我市出台关于预防征兵领域 “微腐败”问题若干规定（试行）
为将全市所有行使征兵工作“公权力”的公职人员全部纳入监管体系，持续保持廉洁征兵高压态势，我市出台关于预防征兵领域“微腐败”问题若干规定（试行），为高标准高质量推进征兵工作、完成征兵任务提供良好环境。
衢州市关于预防征兵领域“微腐败”问题若干规定（试行）
第一章 总则
第一条 为预防征兵领域“微腐败”问题发生，加强依法征兵、廉洁征兵工作，依据《征兵工作条例》《关于深入贯彻党的十九大精神以严格执纪执法推动全面从严治党依法从严治军落实的通知》《关于着力纠治基层征兵“微腐败”的通知》《浙江省预防职务犯罪条例》等法规文件，制定本规定。
第二条 本规定所称的征兵领域“微腐败”问题，是指军地工作人员在征兵工作中实施的弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪和违纪问题。
第三条 预防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，坚持教育、制度、监督、惩治并重，实行惩治与预防、治标与治本、制度预防与群众预防相结合。
第四条 兵役机关政治工作部门、征兵办公室以及地方纪检监察机关在各自职责范围内，加强监督、指导，共同做好预防征兵领域“微腐败”工作。
第五条 预防征兵领域“微腐败”工作由军分区纪委牵头负责。各县（市、区）人武部成立相应领导组织。
第二章 工作职责
第六条 军地职能部门要定期召开联席会，研究部署预防工作。要加强对征兵工作的监督检查，收集征兵领域“微腐败”违法违纪线索，并相互通报。职责分工：
（一）兵役机关政治工作部门搞好军队人员和基层专武干部预防教育；受理举报、投诉；结合军队纪检监察工作，加强预防体系建设；查处军队内部人员违法犯罪和违纪问题。
（二）地方纪检监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁征兵等情况进行监督检查；查处地方人员违法违纪行为；对履职不力、失职失责的领导人员进行问责。
（三）征兵办公室贯彻执行上级和领导小组指示要求，积极开展内部预防；加强工作人员教育管理；落实预防工作制度规范；总结预防工作经验。
第三章 业务规范
第七条 各级兵役机关、征兵办公室和参加征兵工作的公安、教育、卫生、民政等部门，以及乡（镇、街道）政府（办事处）应当规范征兵工作人员的职务行为。
（一）参加征兵工作的军地各级领导必须带头执行征兵纪律，不得授意所属人员违规操作。
（二）征兵办公室工作人员和基层专武干部、民兵连长必须严格办事程序，不得私自截留指标，不得私下调换兵员，不得利用职权吃、拿、卡、要，不得以协调和介绍关系为由索取或收受应征青年及其亲属的财物、宴请或者安排的娱乐、旅游等活动，不得以任何名义违规向应征青年和家长收取费用。
（三）兵役登记人员必须对所有适龄公民进行兵役登记，调查核实有关情况，不得帮助适龄公民逃避或变相逃避兵役。
（四）体检人员必须严格执行体检标准，落实封闭管理、挂牌上岗、专人传表、随机编号、单科体检医生当场填写结论、主检医生当天完成体检审核、体检结果次日张榜公示等制度，不得徇私舞弊、滥用职权。
（五）政治考核人员必须严格执行政治考核标准和规定，不得为应征青年提供不真实的户籍、年龄等证明，不得将政治考核表格交由应征青年或其家长办理，不得以适龄青年入户分离、长期外出等为理由，随意放弃或私自作政治考核不清处理淘汰兵员；教育部门必须认真审核应征青年学历，不得提供虚假学历证明。
（六）兵员运输部门必须按照有关规定选择有资质、信誉好的承运单位，落实交通工具安全检测、驾驶人员资格审查和安全风险评估、干部带车等制度要求。
