杭州市气象局2017年工作总结及2018年工作思路
一、2017年主要工作情况
2017年，我们认真落实中国气象局、浙江省气象局和市委市政府各项决策部署，圆满完成全年各项任务。
（一）全力做好气象灾害监测预警。全年开展13次大范围灾害性天气过程的监测预报预警服务，梅汛期提前研判强降水过程，准确预报3次区域性暴雨过程。加强高温干旱天气预警、决策服务和人影作业，全市累计开展人工增雨作业34次。紧盯突发强对流天气，及时发布预警信息,强化与城管委互动。全年全市累计发送决策服务材料1480期，发送预警信号533次，开展1次气象灾害（高温）预警全网发布。24小时晴雨预报准确率89.86%。
（二）不断丰富气象服务有效供给。圆满完成全国学生运动会气象保障工作。完成杭州城市气候规划研究项目，市规划委员会下文部署成果推广。14套电视节目和4大广播频道常态化播报气象信息，对人工增雨作业、西湖龙井茶采摘等开展融媒体直播，气象微博粉丝54万人、微信粉丝7.6万人，天气网日均点击率12.6万次，气象信息录用列“杭州发布”100家单位第一。农业气象app用户达6107个。气候品质认证、农业气象保险服务持续深化。桐庐利用县城地标发布气象生态信息。萧山气象为农服务工作获原副省长孙景淼批示肯定,启动南美白对虾气象服务标准制定工作。
（三）持续推进气象现代化。市政府出台《关于杭州市推进更高水平气象现代化建设工作的实施意见》。组织申报杭州纳入超大城市综合气象观测试验，获中国局批复。山洪地质灾害防御能力建设、强对流天气短临分区预警、环境气候承载力预研究等项目稳步推进。8个国家站新增基于雨滴谱的降水类天气现象观测，11个大气成分监测站全部实现aqi指标6要素监测, 新增4个微环境监测站。新建6个区域自动气象站、1个设施农业站，升级改造40个区域自动气象站，新增手持式便携自动气象站2套、微波辐射计1套。研发旋翼无人机气象环境垂直探测系统，并投入富阳新登大气容量评估研究应用。联合海康威视开展智能气象观测试验。余杭国家气象观测站新址正式开展工作。
（四）深化落实气象安全改革。认真贯彻落实国务院防雷审批改革和省政府关于加强防雷安全工作精神，市政府印发《关于进一步加强防雷安全管理工作的通知》，2次召开防雷管理部门联席会议并印发纪要，联合市安监局出台监管措施，制定防雷检测机构信用等级评价办法，完善防雷安全监管和责任体系。防雷监管人员及日常业务经费保障全部列入财政预算，市本级和大部分区县落实防雷检测政府购买服务资金。市安全技术中心职能逐步强化，市防雷检测公司效益良好。围绕“最多跑一次”改革，气象办事事项的7个大项（8个子项）100％实现“最多跑一次”，气象证明和雷电灾害鉴定两项事项列入杭州市首批仅凭身份证办理的公民个人办事事项清单。
（五）依法推进气象防灾减灾管理。全市组织宣贯《浙江省气象灾害防御条例》活动11场次，完成59家气象灾害防御重点单位、188个村（社区）应急准备认证，完成58个省级标准化村创建。持续推进全媒体发布系统建设，完善突发预警信息分区发布机制，市政府办公厅出台《杭州市突发公共事件预警信息全媒体发布工作实施办法》。萧山建立恶劣天气主动叫应机制。淳安局推进内陆湖区船舶航行气象安全防范标准建设。桐庐局完成民宿（农家乐）气象灾害预警服务标准制定。建德建立“一厂一策”户籍化防雷安全监管模式，融入安全监管“15日工作法”体系。
（六）加强气象科技创新和人才工作。认真学习宣贯中国气象局和省局人才新政，制定杭州气象创新团队、科技论文奖励等办法。组织召开第八届杭州市气象学会年会。举办第三届杭州市气象行业天气预报技能竞赛。年内，列入省局气象科技骨干海外培养计划2人，新增省局百人工程第三层次（青年英才）3人，选派技术骨干赴英国学习交流1人。2人次获得“浙江省气象行业技术能手”称号，1人次获得“杭州市技术能手”称号，2人次获得“杭州市职工经济技术创新能手”称号。新立各类科研项目23项，其中国家自然科学基金项目1项，国家局项目4项，完成科技成果登记25项。累计发表各类科技论文17篇，其中核心期刊论文5篇，2篇收录ei论文。
