脱贫攻坚让仪陇县新政镇安溪潮村发生巨大变化。 记者 梁洪源 摄
今年8月,经省政府批准,嘉陵区、仪陇县、高坪区退出贫困县序列。至此,南充4个国贫县、3个省贫县中已有5个“摘帽”成功,全市共有794个贫困村退出、49万人脱贫,贫困发生率由2014年的10%下降为1.5%,脱贫攻坚取得阶段性重大胜利。
发展,是为了全民共享美好生活,脱贫路上决不能落下一户一人。
脱贫攻坚战犹酣,不夺全胜誓不还。南充,正以披荆斩棘、一往无前之势,决战决胜脱贫攻坚。
a 使命召唤下的南充定力
南充是川北重镇、“三国文化之源”和“将帅故里”,是四川第二人口大市和成渝经济区北部中心城市。同时,南充又是革命老区和贫困地区,有国贫县4个、省贫县3个,2014年底全市有贫困人口57.8万。
脱贫攻坚,责重如山。
市委、市政府发出号令:各级干部要牢固树立最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方“三种意识”,把脱贫攻坚作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责,决战决胜、不胜不休。
市委书记宋朝华以身作则、率先垂范,顶酷暑、冒寒风,走村组、进农家,全面了解贫困群众心声、掌握脱贫攻坚第一手情况,督导全市脱贫攻坚扎实深入开展。
“摆在我们面前的任务还很重,面对这场只能胜不能败的战斗,我们没有任何退路可言,必须义无反顾、勇往直前、敢打必胜。”这是宋朝华对全市党员干部的叮嘱和要求。
按照市委、市政府安排,全市上下立即紧起来、动起来、干起来,人人以攻坚为己任,个个以克难为指向,一切以贫困群众脱贫奔康为目标,积极投身脱贫攻坚一线,吃住在脱贫攻坚一线、工作在脱贫攻坚一线、决战在脱贫攻坚一线。
34名市级领导、142个市直部门(单位)、404名县级干部、996家帮扶单位、1290个驻村工作组、1290名“第一书记”、1375名驻村农技员,全市3万多名党员干部全部下沉、分块包片、驻村帮扶,集中时间、集中心思、集中力量决战脱贫攻坚,决战态势全面形成。
各级党政主要领导既挂帅又出征,亲临一线指挥、亲临前线参战、亲临火线突击。市委、市政府主要领导一月一调度,县(市、区)党政主要负责人一周一调度,乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记、第一书记一天一调度,层层挂出作战图、制定任务书、列出时间表,顺排工序、倒排工期、倒逼落实。
上至市委书记,下至村组干部,只争朝夕地干、昼夜兼程地干、夙夜在公地干,以实施挂图作战和按图施工来推进,以严的作风和实的举措来加压,形成了冲锋陷阵的“狮子状”。先后开展了7次脱贫攻坚现场拉练,定期督导查进度、实地观摩查标准、现场验靶查履职,确保脱贫攻坚工作有力、推进有序、落实有效。
为确保实效,全市全面推行“日暗访日通报”督查工作机制,遴选大批优秀年轻干部,组建12个暗访组,坚持每天进村入户暗访、全程录像录音、原汁原味通报、全面跟踪整改。
今年,全市上下紧扣“阆中、营山2个贫困县(市)摘帽、411个贫困村退出、7.8万贫困人口脱贫”三大年度目标任务,聚焦“两不愁、三保障”目标,继续发扬“5+2”“白+黑”的拼搏精神,把精准脱贫推向纵深。
各地向市委立下军令状:坚决完成目标任务,打赢脱贫攻坚歼灭战,为南充与全国全省同步全面小康奠定坚实基础!
b 攻坚破题中的南充路径
产业扶贫,标本兼治。南充始终把产业发展作为贫困群众长期、持续增收的根本途径,而这也成为全市脱贫攻坚的最大亮点。
昔日荒山坡、如今果飘香,村道连成网、民居换新颜,走进仪陇县赛金镇潮水坝村,新农村气息扑面而来。人人都热情招呼远方来客,诉说潮水坝村的巨变。
潮水坝村曾是远近闻名的贫困村,没有资源、交通不便、土地贫瘠。年轻人都外出务工,村里就剩些缺乏劳动能力的老人。
“一定要改变老区贫穷落后面貌。”2017年1月,仪陇县引进陕西海升集团,建起以潮水坝村为中心,辐射带动赛金镇10个村、面积达1.6万亩的脱贫奔康柑橘产业园,打造出仪陇脱贫奔康的产业“航母”。
如今,登上高处放眼望去,满眼是郁郁葱葱的柑橘树,一栋栋青瓦白墙的川北民居掩映其中,四通八达的水泥路通村达户,整个场景犹如一幅巨大的画卷。
守着金饭碗受穷,这并不是天方夜谭。蓬安县相如镇牛毛漩村距县城仅几公里远,曾经却是地地道道的贫困村。村子整体位于陡坡上,水田少、旱地多、土层薄,靠天吃饭让这个村子“穷”名远播。
在蓬安县脱贫攻坚大会战中,牛毛漩村不仅修建了5.1公里水泥路、新建提灌站一座,还发展起4个种养产业区,2016年全村实现出列。
31岁村民郑德是牛毛漩村致富能人,返乡创业多年,从最初4只羊发展到现代化规模养殖场。“其实早就想多养羊,可我在创业之初既没钱也没门路。”郑德说,村里修通产业路后,村干部为他代办手续,还给他请来农技员作指导,“让我发展产业更有信心!”
经村党支部协调,牛毛漩村11户贫困户利用产业周转金向郑德“借羊”,托养在他的养殖场,每年享受分红。2017年,郑德成为一名光荣的共产党员。
眼下正是秋高气爽的时节,南部县八尔湖再度热闹起来。清风徐徐、杨柳依依,来自四面八方的游客尽情享受农家乐。
湖畔,整体打造的旅游度假中心古色古香,亭台廊阁莫不精心雕琢;周边,统一标准的农家乐如雨后春笋涌现,以往老百姓家中最常见的萝卜干、土鸡蛋、干豇豆等农产品,现在成了游客眼中的美味佳肴!
产业发展是脱贫攻坚的生命线。截至目前,全市建成脱贫奔康产业园1023个,带动贫困户7.2万户,户均年增收1.2万元以上。
在大力建设脱贫奔康产业园基础上,全市立足丘陵山区实际,高标准推进“中国晚熟柑橘之乡”和“中国木本油料之乡”建设,力争把全市所有贫困人口纳入“产业链”。
为解决贫困地区网货难下乡、农货难进城的问题,全市各地坚持电商平台、服务驿站、特色品牌“三向发力”,打通城乡市场双向通道。与阿里、京东、当当等知名电商牵手,设立当当全国农村电商总部,建成“绿谷西充”“德乡仪陇”“淘南部”等77家本土电商平台,带动25.6万贫困群众搭上“网络快车”。
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