（七）征兵期间抽调集中办公的工作人员，应当遵守征兵工作规定，并承担相应的征兵工作责任。
第八条 县（市、区）征兵办公室每年应会同公安、教育、卫生等部门，核查适龄青年兵役登记情况，确保每年5月底前兵役登记率达到100%。
第九条 走访调查由县（市、区）征兵办公室统一制定计划，乡（镇、街道）人武部牵头负责，辖区派出所民警、卫生院（所）医生、民兵营（连）长、接兵干部（有接兵任务的单位）组成走访调查组联合实施；不准单独走访、约见应征青年和家长，接待应征青年及其家长时，走访调查人员必须2人以上同时在场；走访调查对象除应征青年及其家长以外，不得少于3人。
第十条 县（市、区）征兵办公室应当组织召开公安、教育、卫生等部门人员参加的集体定兵会议，充分听取意见。军分区党委常委分工参加挂钩联系点定兵会议。
第十一条 征兵工作经费应当专款专用，按规定开支，并自觉接受军地财政（财务）、审计部门监督。
第四章 预防制度
第十二条 形势分析制度。征兵期间，各级征兵办公室应当组织一至两次形势分析，把握预防重点，研究对策措施。
第十三条 宣传教育制度。各级征兵办公室在年度征兵工作展开前，应集中工作人员进行预防教育和廉洁征兵法规学习，时间不少于一天，建立考核上岗制度，不合格的一律不得上岗；结合体检、政治考核、定兵等关键环节，开展随机教育；利用公共传媒、网络载体、宣传橱窗等形式，搞好征兵标准条件、政策法规、廉洁征兵宣传。
第十四条 公开公示制度。各级征兵办公室、乡（镇、街道）武装部、高校征兵工作站应当建立“征兵信息公示栏”，按照规定的方式、时间和要求，公开公示征兵流程、征兵政策、征兵纪律、标准条件，征兵工作人员姓名和职务，廉洁征兵监督员姓名和联系方式，征兵办公室和地方纪检监察机关举报电话、信箱。上站体检、体检合格、政治考核合格、已定兵员和预备兵员名单必须及时在县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）醒目位置和当地主要媒体公示，时间不得少于5天。
第十五条 监督检查制度。征兵工作人员应当向征兵办公室签订《廉洁征兵责任书》；县（市、区）征兵办公室在上站体检前，必须组织所有应征青年和家长填写《廉洁征兵责任书》。征兵期间，各级征兵办公室应当组织廉洁征兵监督员开展巡查、暗访和电话调查等形式，全程做好监督检查工作。
第十六条 廉洁倒查制度。新兵起运前，县级征兵办公室要组织所有新兵和家长进行廉洁征兵问题倒查，安排专项谈话，逐人填写《廉洁征兵问题排查表》，并由新兵和家长签字确认，发现问题及时处理。市征兵办公室结合征兵检查组织抽查，抽查人数不少于本级征兵总任务数的5%。
第十七条 情况报告制度。征兵期间，市、县两级征兵办公室每周，乡（镇、街道）、高校每日要落实廉洁征兵零报告制度，受理举报、重大情况即受即报。
第十八条 工作回避制度。征兵工作人员，在体检、政治考核和定兵过程中，凡涉及到本人近亲属的，应当回避。
第十九条 考核换岗制度。各级征兵办公室应当对工作人员履职和思想情况进行考核，结合征兵工作总结作出鉴定并通报原单位，对责任心不强、群众意见较大的及时进行调整。
第五章 线索处理
第二十条 群众举报和工作中发现的违法违纪线索，各级纪检监察机关应当在2日内组织调查。调查结束后，将情况和处理意见报本级征兵工作领导小组，查处结果2日内报上级纪检监察部门。
第二十一条 实名举报线索，以及涉及本级领导的线索必须在受理之日起2日内报上级纪检监察机关，按照干部管理权限调查处理，查处结果向举报人反馈。调查期间，暂停被举报人征兵工作。
第二十二条 兵役机关政治工作部门、征兵办公室和地方纪检监察机关各自收集、受理的征兵领域职务违法违纪线索，在确定人员身份后2日内移送军地相关部门处理。