（七）不断优化气象事业发展环境。中国气象局领导刘雅鸣、于新文、余勇和省局局领导多次赴杭州检查指导工作，9名市领导听取气象工作汇报，帮助协调解决事业发展改革中许多问题。年内全市地方财政预算资金超1亿，“十三五”规划顺利实施，已累计落实资金1.43亿。市本级直属单位完成机构调整，5个区县设立突发预警发布机构，全市共落实财政拨款地方编制58个，其中区县（市）平均5.9个。部门合作有新进展，市本级与35个气象防灾减灾领导小组成员单位密切互动，与10个部门联合印发11个文件，联合农口部门召开全市农业气象服务座谈会，联合市旅委、市园文局召开全市旅游气象服务工作座谈会，联合市应急办2次召集全媒体发布工作推进会，2次召集水利、城管、民政等7个涉灾部门推进社区气象灾害评估系统建设，联合林业、公安建立森林消防人影作业队伍并开展培训。
（八）全面加强党建和党风廉政建设。按全面从严治党要求，及时调整党组成员分工，对机关党委和支部书记进行调整，强化党建工作领导和主体责任落实。制定县级气象局中层干部队伍管理办法，推进县局党组设置和规范运行，调整萧山、临安局主要负责人，加强处、科级干部队伍配备。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”和主题党日活动制度，组织党组理论中心组学习会4次，机关党委学习8次，各支部学习超过20次，组织党员参与“百千万”蹲点调研和助推“最多跑一次”等主题实践活动。严格执行党费收缴使用规定，党员组织关系管理进一步规范，党员发展稳步推进，完成党员信息采集、审核、录入工作。启动了“精准测风云、贴心报冷暖”党建品牌建设工作。严格落实中央八项规定精神，全面落实“两个责任”，对8个县局（站）进行巡察，完成4个经济责任审计项目。运用执纪问责“四种形态”，对2名同志进行提醒谈话。严格执行月考评制度，开展纪律和作风督查31余次，通报批评2人次，未发现违法违纪行为。
一年来，我们认真落实上级各项部署，扎实实施“十三五”规划和现代化建设项目，并取得显著成效。持续加强科学管理，完善综合考评和创新评比，加强安全生产、保密、稳定和工、青、团、妇等工作。用心用情做好老干部工作。精神文明和气象文化建设硕果累累，市气象局通过新一轮全国文明单位复评，获2015-2017年市级文明机关、2016年度平安工作先进集体称号，市气象台被中国人力资源和社会保障部、中国气象局授予2017年全国气象工作先进集体，市环境气象中心被中国气象局授予全国重大气象服务先进集体。有1人获市十佳公务员、1人获市最美公务员、1人获市直机关三八红旗手称号、1人获全省优秀县局长。
二、全力做好2018年工作。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是推进杭州更高水平气象现代化起步之年。做好2018年工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以气象现代化为总抓手，坚持趋利避害并举，着力实施创新驱动，深化气象体制机制改革，切实发挥气象对杭州一流城市建设的支撑保障作用。
（一）推进气象业务能力建设。
1.谋划实施重大项目。制定《杭州市推进更高水平气象现代化实施方案（2018-2022年）》和行动计划。启动2022年亚运会气象保障服务筹备工作，编制《2022年亚运会气象服务能力提升工程实施方案》，着手开展亚运会气象保障关键技术研究。全市统筹推进十三五规划，争取年底全市累计完成规划投资的60%，开展“十三五”规划中期评估。推进公共突发事件预警信息发布平台、超大城市综合气象观测试验、强对流天气短时临近监测预警技术研究、清新空气（负氧离子）监测网络体系、暴雨预报精准工程等重点项目建设。推进馒头山气象科技产业园、余杭气象防灾减灾中心等基建建设。
2.实施超大城市综合气象观测试验。成立超大城市综合气象观测试验工作领导小组，细化完善观测预报协同试验和雾霾垂直探测试验专项实施方案。开展全市x波段天气雷达组网建设项目调研和布点选址、频点测试等工作，启动萧山x波段天气雷达建设。推进无人机边界层探测试验,编制使用技术规范,申请相关专利。推进凝结类天气现象自动识别智能观测项目研发。开展新型激光风廓线雷达观测试验。开展边界层温度、湿度、风廓线在不同天气下数据探测质量分析研究。新建一套微波辐射计。积极参加中国百年气象站的认定。建立全市气象观测业务质量管理平台。
