民以食为天,食以安为先。市五届人大以来,“舌尖上的安全”不仅一直是市人大常委会高度关注的大事、要事,更是市人大常委会捍卫群众利益永不停歇的工作“脚步”。自2012年在全省首创以代表问询政府官员方式依法监督食品安全以来,市人大常委会不断创新并丰富监督方式,竭尽全力为群众管好这“天大的事”。
综合运用多种监督方式
食品安全监管艰巨而又复杂,既是一根油条、一杯豆浆的小事,也是事关人民生命安全和民族未来的天大的事,怎么抓都不为过。市人大常委会为了捍卫好“舌尖上的安全”,从2012年起即开展了“食品安全江淮行”专项检查活动,并将食品安全作为滁州市首个专题询问的主题,代表人民对市政府及其相关部门的食品安全工作情况进行专题询问,正式掀开了滁州市人大常委会逐年监督食品安全工作的序幕。此后的每年,市人大常委会都会对食品安全或农产品质量安全工作进行监督,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、跟踪督查、工作评议等多种监督形式,结合普法宣传、知识讲座、媒体曝光、明察暗访等多种方式推动和促进全市食品安全工作。
深入一线实地察看真情
食品是消费人群最广、使用频率最高的商品,而食品行业则是一个非常庞大的产业。据了解,我市共有食品及食品添加剂生产企业469家、保健食品生产企业2家、食品加工小作坊350余家、食品流通销售单位19000余家、餐饮服务单位6413家、学校食堂383家、生猪定点屠宰厂7家、食品相关产品(主要是食品包装材料等)生产企业44家。为了切实掌握食品安全第一手资料,准确了解我市食品安全现状,市人大常委会每年都会组成执法检查组深入食品加工厂、农贸市场、商铺、餐厅、排档和食堂等食品生产经营场所,在有关执法人员的配合下,查看这些单位的执业许可、生产经营场所和流程,询问了解生产经营状况。同时成立食品安全暗访组,采取事先不打招呼、不指定单位、不设计路线的方式,完全随机、突击检查,诸多平时不易察觉的食品安全隐患和问题被暴露出来,不仅交由新闻媒体予以曝光,同时责成监管部门予以严厉查处并全程跟踪督办整改情况。今年,市人大常委会还制作了食品安全网络调查问卷面向全社会征求意见,并公布了举报电话。
对症下药积极开出良方
每次实地检查之后,市人大常委会都会召开汇报座谈会听取市政府和相关部门的专项工作汇报,并就加强食品安全法的宣传教育、完善食品监管机制、强化群防群治、加强农产品源头监管,以及检查中发现的问题,进行分析研究,对症下药开出一条条良方,曾先后提出过一系列重要对策。如:进一步加强诚信体系建设,建立健全举报奖励制度;进一步强化审批和审批后的监管工作,加大责任追究力度;进一步加大保障力度,科学配置食品检验检测资源,特别是加快农产品批发市场建设进度,努力使人民群众吃上“放心食品”,等等。
跟踪督办坚决一追到底
检查方式再多样、意见建议再到位、整改方案再完善,归根结底还是需要政府及其相关职能部门不折不扣地予以落实。为此,市人大常委会不仅每次都将审议意见交市政府办理,而且主动创新工作机制和监督方式,坚持跟踪督办一追到底,某一问题不解决就绝不停止对这一问题的跟踪督查。对政府及其相关职能部门的办理情况年年进行督查、评议,办得不好的交市政府重新办理,五年来从未停止过。每年都有新的问题出现,每年都有新的交办意见,每年都在跟踪督办,每年都在尽心竭力筑牢食品安全“保护墙”,坚持不懈地捍卫着群众“舌尖上的安全”。
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