[新时代新作为新篇章]平安烟台，为了百姓幸福安康
平安烟台，为了百姓幸福安康
习近平总书记指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。
党的十九大报告指出，要建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。
总书记的重要指示，为烟台平安建设指明了方向。我市始终把创新社会治理、激发社会活力、维护社会稳定作为重要任务，努力建设更高水平的平安、法治烟台。七获“全国社会治安综合治理优秀城市”，四捧“长安杯”，社区网格化管理、矛盾纠纷多元调处、平安志愿者等一批工作经验在全国、全省推广……不胜枚举的荣誉背后，正是烟台浓墨重彩的平安底色。
流动警务室随时为市民提供便民服务。
专业化调处
“一站式”服务解决矛盾纠纷
6月7日上午9点，在烟台市医疗纠纷人民调解委员会（简称“市医调委”）的主持下，医患双方分别在调解协议书上签字，一起长达8个月的医疗纠纷案件终于划上句号。
在这起纠纷中，患者突发心脏疾病，到达医院急诊科后已无生命体征。死者亲属们情绪激动并聚集数人围堵医院，一场有医患矛盾激化苗头的事件即将发生。市医调委随即指派经验丰富的调解员，赶赴纠纷现场开展调解。调解员边安抚边宣讲法律知识，稳定家属情绪。在鉴定结果的基础上，调解员提出患者家庭负担较重，在法律许可范围内将赔偿比例提高10%并取得医方和保险机构同意，共赔偿患方358901.48元。
“以前发生医患纠纷，首先就是医患双方自行解决，但双方诉求存在差距，很难自行协商成功；然后就是卫生行政部门调解，不过医疗机构归属卫生行政部门管理，患方对调解结果的公正性持怀疑态度；最后就是司法诉讼解决，但司法诉讼周期长、成本高，患方大多不愿走诉讼程序，往往回到上访渠道。”市司法局基层科科长刘以辉介绍，我市组建独立于医疗机构和卫生行政部门之外的第三方调解组织市医调委，以维护医患双方的合法权益。
随后，我市多部门又联合下发相关文件，本着“快捷高效”的原则，坚持“政府主导，市场化运作”的模式，在全市引入医疗责任保险理赔机制，使医疗纠纷调处与医疗责任保险紧密结合，实现“调”、“保”联动，不断丰富完善医疗纠纷调处工作。
目前，市县两级医调委达到9家，均建立了专家库，聘请190名律师、基层法律服务工作者组成法学专家库，315名医疗机构的科室主任、副主任组成医学专家库，为医调委调处纠纷提供法律和医学上的支持。
据统计，市医调委成立以来，市卫计委和市信访局医疗纠纷的信访案件数量下降了78%，法院受理的医疗纠纷案件下降了80%。市县两级年平均调解医疗纠纷案件640余起，调解成功率90%以上，协议履行率达100%。真正实现了医疗纠纷院外解决，维护了医疗机构正常诊疗秩序，有效化解了医患矛盾，和谐了医患关系。
矛盾纠纷专业化调处的效果可见一斑。医疗卫生、劳动争议、道路交通、物业管理、环境保护、土地承包、消费者权益保护……哪里矛盾纠纷多发，就在哪里成立专业化调处领导小组，为矛盾纠纷当事人提供“一站式”纠纷解决服务。
近年来，着眼当前基层矛盾纠纷化解工作的新现状新特点，我市按照“专业化、规范化、全域化、信息化”的要求，推动人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、律师调解、行业调解等融为一体，探索建立社会矛盾纠纷“四化并举、六调融合、多元化解”的烟台模式。纵深构建起县市区、乡镇（街道）、村居（社区）三级矛盾纠纷调解中心平台，通过有效整合平台资源，使其成为化解社会矛盾，维护社会稳定的基础性力量。
去年，全市共调处各类社会矛盾纠纷24925起，调处成功率98.4%。今年前5个月，全市共调处各类社会矛盾纠纷9608起，调处成功率99.0%。
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