3.完善气象网格化预报预警体系。推进智能网格预报订正业务，逐步实现城镇报向格点预报转变。建立强天气实况梯度提醒和综合预报提醒平台。完成气象灾害分区预警制作发布系统建设，制定气象灾害分区预警制作发布业务规范，开展分区预警业务，市县两级实现以乡镇为最小单元的预警属地化发布。推进基于双偏振雷达等资料的强天气临近预警系统和0-15天要素预报系统建设。改进短时暴雨预报系统和同化数值预报系统。
4.推进气象信息化和网络建设。推进hbase分布式数据库建设，提升数据查询能力。完成数据共享平台框架建设，提供统一的对外服务共享接口。利用虚拟化集群技术搭建高可用核心交换网络。更换服务器区万兆交换机，提升数据交换能力。更新vpn网关，提高移动办公安全。升级网络监控平台，提升网络通信、信息安全、数据传输监控能力。利用物联网通信技术升级全市探测无线通信网络。
（二）全力以赴抓好防灾减灾工作。
5.做好防灾减灾气象服务。按照“科学预报、系统预防、精准减灾”要求，做好重大气象灾害、极端气候事件的监测预报预警工作，提高预报精准化和预警提前量。加强面向党委政府决策的提前服务、深度服务和跟踪服务。做好西博会、动漫节、2018世界短池游泳锦标赛等重大活动的气象保障。清理、规范各类气象服务产品，优化产品结构，确保有效供给。按照“互联网＋气象科普”模式，开展“网上气象科普馆”建设。发挥科普讲师团和气象志愿者队伍作用，扩大气象科普覆盖面，有效提升公众防灾减灾救灾的意识和能力。
6.加强气象灾害防御组织管理。牵头召开三防办会议，落实气象工作纳入政府考核，适时召开防灾减灾总结表彰大会。继续巩固和完善城区气象灾害防御工作，重点推进大江东管委会常态化开展气象灾害防御工作。完成新一轮气象灾害防御重点单位登记，年内新增50个气象灾害防御重点单位，依托气象灾害防御重点单位网上工作平台强化服务与管理。组织开展全市气象协理员和信息员培训，全市协理员、信息员完成钉钉系统注册激活。探索建立全市基层防灾减灾业务系统。
7.推进突发事件预警信息发布工作。切实落实杭州市突发事件预警信息发布中心相关职能，加快推进杭州市突发预警信息全媒体发布工作。联合市应急办，制定《杭州市突发事件预警信息全媒体发布操作细则》，落实市级各专项预案执行单位及各部门信息发布资源接入平台，力争主汛期正式启用，年内突发事件预警信息发布无缺漏，发布活动规范有序。
8.强化气象灾害风险管理。按照“主预案+附单灾种预案”的架构修订《杭州市气象灾害应急预案》。会同市应急办完善全市雨雪冰冻灾害防御工作机制，推进区县气象灾害防御指挥部办公室实体化、规范化运行。继续推进基层气象防灾减灾标准化建设，修订《杭州市气象灾害防御应急准备认证实施办法》和《杭州市区气象灾害防御工作应急准备认证操作细则》，探索第三方开展社区气象应急准备认证及复评工作。推进气象灾害评估规范化，实现灾害评估工作业务化、评估结果应用常态化。推进社区气象灾害风险评估及应用系统融入杭州社会综合治理“一网三平台”。完成2019年杭州市基层防灾减灾业务系统建设的预可研。
（三）着力改善气象服务供给。
9.融入乡村振兴战略深化为农气象服务。制定2018年乡村振兴为农气象服务周年方案，积极参与实施当地乡村振兴三年行动计划。开展1-2个有地方特色的农产品气候品质认证。参与茶叶、蓝莓、山核桃等农产品保险标准制定，为农业灾害理赔提供气象依据。联合市农办推动民宿气象灾害预警服务标准（2017年）应用，编写民宿预警服务标准化宣传册，纳入民宿管家培训，在桐庐试点应用基础上开展全市范围的推广应用。继续推进“一县一品”特色农业气象服务，根据各地农业产业结构调整布局，通过分地域、分作物的特色农业气象服务模式，提高农业气象服务的针对性和精细化服务水平，强化高影响天气的直通式农业气象服务。完善杭州农气app发布，主动对接易农宝信息发布平台，有效扩大农村气象信息的覆盖面。联合市农办开展新农村新气象电视节目制作与宣传。深化人工影响天气工作，在余杭、淳安、桐庐建立人影基地。