第二十三条 发生退兵问题，有职务违法违纪嫌疑的，由各级纪检监察机关会同本级征兵办公室组织调查。属责任退兵的，按照规定追究相关人员责任。
第二十四条 初查发现有职务犯罪嫌疑或者重大违法违纪问题的，应逐级上报至市征兵工作领导小组，视情组织军地联合调查，或通报军地纪检监察机关处理。
第六章 奖励与处分
第二十五条 征兵工作结束后，各级征兵办公室应当将预防征兵领域“微腐败”工作作为年度征兵工作的重要内容进行总结讲评。
第二十六条 单位和个人在预防征兵领域“微腐败”工作中具备下列条件之一的，依照有关规定，给予表彰奖励：
（一）注重加强预防工作组织领导，认真落实预防制度措施，有突出贡献的；
（二）严格履行工作职责，敢于同违法违纪行为作斗争，防止征兵领域“微腐败”和重大违纪问题发生，或者有效减少危害和损失的；
（三）组织、参与、协助查办职务犯罪或重大违纪问题，成绩显著的。
第二十七条 有下列情形之一的，移交军地有关部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依据有关党纪政纪法规追究责任：
（一）预防措施不落实、工作失职，导致发生征兵领域“微腐败”或重大违纪问题的；
（二）发现征兵领域“微腐败”问题线索，有意拖延、隐瞒不报、降格处理或者作虚假报告的；
（三）对举报、控告、检举、揭发的征兵领域“微腐败”线索隐情不报、压案不查、徇私舞弊或贪赃枉法的；
（四）对举报人、控告人打击报复，造成严重后果或者恶劣影响的；
（五）应当追究法纪责任的其他情形。
第二十八条 实行廉洁征兵“一票否决”。征兵领域发生“微腐败”或重大违纪问题的，所在单位征兵“五率”考评作降档处理，取消评选征兵工作先进资格。
第七章 附 则
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
第三十条 本规定由军分区纪委、市征兵办公室共同负责解释。
衢州军分区
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第一章 总则
第一条 为预防征兵领域“微腐败”问题发生，加强依法征兵、廉洁征兵工作，依据《征兵工作条例》《关于深入贯彻党的十九大精神以严格执纪执法推动全面从严治党依法从严治军落实的通知》《关于着力纠治基层征兵“微腐败”的通知》《浙江省预防职务犯罪条例》等法规文件，制定本规定。
第二条 本规定所称的征兵领域“微腐败”问题，是指军地工作人员在征兵工作中实施的弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪和违纪问题。
第三条 预防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，坚持教育、制度、监督、惩治并重，实行惩治与预防、治标与治本、制度预防与群众预防相结合。
第四条 兵役机关政治工作部门、征兵办公室以及地方纪检监察机关在各自职责范围内，加强监督、指导，共同做好预防征兵领域“微腐败”工作。
第五条 预防征兵领域“微腐败”工作由军分区纪委牵头负责。各县（市、区）人武部成立相应领导组织。
第二章 工作职责
第六条 军地职能部门要定期召开联席会，研究部署预防工作。要加强对征兵工作的监督检查，收集征兵领域“微腐败”违法违纪线索，并相互通报。职责分工：
（一）兵役机关政治工作部门搞好军队人员和基层专武干部预防教育；受理举报、投诉；结合军队纪检监察工作，加强预防体系建设；查处军队内部人员违法犯罪和违纪问题。
（二）地方纪检监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁征兵等情况进行监督检查；查处地方人员违法违纪行为；对履职不力、失职失责的领导人员进行问责。
