加大在广州生活的压力、提高在广州生活的门槛并进一步推高房价。而实际上，积分入户的指标与技术移民积分的目标指向是大抵一致的，就是判断这个人为广州进行了多长时间的服务、创造了多大的价值，再进一步，即是否所需或紧缺的专业人才。那么，这个人是买房还是租房，不过是一种居住选择或者价值观、投资观念的体现，对他是否能更好地为广州服务、创造价值，或会否长久地留在广州并不构成判断的标准。所以，积分入户“租售同权”，显然比买房积分上限高于租房要合理得多，是值得肯定的进步之举。
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