鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案的通知
鹤政办发〔2018〕27号
鹤岗市人民政府办公室关于印发
鹤岗市集中式饮用水水源地环境保护
专项行动方案的通知
各县、区人民政府，市政府各有关单位：
经市政府领导同意，现将《鹤岗市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
鹤岗市人民政府办公室
2018年5月14日
鹤岗市集中式饮用水水源地
环境保护专项行动方案
为贯彻落实党的“十九大”关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》（黑发〔2015〕15号）和《关于转发环境保护部、水利部〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的紧急通知》（黑环发〔2018〕63号）要求，我市开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，结合我市实际，特制定本方案。
一、目标任务
依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求，利用两年时间，全面完成县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。
（一）划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区。尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。
（二）设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的，限期整改。
（三）整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。
通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。
二、进度安排
2018年5月底前，在前期水源地环境保护专项排查工作基础上，进一步细化存在问题，建立问题清单。2019年年底前，完成水源地环境保护专项整治。
三、任务分工
全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题。环保、水务、林业等部门要根据自身职责认真开展排查、核查工作，并提出切实可行的整治建议。同时，进一步加强协调配合，形成工作合力，推动排查整治工作有序开展。
四、工作步骤
（一）全面摸底排查。开展县级及以上城市水源地环境保护专项排查，逐一核实水源地基本信息，查清水源保护区划定、边界设立以及违法建设项目等环境违法问题，建立问题清单。于2018年5月底前上报《饮用水水源地环境问题排查情况统计表》（详见附件1）。
（二）实施清理整治。按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则，制定环境违法问题整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等。按照整改方案，如期完成各项整治任务。
（三）逐一核查销号。建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个。从2018年5月起，每月20日前上报整治工作进展情况（详见附件2）；2018年年底前和2019年年底前，上报专项行动总结。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关部门要坚决扛起生态文明建设的政治责任，明确职责分工，细化工作措施。构建政府统领、部门协作，社会参与的工作格局，有序推进排查整治工作。
（二）明确整治标准。根据实际情况和水源地环境保护需要，依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求的，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(hj338-2018)，按法定程序予以划定或调整；未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求的，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(hj/t433-2008)予以设立或纠正；一、二级保护区内存在环境违法问题的，按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(hj773-2015)予以清理整治。
（三）严格责任落实。各相关部门要勇于担当，敢于碰硬，做到排查无盲区、整治无死角、环境违法问题全部按期清零。对履职不力、弄虚作假、进展迟缓等行为，一经发现将严肃问责。对工作成效突出的，将予以通报表扬。
（四）强化信息公开。建立信息公开制度，每月月底前公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。可邀请媒体、公众等参与执法检查，公开曝光典型违法案件。
（五）健全长效机制。各相关部门要以专项行动为契机，健全水源地日常监管制度，强化部门合作，完善饮用水水源地环境保护协调联动机制，防止已整改问题死灰复燃，切实提高饮用水水源环境安全保障水平。
附件：1.饮用水水源地环境问题排查情况统计表
2.饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表
附件1
饮用水水源地环境问题排查情况统计表
填报地市（盖章）： 市级负责领导（签字） 填报时间：
问题序号
所在地
水源地
名称
保护区类型
（一级/二级）
问题类型
问题具体情况
具体整治措施
计划完成整治时间
备注
填表人： 工作单位： 联系方式：
备注：1.请使用excel格式制表，请勿改变表格格式（如加减行列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等）。
2.所在地：按××市××县样式填报。
3.若同一水源地同时涉及多种类型违法行为（如排污口和工业企业），请分别填报，每个环境问题单列一行。
4.保护区类型：按问题所在位置填写一级或二级。
5.问题类型：排污口、工业企业、码头、旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染、其他问题（未划定保护区或保护区划
定不符合法律法规要求、未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求、未制作保护区矢量边界信息等）。
6.问题具体情况：详细填写问题有关情形描述。其中，生活面源污染请详细说明涉及居民人数、生活污水和垃圾收集处理情况等。
附件2
饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表
填报地市（盖章）： 市级负责领导（签字） 填报时间：
问题序号
所在地
水源地名称
问题具体情况
整治进展情况
是否完成整治
备注
填表人： 工作单位： 联系方式：
备注：1.请使用excel格式制表，请勿改变表格格式（如加减行列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等）。
2.所在地：按××市××县样式填报。
3.整治进展情况：详细填写整治措施以及取得的成效。
4.本表相关信息务必与附表2保持一致。
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