（三）征兵办公室贯彻执行上级和领导小组指示要求，积极开展内部预防；加强工作人员教育管理；落实预防工作制度规范；总结预防工作经验。
第三章 业务规范
第七条 各级兵役机关、征兵办公室和参加征兵工作的公安、教育、卫生、民政等部门，以及乡（镇、街道）政府（办事处）应当规范征兵工作人员的职务行为。
（一）参加征兵工作的军地各级领导必须带头执行征兵纪律，不得授意所属人员违规操作。
（二）征兵办公室工作人员和基层专武干部、民兵连长必须严格办事程序，不得私自截留指标，不得私下调换兵员，不得利用职权吃、拿、卡、要，不得以协调和介绍关系为由索取或收受应征青年及其亲属的财物、宴请或者安排的娱乐、旅游等活动，不得以任何名义违规向应征青年和家长收取费用。
（三）兵役登记人员必须对所有适龄公民进行兵役登记，调查核实有关情况，不得帮助适龄公民逃避或变相逃避兵役。
（四）体检人员必须严格执行体检标准，落实封闭管理、挂牌上岗、专人传表、随机编号、单科体检医生当场填写结论、主检医生当天完成体检审核、体检结果次日张榜公示等制度，不得徇私舞弊、滥用职权。
（五）政治考核人员必须严格执行政治考核标准和规定，不得为应征青年提供不真实的户籍、年龄等证明，不得将政治考核表格交由应征青年或其家长办理，不得以适龄青年入户分离、长期外出等为理由，随意放弃或私自作政治考核不清处理淘汰兵员；教育部门必须认真审核应征青年学历，不得提供虚假学历证明。
（六）兵员运输部门必须按照有关规定选择有资质、信誉好的承运单位，落实交通工具安全检测、驾驶人员资格审查和安全风险评估、干部带车等制度要求。
（七）征兵期间抽调集中办公的工作人员，应当遵守征兵工作规定，并承担相应的征兵工作责任。
第八条 县（市、区）征兵办公室每年应会同公安、教育、卫生等部门，核查适龄青年兵役登记情况，确保每年5月底前兵役登记率达到100%。
第九条 走访调查由县（市、区）征兵办公室统一制定计划，乡（镇、街道）人武部牵头负责，辖区派出所民警、卫生院（所）医生、民兵营（连）长、接兵干部（有接兵任务的单位）组成走访调查组联合实施；不准单独走访、约见应征青年和家长，接待应征青年及其家长时，走访调查人员必须2人以上同时在场；走访调查对象除应征青年及其家长以外，不得少于3人。
第十条 县（市、区）征兵办公室应当组织召开公安、教育、卫生等部门人员参加的集体定兵会议，充分听取意见。军分区党委常委分工参加挂钩联系点定兵会议。
第十一条 征兵工作经费应当专款专用，按规定开支，并自觉接受军地财政（财务）、审计部门监督。
第四章 预防制度
第十二条 形势分析制度。征兵期间，各级征兵办公室应当组织一至两次形势分析，把握预防重点，研究对策措施。
第十三条 宣传教育制度。各级征兵办公室在年度征兵工作展开前，应集中工作人员进行预防教育和廉洁征兵法规学习，时间不少于一天，建立考核上岗制度，不合格的一律不得上岗；结合体检、政治考核、定兵等关键环节，开展随机教育；利用公共传媒、网络载体、宣传橱窗等形式，搞好征兵标准条件、政策法规、廉洁征兵宣传。
第十四条 公开公示制度。各级征兵办公室、乡（镇、街道）武装部、高校征兵工作站应当建立“征兵信息公示栏”，按照规定的方式、时间和要求，公开公示征兵流程、征兵政策、征兵纪律、标准条件，征兵工作人员姓名和职务，廉洁征兵监督员姓名和联系方式，征兵办公室和地方纪检监察机关举报电话、信箱。上站体检、体检合格、政治考核合格、已定兵员和预备兵员名单必须及时在县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）醒目位置和当地主要媒体公示，时间不得少于5天。
