奋进南充 开放前行
南充，一座人文厚重的历史文化名城，一座充满生机与活力的开放之城，如何打造开放高地、投资首选地、创业福地？招商引资、对外开放是南充创新发展的必由之路，也是希望之路。2017年，我市以大平台促大招商、大开放促大发展为统揽，把投资者当客人、当亲人、当家人，突出大招商、大平台、大同城，强力推进全城开放、全程开放、全面开放，全力招引大企业、大集团、大项目，见证了新发展理念在南充大地落地生花。
对内改革 提升投资软环境
走进市政务服务中心办事大厅，手机连接wifi，办事群众即可免费上网。2017年，我市着力优化政务环境和投资环境，推行“互联网+”全新审批模式，建成南充市投资项目在线审批监管平台。项目业主单位通过平台递交申请，平台工作人员将项目资料通过网络分发到各个市级部门，需要审批的部门在第一时间完成审批，下达审批意见，整个过程全部在网上进行，仅此就让一个项目的审批时限缩短了至少20个工作日。
环境是生产力，也是综合竞争力。近年来，我市围绕建设成渝开放“桥头堡”的目标任务，秉承“亲商、安商、重商、富商”的理念，深入推进“放管服”改革，将所有行政审批事项全部纳入，做到应入尽入、该取必取，在项目建设法定时限的基础上提速达79.6%，创造了审批服务的“南充速度”。
“南充的投资环境让我们感受到了‘亲’‘清’的政商关系。”投资68亿元的吉利二期项目、投资30亿元的鑫达二期项目建设正如火如荼、快速推进。2017年3月初，我市出台《关于优化政务服务环境的十条措施》《南充市重大投资建设项目“四联合”评审勘验实施办法(试行)》《南充市重大建设项目“五证合一”实施办法(试行)》《南充市重大项目审批流程、办结时限、报审材料、报审样本“四张清单”》等一系列规章制度。从2017年3月下旬开始，全市开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，逗硬查处“中梗阻”行为；简政放权、流程再造，办事效率一次又一次“提速”；政务服务到位、要素保障到位，全力打造诚信政府，让外来投资企业安心发展、舒心发展。
改革激发强劲活力，改革推动发展，发展促进改革。2017年，南充市按照省委“改革落实年”部署要求，增强改革定力，压实改革责任，将“一把手”抓改革工作纳入实绩考核。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长宋朝华挂帅出征、高位推动，重点领域和关键环节改革取得重大突破，形成了“脱贫奔康产业园”发展模式、公立医院综合改革“五新模式”、遴选媒体记者担任“记者河长”等8个方面的“南充改革品牌”。同时，我市对行政权力清单进行了动态调整，市本级保留行政许可项目220项，因特殊情况仅有3项暂未入驻政务服务中心，其余217项已全部规范进驻，行政许可事项承诺办理时限比法定时限平均缩短65%以上。
对外开放 精准出击招大引强
重大项目从何而来？南充给出的答案是：要有重点地走出去，不断扩大对外开放“朋友圈”，瞄准大项目，精准出击招大引强，积极组织参加相关平台活动。
2017年以来，我市进一步强化开放发展理念，加快企业国际化进度，对接国家“一带一路”倡议和自贸区等开放战略，在更广领域、更深层次上参与国际竞争合作，推动扩大开放、加强交流合作，取得积极成效。2017年9月，市委书记宋朝华率南充代表团先后前往俄罗斯、捷克等国家进行对外交流和经贸合作活动，对当地经济发展、历史文化、城市建设等进行实地考察，就推动南充与这些国家重要城市之间经贸、科技、文化、旅游等领域交流合作进行了坦诚友好的交流。
引进来与走出去并重，双向开放协调发展。2017年，以“一带一路与地区合作：中印尼三边对话”为主题的第二届“中印尼三方会议”活动在我市举行等，进一步扩大了南充在“一带一路”沿线国家的知名度；我市精心组织参加了“四川境外世界500强企业对接会”、“2017中外知名企业四川行”、“2017中国西部国际投资大会”、科博会等省级平台活动，成功签约项目93个，总投资908.41亿元，尤其是在“四川省贫困地区投资推介会暨项目签约仪式”上，现场签约项目23个，总投资177.08亿元，投资额位列全省第一；高规格举办了“北京南充企业商会成立暨南充投资推介会”“南充新未来·成渝第二城投资推介会”“陕甘川宁毗邻地区经联会第31届年会暨区域合作投资推介会”等8场大型招商活动，全方位展示了南充对外开放新形象。