10.推进气象服务融入智慧城市发展。融入智慧城市建设，开展城市气象灾害定量化评估和风险预警。巩固电视、广播、声讯电话等传统媒体。打造 “两微一网”新媒体服务新格局。积极探索“融媒体”气象服务方式，扩大气象服务覆盖面，提升气象服务质量和效益。深化与城管、交通、环保、卫生、国土、水利、民政、旅游等部门的合作，积极推进气象服务融入杭州城市智慧管理体系。着力打造和“有温度的善城”相适应的杭州气象服务品牌。凝练服务创新亮点，积极参加首届全省气象服务创新大赛。
11.推进气象服务融入生态文明建设。推进富春江流域（桐庐）生态气候综合试验基地、淳安生态气候综合观测基地建设。完善清新空气（负氧离子）监测及网络体系建设，完成市本级6个和各县（市、区）国家站负氧离子设备升级改造、富阳23个新站建设。在8个雾霾监测子站新增5030β颗粒物监测设备,完成15个地面区域站的新增能见度观测项目建设。加快实施富阳区大气扩散能力与环境容量评估项目。推进杭州城市气候规划研究成果融入新一轮杭州城市规划和“拥江发展”生态保护规划。开展国家气候标志认证、“天然氧吧”等生态气候品牌建设。深化生态环境监测数据共享，加强霾、重污染天气监测预报预警服务。组织开展年度天气气候事件评选。
（四）推进科技创新与人才队伍建设。
12.完善气象科技创新体制机制。组建2个创新团队，集中科技力量开展短临预报、精细化要素预报和智能观测、无人机垂直探测、云高仪雾霾观测反演等技术攻关。加强创新团队日常运行管理和年度考核。制定业务项目建设、科技计划项目管理办法，实施全过程管理。拓宽科研项目立项和资金投入渠道，积极申报国家和省级自然科学基金、公益性研究计划和市科委项目。
13.优化人才培养计划。研究制订气象人才工程方案，加强高层次人才培养和引进工作，按高标准落实人才招聘工作。认真落实上级部门和地方人才政策，探索建立科研等特设岗位绩效激励机制。健全科技人员工作和学术交流机制，有计划地组织开展各层次人才岗位和业务交流，组织开展全市性学术交流活动。坚持学以致用，组织举办20个左右各领域培训班。联合市总工会、人力社保局举办全市第一届综合岗业务竞赛，积极筹备参加全省综合岗业务竞赛。
（五）深化气象改革和科学管理。
14.推进各项改革。继续推进县局党组建设，落实县局中层干部管理办法，加快直属单位科级干部队伍和区县局中层干部队伍建设，健全事业单位管理普通职员晋升考核机制。结合实际建立县局（站）纪检工作由市局纪检组统一管理制度，探索推进基层气象部门纪检监察工作改革。按照国家和地方改革部署，稳妥推进各项人事制度改革。
15.深化防雷改革。继续推进防雷行政审批和中介服务改革，进一步优化防雷许可整合。推进全地区防雷政府购买服务的落实。调整充实市气象安全技术中心职责，进一步发挥其在防灾减灾、社会监管以及行政执法中的技术支撑作用。优化和完善市检测公司的管理模式。
16.推进气象法制建设和标准化建设。加强标准实施工作的协调与管理，组织修订“标准执行清单”并进行动态更新。整理建立我市（含区县）已申报标准项目库，开展相关气象标准的申报编制。建立标准化创新团队，年内完成2-3项目新的地方标准。普及标准化知识和相关标准内容，不断提高气象标准的使用率和影响力。开展重大活动气象保障服务管理体系标准化研究。
17.推进依法行政。继续按照“最多跑一次”的要求，细化、优化气球审批、气象证明、雷灾调查等服务，做好气象审批工作。开展《杭州市突发气象灾害预警信息发布与传播条例》立法调研。落实市政府文件精神，加强与安监、市场监管的联动，不断强化事中事后监管，将气象灾害和防雷安全纳入地方、部门安全生产责任制考核。建立重点单位防雷安全监管系统并融入杭州市企业信用联动监管平台，开展防雷监管“双随机”抽查和防雷安全大检查；加强检测中介机构管理，以信用等级评定不断规范全市防雷检测中介服务市场的向好发展。
18.强化科学管理。按照可量化、可考核的绩效管理要求分解年度目标任务、落实责任、强化监督、整改通报。加强内部控制建设，落实规章制度的有效执行。推进项目管理系统建设和计财业务系统深入应用，提高财务信息化监管能力。以气象融入地方为宣传工作立足点，着力提升气象宣传工作的传播力和渗透力。加强安全生产、应急值守、保密、档案和部门稳定工作。做好工青妇、群团、离退休干部工作，持续深化精神文明创建，支持气象学会更好发挥作用。
