凤城市公务用车服务平台坚持以统一管理、定向保障、经济适用、节能环保为原则,实施统筹调度,高效使用,健全制度,加强监督,降低成本的管理模式,切实做好公务用车管理工作。目前,凤城市公车改革已经取得阶段性成果。
为了进一步规范公务用车管理工作,有效保障公务活动,促进党风廉政建设和节约型机关建设。根据省、丹东市、凤城市关于公务用车改革方案的总体要求,结合凤城市的实际情况,凤城市机关事务管理局将部分保留机要应急车辆和车改取消的一般公务用车及执法执勤车辆集中到凤城市机关事务管理局,组建了凤城市公务用车服务平台。
平台经费开支严格执行有关财经纪律及政府采购有关规定,建立审批、内部核查、审计制度、健全维修、加油等各类台账。市机关事务管理局按照政府采购的相关规定,择优选择定点加油站、修理厂、保险公司。编制内车辆用车服务平台运行经费的保障全部由凤城市财政局负责,所需经费列入财政局年度财政预算。
平台建设“新突破”
凤城市公务用车服务平台设在凤城市机关事务管理局,由管理局车辆管理科专门负责平台的运行及管理工作。具体承担申请受领、车辆调度、信息统计及申请反馈等职能以及平台车辆安全的管理与调度工作,平台车辆的维修保养、修后验收、维修质量监管等职责。
编制人数在10人(不含10人)以下单位需上交保留的机要应急车辆。平台车辆保留用车统一过户(划拨)至凤城市机关事务管理局集中管理、统一调配。人员方面,平台司勤人员优先从在编在岗司机中选聘,不足的由市机关事务管理局从劳务派遣公司择优聘用。司勤人员劳动报酬由市财政局全额保障。
管理局以车改为契机,进一步理顺管理机制,推进驾驶员分配考核等工作,实行定岗定责机制,明确职责,提高效率。全面贯彻落实《凤城市公务用车服务平台驾驶员管理办法》等管理制度,规范了公务用车的使用管理,调动了驾驶员的工作积极性,保障了公务活动的车辆需求。
服务保障“再提升”
凤城市公务用车服务平台的服务保障对象包括市委、市人大、市政府、市政协、老干局、机关工委、史志办、工商联、民革、科协、团市委、妇联、公管办、科技局、民宗局、编办、地震局、外经贸局、公共行政服务中心、旅发委、规划局、残联、煤炭局、安监局、市扶贫办等单位。满足以下条件可申请公务用车:紧急参加丹东市(部、委、办、局)及以上组织的会议或大型活动;紧急参加有市领导出席的会议或大型活动;参加由市领导带队或批准的集体(三人及三人以上)调研、视察、督察、检查、参观考察、现场会和报告会、拉练、走访慰问等活动;重要的外事活动及有公函的公务接待活动;单位统一组织的符合规定的集体活动;到交通极其不便的地区开展公务活动;财务人员到银行提取数额较大的公款现金或送取支票、搬运数量较多的办公用品及单位职工急需送医救治等情况;正常情况下,乘坐公共交通工具无法按时到达会场或公务活动地点的;上级部门或本单位主要领导交办的紧急重要事项或批准的其他应急公务活动等。
为保证车辆管理安全平稳运行,平台严格执行用车审批制度,科学、合理调配车辆,做到了有条不紊。提出并落实驾驶员工作“三”要求:做到出车前“三查”,即查安全、查卫生和查路线;出车中“三守”,即守时间、守法规和守纪律;服务工作中“三热情”,即热情迎、热情应和热情送;收车后“三清”,即清卫生、清安全、清任务。通过开展安全和礼仪教育培训,使驾驶员成为公务活动的服务员、文明行车的示范员、凤城市风土人情和改革发展的宣传员。
平台实行车辆日检、月检和重大活动保障必检制度,加强日常维保管理,规范程序,明确责任,为公务活动提供安全、洁净的车辆。在高温、雨雪冰冻等极端天气前,对所有车辆进行安全大检查。对参与重大保障任务的车辆,实行任务前必检制度。同时,完善了司勤人员管理制度,全年定期多次组织教育培训,既提高了驾驶员的安全意识,又为公务出行提供了安全保障。自平台成立以来,无一次交通事故发生,有效保障了重大活动用车。目前,共计出车次数1408次,总里程数30多万公里。在国家水利专项审计、省委组织部座谈会等活动中,公务用车平台圆满完成了车辆保证任务。
运行模式“规范化”
一是定方案,落责任,做细筹划工作。在每次重大保障活动前制订方案,对办理证件、选择车辆和人员、动员培训、车辆维保等工作进行了责任分解,件件落到实处。二是查车况,抓教育,做好前期准备。为确保以最佳的车辆状况参加保障工作,每次重大任务前对车辆进厂检修,通过会议、座谈等方式明确了工作任务,要求全体人员摆正位置,服从统一指挥、调度。要讲大局、讲规矩、讲礼仪,以保安全为底线,高标准做好服务工作。三是强执行,督过程,做实服务工作。在重大活动保障工作中,管理人员和驾驶员全程驻点或全天候待命,用车随叫随到。
平台车辆的派遣调度等由凤城市机关事务管理局负责实施。各保障单位用车采用人工填写申请单或电话申请的方式,人工申请要首先按照保障范围的规定,提前1-2天填写《凤城市公务用车申请单》,经本单位主要领导签字、加盖公章后上报申请。其次,用车必须严格执行审批程序,未经审批不予出车。特别强调的是,未出丹东区域、用车时间不超过1天(含1天)的由市机关事务管理局车管科审批;出丹东区域的省内用车、时间不超过5天(含5天)的由市机关事务管理局分管领导审批;特殊情况下的应急出车,经批准后可先出车后补办手续。市机关事务管理局在收到《凤城市公务用车申请单》后,填写《凤城市公务用车派车单》,及时确定出行车辆,告知用车单位车辆及驾驶人员信息,确保按时出车。
平台车辆按申请线路行驶,不得擅自变更路线。用车单位在用车结束后应及时确认驾驶员行车路程、路桥费等签注评价意见。为此,凤城市机关事务管理局建立了公务用车平台使用台账,针对每次派车情况详细完整记录用车申请人使用时间、去向、里程、路桥费、油耗等信息,便于事后核查。
谭信媛 记者 王研
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