抓“关键少数”，是南充招商工作的核心思路。为招引更多优质企业，我市出台了《坚决打赢2017年改革开放攻坚战的实施方案》，市委、市政府主要负责同志多次带队北上南下、东突西进，先后赴中国鑫达、重庆银翔、宝塔石化、江苏三胞、中铁联运、潮州三环、北京星盟、康美药业、宜华木业、万润光电等一批大企业、大集团“一对一”高层招商，并会见来南投资考察的中国铁建、中航国际、联华神通、中核汇能、恒天集团、国药集团、中车四方、众生集团、金杯集团等知名企业56批次，促成了一批重大项目落地。2017年，全市共开展小分队招商390余批次，其中，党政“一把手”外出招商170余批次，密度和强度均创历史之最。
2017年，全市新签约项目208个，完成年度目标任务130%；协议总投资2156.8亿元、增长117.3%；实现招商引资到位资金580.6亿元，特别是投资200亿元的中铁联运多式联运示范基地、投资150亿元的宝塔石化天然气制烯烃、投资120亿元重庆银翔整车生产、投资100亿元的阆中水城、投资100亿元的三胞集团川东北康养中心、投资100亿元的中兴能源阆中古城旅游综合开发、投资120亿元的宜华康养城、投资120亿元的南充国际商贸城8个百亿项目成功落户……南充实现了招引100亿元以上的单体项目“零”突破，刷新了南充招商引资历史新纪录。同时，成功促成了浙江吉利投资68亿元建设新能源商用车二期、中国鑫达投资32亿元建设新材料二期、潮州三环投资35亿元建设六期和七期、广东宜华投资35亿元建设木艺博物馆等项目，招大引强前所未有。
优化服务 项目建设传捷报
为了让企业少跑路，高坪区成立了企业服务中心，为入园项目提供全方位、全过程行政审批代办服务，在企业开工建厂房的同时，就协调水电气进入工厂，帮助企业早日建成投产。这是南充市服务落户企业的“固定模式”。2017年，南充市对已签约项目进行全面梳理，建立重大投资项目绿色通道，建立健全权利清单、责任清单、负面清单，将责任分解到区级领导，坚持一月一通报、一季度一督查，推动项目落地落实。
陈希刚是鑫达30万吨生物复合材料及增材制造(3d打印)用复合材料项目服务经理，只要企业有需要，不管天冷天热，不分节假日，陈希刚都是随叫随到。“有时一个部门解决不了的难题，我打电话过去，各个部门马上开协调会解决，不拖延。”四川鑫达企业集团有限公司副总经理焦广军对南充市政府的服务，用了“次次跑得飞快”来形容。
同样享受优质服务的，还有吉利。吉利新能源商用车研发生产项目落户南充，南充市政府专门为其开设行政审批“绿色通道”，只需一个电话，项目服务经理就会提供行政审批事项的咨询及代办等服务，贴近代办、按时办结。
签约是银，落地是金。为更好地服务项目，我市建立了“一个重点项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一套推进措施”的“五个一”工作机制，对2017年222个市级重点项目中的54个招商引资项目逐一建立台账，清单管理，挂图推进；实行重大项目“痕迹管理”，坚持过程把控，全程有备案、有记录、有档案，实现从项目接触洽谈到落地建设清清爽爽、干干净净。2017年8月，由市纪委牵头，对全市近两年省级平台活动签约项目的履约、开工和建设情况进行了专项督查，对一些影响项目建设进度的人进行了问责处理。2017年，全市新开工招商引资项目150个、新竣工投产项目100个，完成年度目标任务120%、125%。
开放的高度，决定发展速度。如今，开放的南充正以海纳百川的胸襟，给成千上万来到南充的“追梦人”，搭起了一个个腾空万里的支点。如今，勤劳朴实的南充人，正以“不到长城非好汉”的决心，奋力建设经济强市、区域中心城市、次级综合交通枢纽、内陆开放高地和嘉陵江中游生态屏障，为建设美丽繁荣和谐四川贡献南充力量。
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