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2017年，我们认真落实中国气象局、浙江省气象局和市委市政府各项决策部署，圆满完成全年各项任务。
（一）全力做好气象灾害监测预警。全年开展13次大范围灾害性天气过程的监测预报预警服务，梅汛期提前研判强降水过程，准确预报3次区域性暴雨过程。加强高温干旱天气预警、决策服务和人影作业，全市累计开展人工增雨作业34次。紧盯突发强对流天气，及时发布预警信息,强化与城管委互动。全年全市累计发送决策服务材料1480期，发送预警信号533次，开展1次气象灾害（高温）预警全网发布。24小时晴雨预报准确率89.86%。
（二）不断丰富气象服务有效供给。圆满完成全国学生运动会气象保障工作。完成杭州城市气候规划研究项目，市规划委员会下文部署成果推广。14套电视节目和4大广播频道常态化播报气象信息，对人工增雨作业、西湖龙井茶采摘等开展融媒体直播，气象微博粉丝54万人、微信粉丝7.6万人，天气网日均点击率12.6万次，气象信息录用列“杭州发布”100家单位第一。农业气象app用户达6107个。气候品质认证、农业气象保险服务持续深化。桐庐利用县城地标发布气象生态信息。萧山气象为农服务工作获原副省长孙景淼批示肯定,启动南美白对虾气象服务标准制定工作。
（三）持续推进气象现代化。市政府出台《关于杭州市推进更高水平气象现代化建设工作的实施意见》。组织申报杭州纳入超大城市综合气象观测试验，获中国局批复。山洪地质灾害防御能力建设、强对流天气短临分区预警、环境气候承载力预研究等项目稳步推进。8个国家站新增基于雨滴谱的降水类天气现象观测，11个大气成分监测站全部实现aqi指标6要素监测, 新增4个微环境监测站。新建6个区域自动气象站、1个设施农业站，升级改造40个区域自动气象站，新增手持式便携自动气象站2套、微波辐射计1套。研发旋翼无人机气象环境垂直探测系统，并投入富阳新登大气容量评估研究应用。联合海康威视开展智能气象观测试验。余杭国家气象观测站新址正式开展工作。
（四）深化落实气象安全改革。认真贯彻落实国务院防雷审批改革和省政府关于加强防雷安全工作精神，市政府印发《关于进一步加强防雷安全管理工作的通知》，2次召开防雷管理部门联席会议并印发纪要，联合市安监局出台监管措施，制定防雷检测机构信用等级评价办法，完善防雷安全监管和责任体系。防雷监管人员及日常业务经费保障全部列入财政预算，市本级和大部分区县落实防雷检测政府购买服务资金。市安全技术中心职能逐步强化，市防雷检测公司效益良好。围绕“最多跑一次”改革，气象办事事项的7个大项（8个子项）100％实现“最多跑一次”，气象证明和雷电灾害鉴定两项事项列入杭州市首批仅凭身份证办理的公民个人办事事项清单。
（五）依法推进气象防灾减灾管理。全市组织宣贯《浙江省气象灾害防御条例》活动11场次，完成59家气象灾害防御重点单位、188个村（社区）应急准备认证，完成58个省级标准化村创建。持续推进全媒体发布系统建设，完善突发预警信息分区发布机制，市政府办公厅出台《杭州市突发公共事件预警信息全媒体发布工作实施办法》。萧山建立恶劣天气主动叫应机制。淳安局推进内陆湖区船舶航行气象安全防范标准建设。桐庐局完成民宿（农家乐）气象灾害预警服务标准制定。建德建立“一厂一策”户籍化防雷安全监管模式，融入安全监管“15日工作法”体系。
（六）加强气象科技创新和人才工作。认真学习宣贯中国气象局和省局人才新政，制定杭州气象创新团队、科技论文奖励等办法。组织召开第八届杭州市气象学会年会。举办第三届杭州市气象行业天气预报技能竞赛。年内，列入省局气象科技骨干海外培养计划2人，新增省局百人工程第三层次（青年英才）3人，选派技术骨干赴英国学习交流1人。2人次获得“浙江省气象行业技术能手”称号，1人次获得“杭州市技术能手”称号，2人次获得“杭州市职工经济技术创新能手”称号。新立各类科研项目23项，其中国家自然科学基金项目1项，国家局项目4项，完成科技成果登记25项。累计发表各类科技论文17篇，其中核心期刊论文5篇，2篇收录ei论文。
