荆州市审计局紧扣“精准、安全、高效”三条主线助推脱贫攻坚
近日，按照上级审计机关统一部署，荆州市审计局迅速启动实施2017年脱贫攻坚政策落实情况审计。审计过程中，审计组以“精准、安全、高效”为主线，通过揭示脱贫攻坚政策措施落实和扶贫资金分配管理使用中存在的突出问题，促进中央精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处。
一是以“精准”为主线，审查扶贫政策措施落实情况。即：审查产业扶贫等政策措施落实情况。按照“六个精准”的要求，审查贫困县贯彻落实产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等精准扶贫、精准脱贫政策措施的落实和进展情况。审查财政涉农资金统筹整合政策措施落实情况。按照中央统筹整合涉农资金的要求，审查贫困县是否根据本地实际及时细化纳入统筹整合使用的具体资金范围，是否及时制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法和方案，涉农存量资金是否真实，资金拨付是否及时、有无滞留滞拨。审查扶贫资金阳光化管理情况。按照政务公开的有关要求，审查贫困县各部门在扶贫开发工作中是否贯彻落实扶贫资金阳光化管理，对扶贫资金分配、扶贫资金使用、扶贫项目建设内容和进度按规定公示、公开、公告。
二是以“安全”为主线，审查扶贫资金管理情况。即：重点查处扶贫资金分配过程中的违规违法问题。关注资金分配过程中主管部门和工作人员、镇村干部是否存在优亲厚友，超标准、超范围、向不符合条件的主体分配或发放扶贫资金，或向下属企事业单位、关系单位或亲属倾斜等问题。重点查处扶贫项目建设领域的违规违法问题。关注有关主管部门领导干部及工作人员，是否存在利用职权干预工程招标投标、插手工程建设、违规侵占项目资金等问题。重点查处扶贫资金使用的违规违法问题。关注相关主管部门失职渎职、项目审核不严、违规使用扶贫资金的问题，关注相关单位、企业或个人虚报冒领、骗取套取扶贫资金以及输送利益违规获得扶贫资金和项目的问题。
三是以“绩效”为主线，审查扶贫项目建设运营情况。即：着力揭露脱贫攻坚领域工作不切实际的问题。揭露一些单位和领导干部在扶贫工作中工作不细致导致建档立卡信息不准确、贫困对象识别不精准、人为提高脱贫人数等敷衍塞责、弄虚作假甚至失职渎职的问题。着力揭露产业扶贫项目盲目跟风等形式主义问题。分析产业扶贫项目实施效益效果情况，揭示在产业扶贫过程中对贫困户简单发钱发物、安排不符合当地实际情况的产业项目、扶贫资金集中于龙头企业（专业合作社、能人大户）无带动作用或带动作用不明显等问题。着力揭露扶贫项目绩效不佳的问题。揭示长期应开工未开工、应完工未完工、管理不到位、建设质量不达标等项目扶贫效果不佳的问题。着力关注定点扶贫、对口支援和社会扶贫等资金管理使用情况。关注定点帮扶贫、社会帮扶贫、个人捐赠等资金的安排使用情况，揭示将帮扶和捐赠资金用于非扶贫领域建设，以及一些企业以帮扶贫为由享受扶贫项目优惠政策等问题。（李雨婷）
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