第十五条 监督检查制度。征兵工作人员应当向征兵办公室签订《廉洁征兵责任书》；县（市、区）征兵办公室在上站体检前，必须组织所有应征青年和家长填写《廉洁征兵责任书》。征兵期间，各级征兵办公室应当组织廉洁征兵监督员开展巡查、暗访和电话调查等形式，全程做好监督检查工作。
第十六条 廉洁倒查制度。新兵起运前，县级征兵办公室要组织所有新兵和家长进行廉洁征兵问题倒查，安排专项谈话，逐人填写《廉洁征兵问题排查表》，并由新兵和家长签字确认，发现问题及时处理。市征兵办公室结合征兵检查组织抽查，抽查人数不少于本级征兵总任务数的5%。
第十七条 情况报告制度。征兵期间，市、县两级征兵办公室每周，乡（镇、街道）、高校每日要落实廉洁征兵零报告制度，受理举报、重大情况即受即报。
第十八条 工作回避制度。征兵工作人员，在体检、政治考核和定兵过程中，凡涉及到本人近亲属的，应当回避。
第十九条 考核换岗制度。各级征兵办公室应当对工作人员履职和思想情况进行考核，结合征兵工作总结作出鉴定并通报原单位，对责任心不强、群众意见较大的及时进行调整。
第五章 线索处理
第二十条 群众举报和工作中发现的违法违纪线索，各级纪检监察机关应当在2日内组织调查。调查结束后，将情况和处理意见报本级征兵工作领导小组，查处结果2日内报上级纪检监察部门。
第二十一条 实名举报线索，以及涉及本级领导的线索必须在受理之日起2日内报上级纪检监察机关，按照干部管理权限调查处理，查处结果向举报人反馈。调查期间，暂停被举报人征兵工作。
第二十二条 兵役机关政治工作部门、征兵办公室和地方纪检监察机关各自收集、受理的征兵领域职务违法违纪线索，在确定人员身份后2日内移送军地相关部门处理。
第二十三条 发生退兵问题，有职务违法违纪嫌疑的，由各级纪检监察机关会同本级征兵办公室组织调查。属责任退兵的，按照规定追究相关人员责任。
第二十四条 初查发现有职务犯罪嫌疑或者重大违法违纪问题的，应逐级上报至市征兵工作领导小组，视情组织军地联合调查，或通报军地纪检监察机关处理。
第六章 奖励与处分
第二十五条 征兵工作结束后，各级征兵办公室应当将预防征兵领域“微腐败”工作作为年度征兵工作的重要内容进行总结讲评。
第二十六条 单位和个人在预防征兵领域“微腐败”工作中具备下列条件之一的，依照有关规定，给予表彰奖励：
（一）注重加强预防工作组织领导，认真落实预防制度措施，有突出贡献的；
（二）严格履行工作职责，敢于同违法违纪行为作斗争，防止征兵领域“微腐败”和重大违纪问题发生，或者有效减少危害和损失的；
（三）组织、参与、协助查办职务犯罪或重大违纪问题，成绩显著的。
第二十七条 有下列情形之一的，移交军地有关部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依据有关党纪政纪法规追究责任：
（一）预防措施不落实、工作失职，导致发生征兵领域“微腐败”或重大违纪问题的；
（二）发现征兵领域“微腐败”问题线索，有意拖延、隐瞒不报、降格处理或者作虚假报告的；
（三）对举报、控告、检举、揭发的征兵领域“微腐败”线索隐情不报、压案不查、徇私舞弊或贪赃枉法的；
（四）对举报人、控告人打击报复，造成严重后果或者恶劣影响的；
（五）应当追究法纪责任的其他情形。
第二十八条 实行廉洁征兵“一票否决”。征兵领域发生“微腐败”或重大违纪问题的，所在单位征兵“五率”考评作降档处理，取消评选征兵工作先进资格。
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第二十九条 本规定自发布之日起施行。
第三十条 本规定由军分区纪委、市征兵办公室共同负责解释。
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