（七）不断优化气象事业发展环境。中国气象局领导刘雅鸣、于新文、余勇和省局局领导多次赴杭州检查指导工作，9名市领导听取气象工作汇报，帮助协调解决事业发展改革中许多问题。年内全市地方财政预算资金超1亿，“十三五”规划顺利实施，已累计落实资金1.43亿。市本级直属单位完成机构调整，5个区县设立突发预警发布机构，全市共落实财政拨款地方编制58个，其中区县（市）平均5.9个。部门合作有新进展，市本级与35个气象防灾减灾领导小组成员单位密切互动，与10个部门联合印发11个文件，联合农口部门召开全市农业气象服务座谈会，联合市旅委、市园文局召开全市旅游气象服务工作座谈会，联合市应急办2次召集全媒体发布工作推进会，2次召集水利、城管、民政等7个涉灾部门推进社区气象灾害评估系统建设，联合林业、公安建立森林消防人影作业队伍并开展培训。
（八）全面加强党建和党风廉政建设。按全面从严治党要求，及时调整党组成员分工，对机关党委和支部书记进行调整，强化党建工作领导和主体责任落实。制定县级气象局中层干部队伍管理办法，推进县局党组设置和规范运行，调整萧山、临安局主要负责人，加强处、科级干部队伍配备。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”和主题党日活动制度，组织党组理论中心组学习会4次，机关党委学习8次，各支部学习超过20次，组织党员参与“百千万”蹲点调研和助推“最多跑一次”等主题实践活动。严格执行党费收缴使用规定，党员组织关系管理进一步规范，党员发展稳步推进，完成党员信息采集、审核、录入工作。启动了“精准测风云、贴心报冷暖”党建品牌建设工作。严格落实中央八项规定精神，全面落实“两个责任”，对8个县局（站）进行巡察，完成4个经济责任审计项目。运用执纪问责“四种形态”，对2名同志进行提醒谈话。严格执行月考评制度，开展纪律和作风督查31余次，通报批评2人次，未发现违法违纪行为。
一年来，我们认真落实上级各项部署，扎实实施“十三五”规划和现代化建设项目，并取得显著成效。持续加强科学管理，完善综合考评和创新评比，加强安全生产、保密、稳定和工、青、团、妇等工作。用心用情做好老干部工作。精神文明和气象文化建设硕果累累，市气象局通过新一轮全国文明单位复评，获2015-2017年市级文明机关、2016年度平安工作先进集体称号，市气象台被中国人力资源和社会保障部、中国气象局授予2017年全国气象工作先进集体，市环境气象中心被中国气象局授予全国重大气象服务先进集体。有1人获市十佳公务员、1人获市最美公务员、1人获市直机关三八红旗手称号、1人获全省优秀县局长。
二、全力做好2018年工作。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是推进杭州更高水平气象现代化起步之年。做好2018年工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以气象现代化为总抓手，坚持趋利避害并举，着力实施创新驱动，深化气象体制机制改革，切实发挥气象对杭州一流城市建设的支撑保障作用。
（一）推进气象业务能力建设。
1.谋划实施重大项目。制定《杭州市推进更高水平气象现代化实施方案（2018-2022年）》和行动计划。启动2022年亚运会气象保障服务筹备工作，编制《2022年亚运会气象服务能力提升工程实施方案》，着手开展亚运会气象保障关键技术研究。全市统筹推进十三五规划，争取年底全市累计完成规划投资的60%，开展“十三五”规划中期评估。推进公共突发事件预警信息发布平台、超大城市综合气象观测试验、强对流天气短时临近监测预警技术研究、清新空气（负氧离子）监测网络体系、暴雨预报精准工程等重点项目建设。推进馒头山气象科技产业园、余杭气象防灾减灾中心等基建建设。
2.实施超大城市综合气象观测试验。成立超大城市综合气象观测试验工作领导小组，细化完善观测预报协同试验和雾霾垂直探测试验专项实施方案。开展全市x波段天气雷达组网建设项目调研和布点选址、频点测试等工作，启动萧山x波段天气雷达建设。推进无人机边界层探测试验,编制使用技术规范,申请相关专利。推进凝结类天气现象自动识别智能观测项目研发。开展新型激光风廓线雷达观测试验。开展边界层温度、湿度、风廓线在不同天气下数据探测质量分析研究。新建一套微波辐射计。积极参加中国百年气象站的认定。建立全市气象观测业务质量管理平台。
3.完善气象网格化预报预警体系。推进智能网格预报订正业务，逐步实现城镇报向格点预报转变。建立强天气实况梯度提醒和综合预报提醒平台。完成气象灾害分区预警制作发布系统建设，制定气象灾害分区预警制作发布业务规范，开展分区预警业务，市县两级实现以乡镇为最小单元的预警属地化发布。推进基于双偏振雷达等资料的强天气临近预警系统和0-15天要素预报系统建设。改进短时暴雨预报系统和同化数值预报系统。
4.推进气象信息化和网络建设。推进hbase分布式数据库建设，提升数据查询能力。完成数据共享平台框架建设，提供统一的对外服务共享接口。利用虚拟化集群技术搭建高可用核心交换网络。更换服务器区万兆交换机，提升数据交换能力。更新vpn网关，提高移动办公安全。升级网络监控平台，提升网络通信、信息安全、数据传输监控能力。利用物联网通信技术升级全市探测无线通信网络。
（二）全力以赴抓好防灾减灾工作。
5.做好防灾减灾气象服务。按照“科学预报、系统预防、精准减灾”要求，做好重大气象灾害、极端气候事件的监测预报预警工作，提高预报精准化和预警提前量。加强面向党委政府决策的提前服务、深度服务和跟踪服务。做好西博会、动漫节、2018世界短池游泳锦标赛等重大活动的气象保障。清理、规范各类气象服务产品，优化产品结构，确保有效供给。按照“互联网＋气象科普”模式，开展“网上气象科普馆”建设。发挥科普讲师团和气象志愿者队伍作用，扩大气象科普覆盖面，有效提升公众防灾减灾救灾的意识和能力。
6.加强气象灾害防御组织管理。牵头召开三防办会议，落实气象工作纳入政府考核，适时召开防灾减灾总结表彰大会。继续巩固和完善城区气象灾害防御工作，重点推进大江东管委会常态化开展气象灾害防御工作。完成新一轮气象灾害防御重点单位登记，年内新增50个气象灾害防御重点单位，依托气象灾害防御重点单位网上工作平台强化服务与管理。组织开展全市气象协理员和信息员培训，全市协理员、信息员完成钉钉系统注册激活。探索建立全市基层防灾减灾业务系统。
7.推进突发事件预警信息发布工作。切实落实杭州市突发事件预警信息发布中心相关职能，加快推进杭州市突发预警信息全媒体发布工作。联合市应急办，制定《杭州市突发事件预警信息全媒体发布操作细则》，落实市级各专项预案执行单位及各部门信息发布资源接入平台，力争主汛期正式启用，年内突发事件预警信息发布无缺漏，发布活动规范有序。
8.强化气象灾害风险管理。按照“主预案+附单灾种预案”的架构修订《杭州市气象灾害应急预案》。会同市应急办完善全市雨雪冰冻灾害防御工作机制，推进区县气象灾害防御指挥部办公室实体化、规范化运行。继续推进基层气象防灾减灾标准化建设，修订《杭州市气象灾害防御应急准备认证实施办法》和《杭州市区气象灾害防御工作应急准备认证操作细则》，探索第三方开展社区气象应急准备认证及复评工作。推进气象灾害评估规范化，实现灾害评估工作业务化、评估结果应用常态化。推进社区气象灾害风险评估及应用系统融入杭州社会综合治理“一网三平台”。完成2019年杭州市基层防灾减灾业务系统建设的预可研。
（三）着力改善气象服务供给。
9.融入乡村振兴战略深化为农气象服务。制定2018年乡村振兴为农气象服务周年方案，积极参与实施当地乡村振兴三年行动计划。开展1-2个有地方特色的农产品气候品质认证。参与茶叶、蓝莓、山核桃等农产品保险标准制定，为农业灾害理赔提供气象依据。联合市农办推动民宿气象灾害预警服务标准（2017年）应用，编写民宿预警服务标准化宣传册，纳入民宿管家培训，在桐庐试点应用基础上开展全市范围的推广应用。继续推进“一县一品”特色农业气象服务，根据各地农业产业结构调整布局，通过分地域、分作物的特色农业气象服务模式，提高农业气象服务的针对性和精细化服务水平，强化高影响天气的直通式农业气象服务。完善杭州农气app发布，主动对接易农宝信息发布平台，有效扩大农村气象信息的覆盖面。联合市农办开展新农村新气象电视节目制作与宣传。深化人工影响天气工作，在余杭、淳安、桐庐建立人影基地。
10.推进气象服务融入智慧城市发展。融入智慧城市建设，开展城市气象灾害定量化评估和风险预警。巩固电视、广播、声讯电话等传统媒体。打造 “两微一网”新媒体服务新格局。积极探索“融媒体”气象服务方式，扩大气象服务覆盖面，提升气象服务质量和效益。深化与城管、交通、环保、卫生、国土、水利、民政、旅游等部门的合作，积极推进气象服务融入杭州城市智慧管理体系。着力打造和“有温度的善城”相适应的杭州气象服务品牌。凝练服务创新亮点，积极参加首届全省气象服务创新大赛。
11.推进气象服务融入生态文明建设。推进富春江流域（桐庐）生态气候综合试验基地、淳安生态气候综合观测基地建设。完善清新空气（负氧离子）监测及网络体系建设，完成市本级6个和各县（市、区）国家站负氧离子设备升级改造、富阳23个新站建设。在8个雾霾监测子站新增5030β颗粒物监测设备,完成15个地面区域站的新增能见度观测项目建设。加快实施富阳区大气扩散能力与环境容量评估项目。推进杭州城市气候规划研究成果融入新一轮杭州城市规划和“拥江发展”生态保护规划。开展国家气候标志认证、“天然氧吧”等生态气候品牌建设。深化生态环境监测数据共享，加强霾、重污染天气监测预报预警服务。组织开展年度天气气候事件评选。
（四）推进科技创新与人才队伍建设。
12.完善气象科技创新体制机制。组建2个创新团队，集中科技力量开展短临预报、精细化要素预报和智能观测、无人机垂直探测、云高仪雾霾观测反演等技术攻关。加强创新团队日常运行管理和年度考核。制定业务项目建设、科技计划项目管理办法，实施全过程管理。拓宽科研项目立项和资金投入渠道，积极申报国家和省级自然科学基金、公益性研究计划和市科委项目。
13.优化人才培养计划。研究制订气象人才工程方案，加强高层次人才培养和引进工作，按高标准落实人才招聘工作。认真落实上级部门和地方人才政策，探索建立科研等特设岗位绩效激励机制。健全科技人员工作和学术交流机制，有计划地组织开展各层次人才岗位和业务交流，组织开展全市性学术交流活动。坚持学以致用，组织举办20个左右各领域培训班。联合市总工会、人力社保局举办全市第一届综合岗业务竞赛，积极筹备参加全省综合岗业务竞赛。
（五）深化气象改革和科学管理。
14.推进各项改革。继续推进县局党组建设，落实县局中层干部管理办法，加快直属单位科级干部队伍和区县局中层干部队伍建设，健全事业单位管理普通职员晋升考核机制。结合实际建立县局（站）纪检工作由市局纪检组统一管理制度，探索推进基层气象部门纪检监察工作改革。按照国家和地方改革部署，稳妥推进各项人事制度改革。
15.深化防雷改革。继续推进防雷行政审批和中介服务改革，进一步优化防雷许可整合。推进全地区防雷政府购买服务的落实。调整充实市气象安全技术中心职责，进一步发挥其在防灾减灾、社会监管以及行政执法中的技术支撑作用。优化和完善市检测公司的管理模式。
16.推进气象法制建设和标准化建设。加强标准实施工作的协调与管理，组织修订“标准执行清单”并进行动态更新。整理建立我市（含区县）已申报标准项目库，开展相关气象标准的申报编制。建立标准化创新团队，年内完成2-3项目新的地方标准。普及标准化知识和相关标准内容，不断提高气象标准的使用率和影响力。开展重大活动气象保障服务管理体系标准化研究。
17.推进依法行政。继续按照“最多跑一次”的要求，细化、优化气球审批、气象证明、雷灾调查等服务，做好气象审批工作。开展《杭州市突发气象灾害预警信息发布与传播条例》立法调研。落实市政府文件精神，加强与安监、市场监管的联动，不断强化事中事后监管，将气象灾害和防雷安全纳入地方、部门安全生产责任制考核。建立重点单位防雷安全监管系统并融入杭州市企业信用联动监管平台，开展防雷监管“双随机”抽查和防雷安全大检查；加强检测中介机构管理，以信用等级评定不断规范全市防雷检测中介服务市场的向好发展。
18.强化科学管理。按照可量化、可考核的绩效管理要求分解年度目标任务、落实责任、强化监督、整改通报。加强内部控制建设，落实规章制度的有效执行。推进项目管理系统建设和计财业务系统深入应用，提高财务信息化监管能力。以气象融入地方为宣传工作立足点，着力提升气象宣传工作的传播力和渗透力。加强安全生产、应急值守、保密、档案和部门稳定工作。做好工青妇、群团、离退休干部工作，持续深化精神文明创建，支持气象学会更好发挥作用。
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